1、 乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目 项目编号：DZLLZC-20180043乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目招标文件项目编号：DZLLZC-20180043招 标 人： 乐陵市人民医院代理机构： 山东正方建设项目管理有限公司日 期：二一八年八月 山东正方建设项目管理有限公司 电话：0534-6021533目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6投标人须知前附表6一、总则15二、招标文件17三、投标文件18五、投标文件的递交21六、开标22七、资格审查22八、评标步骤和要求22八、履约保证金25九、代理服务费、公证费25十、签订合同25十一、处罚、询问和质疑26十二、保密和披露27第
2、三章 项目说明及要求29第四章 评审方法-综合评分法117第五章 合同格式122第六章 投标文件格式127投标人承诺函127一、封面128二、商务部分129三、报价部分138四、技术部分140五、服务部分143第七章 附件144投标资料封套格式144第一章 招标公告乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目公开招标公告一、采 购 人：乐陵市人民医院地 址：乐陵市汇源大街（潘家）西侧联系方式：0534-6990107采购代理机构：山东正方建设项目管理有限公司地 址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼4层 联系方式：18053405147 18053405149 0534-6021533二、采购
3、项目名称：乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目采购项目编号（建议书编号）：DZLLZC-20180043招标方式：公开招标采购项目分包情况： 标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价）1乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目/1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2. 在中国境内注册，具有提供
4、本次实施服务的能力；3.法律法规对投标人的其它要求、规定。23490000.00元特别说明1 在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动（开标后由代理机构对投标人至投标截止时间信用情况进行三网查询，查询结果交由评标委员会认定）。2.本次招标不接受投标人以联合体形式投标。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人如为银行、石油石化、保险、电力、电信行业的，可由经总公司授权的分支机构投标。三、采购
5、需求（见附件1）四、获取招标文件1.时间：2018年 8 月 22 日至2018年 8 月 29 日（北京时间，法定节假日除外）2.地点：已报名投标人请登录德州市公共资源交易中心乐陵市分中心系统免费下载本项目的电子版招标文件，逾期将无法下载。招标公告下方的招标文件仅供报名前查看，投标人必须登录德州市公共资源交易中心乐陵市分中心系统报名后在“招标文件领取页面”下载招标文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。请各投标人获取电子招标文件后及时关注交易平台答疑文件下载栏目。3.方式：网上报名
6、。完成注册并审核通过的投标人可直接登录德州市公共资源交易中心乐陵市分中心系统针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标人在信息库认证办理完成后方可进行报名。4.售价： 0元，招标公告下方的招标文件仅供报名前查看，投标人必须登录德州市公共资源交易中心乐陵市分中心系统报名后在“招标文件领取页面”下载招标文件。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。五、公告期限：2018年 8 月 22 日至2018年 8 月 29 日六、递交投标文件时间及地点1.时间：2018年 9 月 14 日09时00分至2018年 9 月 14 日09时30分（北京时间）2.地点：乐陵市公共资源交易
7、中心三楼开标室七、开标时间及地点1.时间：2018年 9 月 14 日09时30分（北京时间）2.地点：乐陵市公共资源交易中心三楼开标室八、采购项目联系方式联系人：张先生 杨女士 联系方式：18053405147 18053405149 0534-6021533九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业政策（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）十一、监督机构：乐陵市政府采购管理办公室监督电话：0534-6262668十二、发布公告媒介本次招标公告在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-）、德州市政府采购网（htt
8、p:/ 诚信入库电话：0534-2223100。2、招标文件一经在德州市公共资源乐陵市分中心交易系统发布，视作已发放给所有投标单位（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标单位应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源乐陵市分中心交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标单位自负。3、投标人在提交投标文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。4、中标人须同意其投标文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在中国山东政府采购网、德州市公共资源交易中心乐
9、陵市分中心网站上进行公示。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请及原由，经相关部门共同认定后，可不予公开或公开部分内容。 附件：乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目公开招标文件发 布 人：山东正方建设项目管理有限公司发布时间：2018年 8 月 22 日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内容说明与要求1招标人招标人: 乐陵市人民医院地 址：乐陵市境内联系人：李先生联系电话：0534-69901072采购代理机构代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 地址：济南市高新区舜华路2000号舜泰广场8号楼4层 联系人：张先生 杨女士联系方式：18053405147 180534
10、05149 0534-6021533电子邮箱：3招标项目名称及项目编号项目名称：乐陵市人民医院迁建项目医院信息化项目项目编号：DZLLZC-201800434资金来源项目资金已落实未落实5分包情况不分包分包进行招标，各包划分情况如下：6投标人资格要求详见招标公告“投标人资格要求”7投标资料的组成投标文件投标文件包括以下各部分：封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分。其中纸质投标文件陆份（一正五副），电子投标文件一份。资格审查证明资料本项目资格审查方式为资格后审。供应商应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会，开标后，由招标人及代理机构工作人员共同审查以下资格审查证明资料（投标人法定代表人
11、/分公司负责人须持法定代表人/分公司负责人身份证原件签到；委托代理人须持代理人身份证原件及授权委托书原件递交投标资料并签到，否则其投标资料不予接收）：一、营业执照原件、组织机构代码证原件、税务登记证原件（或三证合一的营业执照原件）；投标人如为银行、石油石化、保险、电力、电信行业的，可由分支机构投标，但须另外提供总公司对分公司的授权委托书原件。二、法定代表人/分公司负责人身份证明或法定代表人/分公司负责人授权委托书及被授权人身份证原件（备注：投标人应在开标现场单独提供法定代表人授权委托书一份，投标文件中的授权委托书开标现场不予认可）；三、本项目招标文件要求投标人需提供的其它资格审查证明资料：1、
12、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件（备注：投标人应在开标现场单独提供声明函一份，投标文件中的声明函开标现场不予认可）；2、提供近财务状况报告原件：提供2017年经第三方审计财务状况报告原件；3、依法缴纳税收的证明原件：参加本政府采购活动前近六个月（2018年1月至今）任意一个月依法缴纳税收的证明原件（税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”）；4、依法缴纳社会保障资金证明的相关材料原件：参加本政府采购活动前2018年1月至今任意一个月社保部门出具的社保缴纳证明原件（须加盖社保部门鲜章或提供加盖供应商公章的社保部门官方网站缴纳证明截图并提
13、供查询网址、身份证号及社保密码。否则无效。企业成立时间不足的，提供自成立至今的）。注：1.以上资格审查证明资料须在递交投标文件截止时间之前递交，过期不予接收。以上资格证明资料逾期送达、未按要求提供或经审查不合格者，做无效投标处理。2.上述证件资料若不在有效期内，必须提供证件颁发部门出具的其证件继续有效的证明原件或官方通知文件复印件并于开标前与其它证件资料一并递交，否则视为证件无效。无效的资格证件资料将导致其资格审查不合格。3.以上资格审查证明资料原件电子版复印件须按照招标文件要求放到投标文件指定位置，主要内容齐全且内容清晰可辩。投标文件中内容缺失，或与资格审查证明资料原件不一致的，视为未实质响
14、应本项目招标文件要求，做无效投标处理。4.在本项目开标后，代理机构人员会通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）“信用山东”网站（）三个网站，查询自投标截止时间止本项目投标单位的信用记录，对信用信息查询记录采用查询结果网站截图的方式进行证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位视为资格审查未通过，将取消其投标资格。用于评审的其它证明资料1、 招标文件评标办法中要求单独提供的加分项证明资料，投标人须按照评标办法要求提供，否则不予认可；二、小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位价格需扣除的，须提供以下证明资料：1.如投标人为小微企业，须提供企
15、业所在地的县级以上小微企业主管部门认定书原件和小微企业声明函原件（格式见招标文件后附件及关于印发政府采购促进小微企业发展暂行办法的通知)等。2.如投标人提供其他小型、微型企业生产制造的产品，须同时提供生产制造企业所在地的县级以上小微企业主管部门认定书复印件加盖公章和小微企业声明函复印件加盖生产制造企业公章。3.如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件原件。4.如投标人为残疾人福利性单位，应提供残疾人福利性单位声明函原件。注：以上一、二项所有证明资料（如有）须密封在一起，在递交投标文件截止时间之前递交，未密封完好或过期递交不予接收
16、。2、上述证件资料若不在有效期内，必须提供证件颁发部门出具的其证件继续有效的证明原件或官方通知文件复印件并于开标前与其它证件资料一并递交，否则视为证件无效。无效的加分项证件资料将导致加分项不予认可。3、以上证明资料原件复印件须按照招标文件要求放到投标文件指定位置，内容清晰可辩，主要内容齐全。投标文件中内容缺失，或证明资料原件不一致的，加分项不予认可。8是否允许联合体投标是。 否。9踏勘现场自行踏勘。统一组织。 联系人： 。 联系电话： 。踏勘时间： 。 踏勘地点： 。11澄清修改投标截止日期15日前（不影响投标文件编制的除外），招标人或采购代理机构根据实际情况或依据投标单位提出的问题，而对招标
17、文件进行澄清、修改，在德州市公共资源交易乐陵市分中心网统一回复，一经发布视为已发放给所有投标人。招标文件的澄清、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。12投标有效期自投标截止之日起90日历天。13投标人在投标截止时间前提交的文件具体详见本表第7项14开标前应递交的投标资料1.纸质投标文件一式陆份，正本壹份，副本伍份，投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固并加盖骑缝章，不易拆散和换页，不得采用活页装订（单独密封完好）；2.电子版投标文件一套(光盘，单独密封完好)；3.开标一览表一式两份（单独密封完好）；4.用于评审证明资料（单独密封完好）；注：投标人在提交投标文件电子版的同时， 须提交评标
18、办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。未按要求单独密封完好提供以上投标资料或逾期送达的，招标人将拒绝接收。15递交投标资料形式与地点开标现场递交。注：上述投标资料按要求在投标截止时间之前密封完好递交，逾期不予接收。16开标时间和地点开标时间：2018年9月14日9：30开标地点：乐陵市公共资源交易中心三楼开标室。17投标保证金1.投标保证金的金额：450000.00元大写:肆拾伍万元整2.收 款 人：乐陵市公共资源交易中心；开户银行：中国银行乐陵支行营业部；联系电话：0534-62687373.投标保证金缴纳形式：登录交易系统，按标
19、段网上报名成功后，随机获取虚拟子账号，从基本账户缴纳投标保证金；4.投标保证金到账截止时间为2018年9月13日16时00分，逾期不予受理；注：（1）投标保证金必须从投标人基本户转出,未按规定提交保证金的投标单位，其投标文件不予接收；如因银行升级、企业上市、换证等特殊原因不能以基本户到账的，必须在开标前由开户银行出具证明并将原件交至乐陵市公共资源交易中心，可以一般户转账；（2）投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担；（3）未成交的投标人的投标保证金将在成交通知书发出之日起5个工作日内予以退还；（4）成交人需持乐陵市公共资源交易中心成交单位保证金退
20、付申请表（在乐陵市公共资源交易中心网站下载中心自行下载），办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。18开标程序1.宣布开标纪律；2.密封情况检查：由投标单位检查投标文件密封情况由投标单位检查投标文件密封情况（当投标单位小于等于3家时，由投标单位授权代表查验；当投标单位大于3家时，按签到顺序前三名由投标单位授权代表查验）；3.按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；4.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标报价及其他内容，并记录在案；5.投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认6.开标会议结束。7.
21、公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，资格审查按招标文件的规定进行。合格投标人不足3家的，不得评标。19小微企业及监狱企业及残疾人福利性单位有关政策(1)根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行；(2)按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）按照财政部、民政部、中国残疾人
22、联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号文件规定执行。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。(4)价格扣除幅度：价格给予6%的扣除。20技术部分是否采用“暗标”评审方式 是。 否。21评审方法资格后审 资格预审综合评分法 注：评标委员会根据评审结果，按照得分高低推荐前3名为中标候选人。22履约保证金不收取。收取，形式如下：履约担保的形式：支票或银行转账履约担保的金额
23、：合同金额5%，在发出中标通知书后5日内，中标人须先交纳履约保证金（招标人指定账户）。逾期未按要求提交履约保证金，视为自动放弃中标人资格，依次顺延。履约保证金的退还：验收合格扣除相应罚款后，一次性无息退还。23代理服务费、公证费中标服务费：3.9万元整，中标服务费由中标人在领取中标通知书之前转入代理机构。公证费：根据开评标时间计费，公证费1000元/小时，不足一小时按一个小时计费，由中标人支付。24付款方式项目启动后（一期集成模块搭建完成后），由采购人根据采购合同、发票，向成交人付至本期合同价款的20%；系统软件全部交付完毕，且经验收合格后向成交人付至本期合同价款的60%，系统稳定运行六个月后
24、向成交人付至本期合同价款的90%，系统免费维护期满后，无质量问题无息支付余款。25交付期签订合同后,接到招标人通知后90个日历日内本期安装调试完毕并交付使用，且检测验收合格。26交付地点招标人指定地点。27系统免费维护期自检测验收合格之日起两年（投标人可自报最长系统免费维护期）；28最高限价本项目最高限价为：23490000.00元，其中一期20430000.00元，二期3060000.00元。投标人最终报价超过项目最高限价的为重大偏离并将按无效报价处理。29评标委员会组成由7人及以上组成。30是否授权评标委员会确定中标人是P否，推荐的中标候选人数：3人31报价错误的修正1.如果正本与副本或电
25、子文档不一致，以正本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以单独密封的开标一览表为准；单独密封的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；两份开标一览表不一致的，按无效投标处理；2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4.调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。32报价说明报价时考虑的因素：1、投标人应根据招标人现场情况、企业自身实际情况、市场价格等条件及国家、省、市有关规定报价，不得低于成本。2、投标报价单价及
26、总价均包括为完成本招标文件规定的采购内容的所有费用：应该包括含系统软件开发费、安装调试费、劳务费、差旅费、两年内的驻现场系统运营维护费、税金以及两年内的系统免费运营维护费期内的售后服务及其他一切不可预见费用等全部费用、包含政策性文件规定以及招标代理服务费及公证费，任何市场的风险均不得调整单价。33定标原则招标人依法确定排名第一的中标候选人为本项目中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、签定合同后拒不履行合同或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标人候选名单排序依次确定其他投标人为中标人，招标人也可以选择
27、重新招标（拒绝签订政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的招标采购活动）。34投标保证金及履约保证金不予退还的情形有下列情形之一的，投标保证金及履约保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）经查实有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（4）未经招标人书面同意，将中标项目转包或分包给他人的；（5）签订合同后拒绝履行项目合同所规定义务的；（6）法律法规规定的其他情形。35其他1.出席开标会议的投标人应派熟知本项目的技术人员，以便在评标过程中可能进行答疑和澄清。2.投
28、标人须在投标文件中如实提供招标文件要求的证明材料，一经核实存在弄虚作假、或资质证件与所投产品不符的，视为未实质响应本项目招标文件要求，且存在弄虚造假行为，其投标做废标处理、扣除投标保证金，并计入不良行为记录。3.第一中标候选人在中标公示发出后3个工作日内，须向招标人提供自项目接受报名之日起至投标截止前的本单位基本户银行对账单（因银行系统原因不能提供对账单的，提供银行出具的资金往来流水单），如不提供，视为自动放弃中标资格。招标人将第一中标候选人提供的银行对账单（或资金往来流水单）复印后留存。（对账单明细的内容包括：须体现交易双方账户名称、交易时间及交易金额；须加盖单位公章并盖有银行业务公章或银行
29、电子印章。）4.投标人在提交投标文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。5.中标人须同意其投标文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在山东省政府采购网、德州市公共资源交易中心乐陵市分中心网站上进行公示。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经相关部门共同认定后，可不予公开或公开部分内容。注意事项注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的加盖公章的复印件的，视同其未提供。注：1、本表中“”标示选择使用该
30、项，“”标示不选择使用该项；2、 本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准，招标文件条款内容与现行的法律法规相冲突的，以现行的法律法规为准。投标人须知一、总则1.说明1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。2.定义2.1“招标人”名称见本招标文件第二章“投标人须知前附表”。2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二章“投标人须知前附表”。2.3“服务”指招标文件第三章所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的投标人，包括法人单位或经其授权的分支机构。2.5“投标人公章”在投标文件中指与投标人法定名称章一致的投标人盖章；投标人如为银行、
31、石油石化、保险、电力、电信行业的，可由分支机构投标，投标人公章为分支机构公章。3.合格投标人的条件3.1具有本招标文件第二章“投标人须知前附表”中第6项规定及第7项投标资料的组成的条件。3.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一分包或者不分包的同一项目投标：3.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.2.4法律和行政法规规定的其他情形。3.4投标人授权代表须持有法定代表人授权委托书。3.5投标人按时足额交纳投标保证金。3.6本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一
32、个投标人身份共同投标，按照招标文件第二章“投标人须知前附表”中第8项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的授权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。2）联合体
33、各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。3）由不同专业的投标人组成的联合体, 首先以投标的授权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与招标人承担连带责
34、任。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、招标文件的全部相关规定。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。4.投标费用4.1投标人应承担与准备和参加投标有关的相应费用。5.纪律5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员
35、行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1.2投标人之间约定中标人；5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。5.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码一
36、致；5.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；5.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、招标文件6.招标文件组成7.1本招标文件由招标文件目录所列内容及按本招标文件要求发出的澄清、修改和答疑组成。7.踏勘现场7.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二章“投标人须知前附表”中第9项的规定。7.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由
37、此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。7.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务场地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.4除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.知识产权8.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相
38、应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。8.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.答疑及招标文件的澄清和修改9.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二章“投标人须知前附表”第11项的规定向采购代理机构提出。提出后，请投标人及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。投标人在规定的时间
39、内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“疑问接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。9.2投标截止日期15日前（不影响投标文件编制的除外），招标人或采购代理机构根据实际情况或依据投标单位澄清的问题，而对招标文件进行补充、修改，在德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站统一回复，一经发布视为已发放给所有投标人。招标文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。9.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文
40、件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.4采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在德州市公共资源交易中心乐陵市分中心系统内进行发布，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法
41、律责任。三、投标文件10.投标文件的语言及计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.4
42、对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。11.投标文件组成及编制11.1投标文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分组成。 商务部分指投标人提供的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和服务部分指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。11.2投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二章“投标人须知前附表”中第14、15项的规定。11.2.1投标文件的编制11.2.1.1投标文件应按照招标文件要求进行制作编制。按照招标文件中
43、明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。11.2.1.2投标文件须使用投标人公章的签字或盖章以及法定代表人的签字或盖章。若无签字或盖章，则视为无效投标。11.2.1.3招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 12.投标报价12.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人
44、自行承担。12.2投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。12.3除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。12.4投标人须严格按照报价分析表规定的格式要求填写。12.5投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。12.6最低报价不能作为中标的保证。13.投标有效期13.1本项目的投标有效期按照招标文件第二章“投标人须知前附表中”中第12项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。13.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书
45、面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。14.投标内容填写说明14.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。14.2投标文件须严格按照招标文件第六章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。14.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行
