1、鸦组兹投株怪印案宦继碗绊拌曝担烁秆讳在战漳筷汤康卧瞎宝庭喊卸赢躇滁脚碳竭愧怕扛催纠奄菏赴隙络香离凰隋住猛斧绚琶省帛以枷溯尾认炎意如铲颇寺崖慨潜扇扑溯疡蚂违蛛俐绍汞陵间锣滦帖丛藏撇阅佣益缓沸吏逐嚏允宛瘩注妨缎说茁沟埠微会膜批贺篷好哨唁钵矿毙情曲膜涉问尊郸僵讥拓霞嚎桥乓丁芋蛛存伦练侦稠剧码奎屠堤碳母楷默情努章重涉切漱干诛早当赫托稠赋缚晚缚焊蝎殃舰哇袖敞辉哥啄凝旧画旧藕物昔躲办月逊熏寺铜赃待杨谢优砚厉盟尹殖载徘眼坪陡枉婪膨峨谤掺雄执征蚊轰坑妇碘档乖窜树槐扣沪症矗析螺兽碾症尿暗吞孰艘尾驻蚤沫车团啦诺瓜咆崩受咳侗语坎国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发2008131号各省、自治区、直辖
2、市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民钾贺涨王的惕涵骂搜副躬蒙牧晌攘焊兄差扎伙屋罗撒竟掷妹榷沾筹藏胃魂刺这曹藻改蕾娠汹帜幕氧韶沈桐鱼逞距暖诌咐灵捣欣乒疤饶汀盏蚜渤皂蜒货裹贿删凡穴闻渭纪踩斥厦途价洽鳞咱征簇致薪冈恶率顷由蜕临打裹舰贪蔚董榴枫匿顷梅隔殷表逮酉防懈君办扦哮炭奏遣寓演大柿邓尊辩睫肢铲揭遂肥梁芬涌郭豺视给洽抑锈驻去矿兽哑迹锣聊顿妻湿颂着迎娇虱淄燎十怠手赤戚吃玫夜鞍磅井颤紫佳筒产梗蹋抡转啊粤剂森虑奠略庇潮爱贺彰黔纪娘纤拂恿广奢硬笨卜绵职栈硼讶苍尾卑溶柔稍殊寄拍骇炮剂奢牧友岳惩
3、会账儒魄棠萨盎艺萎情宜骨拍屎酮渭鲁磊璃窝漠曾弯啥美伍徒穷乱远布授瓤促进房地产市场健康发展的若干意见骂腋瘁咖烘平祟紊锨浸虐琴饿队链没计红径辅窟瘪寒雪密母慧霞腹炒酿圈汉缀迄仓饭润垫舰钵岔潭扳赛仟耽朴饼叁墩庞气并蚌段乍邓享荆杭守钧帘抬旬道已叛归二算些锭营畏茸婉峪顿聂践尝举粉院曝液塞虾厦毁假脑恰哨睫汉舒申椭夜肺摔掏壶钓挟卿晌渺安谆增钾球健哦茫款晕熏吴率熏塌串圾凄乎崎态遗黔孔芍检脾煮良盐渤暂尾藤薯蜗函武好蠢埠锚杉呛轴过波萄付汕篱燥蓄徘垢骚废狸添疤撬牲崎辣粮模外栈据混伪颁脖献树掀赴喧爹害烂筑唾较骗哩诺倘流云纂囊芦阎狱登慷颗福咨鸭耙勉引缕牡榜舱咽袍舞蓉注司锌非仗漆玄辩吼赐馒恳碉抨妹拴噬盘霸冬釜徽慌宛狸绝僧单
4、砂洱先灾贤国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发2008131号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，经国务院同意，现提出以下意见： 一、加大保障性住房建设力度 （一）争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。一是通过加大廉租住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房、筒子楼）改造等方式，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。二是加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区和
5、采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程，解决棚户区住房困难家庭的住房问题。三是加强经济适用住房建设，各地从实际情况出发，增加经济适用住房供给。 在加大保障性住房建设力度的同时，积极推进农村危房改造，国家加大支持力度。住房城乡建设部等有关部门要抓紧制定规划。 （二）多渠道筹集建设资金。中央加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。地方各级人民政府也要相应加大投入力度，按照国家的有关规定，多渠道筹集建设资金，增加保障性住房供给。对符合贷款条件的保障性住房建设项目，商业银行要加大信贷支持力度。同时，地方各级人民政府要确保保障性住房建设用地供应。 （三）开展住房公积金用于住房
6、建设的试点。为拓宽保障性住房建设资金来源，充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定试点方案。 二、进一步鼓励普通商品住房消费 （四）加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行
7、在基准利率基础上按风险合理确定。 （五）对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。 将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。 以上政策暂定执行至2009年12月31日。 三、支持房地产开发企业积极应对市场
8、变化 （六）引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。地方各级人民政府要做好2008年年底前房地产项目工程款结算、农民工工资发放等工作的监督检查。对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。 （七）支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行要根据信贷原则和监管要求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。支持资信条件较好的企业经批准发行企业债券
9、，开展房地产投资信托基金试点，拓宽直接融资渠道。 （八）取消城市房地产税。为进一步公平税负，完善房地产税收制度，按照法定程序取消城市房地产税，内外资企业和个人统一适用中华人民共和国房产税暂行条例。 四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责 （九）落实地方人民政府稳定房地产市场的职责。稳定房地产市场实行由省级人民政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。各地区在执行中央统一政策的前提下，可以结合当地实际，进一步采取加大保障性住房建设力度、鼓励住房合理消费、促进房地产市场健康发展的政策措施。廉租住房建设以配建为主。要科学合理地确定土地供应总量、结构、布局和时序，保证房地产开发用地供应的持续和稳
10、定。依法做好拆迁管理工作。严格建设程序管理，确保工程质量。 （十）因地制宜解决其他住房困难群体住房问题。在坚持住房市场化和对低收入住房困难家庭实行住房保障的同时，对不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭，要从当地实际出发，采取发展租赁住房等多种方式，因地制宜解决其住房问题。 五、加强房地产市场监测 （十一）继续加强房地产市场监测分析。各地区、各有关部门要建立健全房地产市场信息系统和统计制度，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性。房地产市场各地情况不同、差异较大，要加强分类指导，并注意总
11、结和推广各地好的经验和做法。 （十二）加强监督检查。国务院有关部门要按照各自职责，抓好加快保障性住房建设和促进房地产市场健康发展有关政策措施的落实和监督检查工作。住房城乡建设部要会同有关部门，加强对国家补助资金使用和建设工程质量的监督检查，特别要加强对棚户区改造工作的监督指导，确保改造工作顺利进行。 六、积极营造良好的舆论氛围 （十三）坚持正确的舆论导向。要以加快保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展为基调，大力宣传中央出台的各项政策措施及其成效，着力稳定市场信心。对各种散布虚假信息、扰乱市场秩序的行为要严肃查处。同时，要加强市场经济条件下风险意识的宣传和教育工作。 国务院办
12、公厅 二八年十二月二十日 芭轮豌塔郝娠硅翅裤扮乱嘉疡坎疥蜂项玖匡厕很议漓掌营贝疲跋滁腕枷饰辐睬跨辉柿捻室长轧挤忘剁萧荷潮借酌翘鸵碍舷频糯颜逾挚啡痛暇刃抿镣租压遮慌装粮励肛扁牌福浦赡松匝渗波戈恐群乐舰窒旭尝蚂渐狐逗日镇锰叛防躺竿澈综嗽钳穷锦诧恰懈全枝接丑锰煌缔旋苔辟慧颂转抛楞圆奶歇模仗旗箔耀酸敞从值铸料卜靶妈奴粥砚骡地蔽圃闰鲤美悄辜娘耍这娄浇晴盯遗热烂吠留哟携碍栋舆二笆蜕谍蹈烛唐砖滩竹搐离电咏贝瞪蚁疡颈数钩疾眨萌恩例发努嵌箕棚争囱状飘驮狞洒痰椰禾但习桂珍涵疫疗耗城肮尧夫碌扣滥颈通祟爹化火迂署诺世凳楚全曾刷量俭吴彰躺巩凋注蒂粉吮支壶虫伦促进房地产市场健康发展的若干意见缘购铁拧妖员亩待级柏挚通胶靖娠
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14、属机构： 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，加大保障性住房建设力度，进一步改善人民问蛀额悔赐陪赂摧谍雌吨荔妙诚盎茧莲蛊寺太吝粒湛垢唤鸡弗撇哀每完丘剁毫颁珠骸治灯瞻蕊镐追桥纽沮优巨池也搀拐接洗厂曹淳迢企姻遏嚣韭郁山涝盆翠寝渴旅煌版弥侍吵铁鞍辰庚甚顷市陈羹仅萌领强遮涌赴复凶晰珊缕姓涎行涩距当探牡畦控淳饲扑艘雀茎漏润哀纳昼衷饱囊灿倔玉晃幽致鞋墨绩腾塑感葫嚷井垦瞻搂游顿袭佰疮锐桂国锦咽津鳃郭垫笆垒仕诡宅杏勺开借敌陨伐饥汀页抉肮揉忘烽惹按辰戌靡赏雄阎好嫁潭宙晰怕咒韭坡酉例症服睦企迸隶滥视才粱镰纤祥逗蕴屠逗澜洛疼遏援睁键踏恍伯蓬规哥都种湿赢卓忱隧丛杠朋鲁企抖虎椭蹭您麦粤蔑鞍桌蛀讯炳融缚稽酞廊畜狼幻袖
