1、城郊乡规范权力运行制度建设工作方案根据永兴县规范权力运行制度建设工作方案（永效办发20104号）文件要求，结合本乡实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动城郊经济社会又好又快发展提供保障。二、实施范围全乡具有行政管理职能的单位和部门。全乡机关工作人员参照执行。三、组织领导成立规范权力运行制度建设工作小组，由乡党委副
2、书记、乡长侯蕊建任组长，乡党委委员、纪委书记雷鹏飞任副组长，刘晓春、杨健、郭永亮、马峥嵘、黄兴齐、邝静、李崇源为成员，负责日常工作，办公地点设在乡纪委办。四、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。（一）职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。（二）公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、俯体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公
3、开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。（三）绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。（四）查究问责。要在原有机关效能建设“五项制度”的基础上，进一步建立健全和全面落实岗位责任制、行政执法责任制、效能问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结
4、制等“七项制度”，积极推进绩效评估工作，促进机关工作提速提效。建立健全内部检查监督制度，建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度；建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。五、工作步骤（一）第一阶段（8月底9月上旬）：动员部署。成立城郊乡规范权力运行制度建设工作班子，制定城郊乡规范权力运行制度建设工作方案，召开规范行政权力运行制度建设专门会议，全面部署开展规范权力运行制度建设工作。（二）第二阶段（9月中旬10月）：工作落实。各单位、部门制定工作方案，对办事项目进行
5、清理，规范办事名称、办事依据、事项类别、办理机构、办理条件、办理程序、办理期限、监督检查、责任追究等，在深入调查研究基础上，结合本部门实际，制定规范权力运行相关制度，形成统一规范的制度体系。9月份要完成制度的起草、合法性审查、单位负责人集体审议等工作，并将制度汇编成册。10月20日前将制度汇编送乡纪委办。（三）第三阶段（11月）：监督检查。乡纪委办对各单位、部门落实规范权力运行制度建设工作情况进行专项督查，对各单位、部门规范权力运行制度汇编进行审查把关。六、实施要求（一）加强组织领导。各单位、部门切实加强对规范权力运行制度建设的领导，统筹谋划、精心组织，严格按照本方案的时限和任务要求，狠抓各项
6、工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制，将责任分解到部门，工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。（二）加强监督检查。乡纪委要把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。总结推广先进经验，督促整改存在的问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。（三）注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，认真借鉴湖南省发展和改革委员会规范权力运行制度汇编的经验，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性、和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本单位部门的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。城郊乡人民政府2010年9月3日
