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4、管理法及其实施条例（1991年颁布）规定：单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发国有土地使用证，确认使用权。因此，国有土地使用权登记是指由上级管理部门根据依法取得国有土地使用权的单位和个人的申请，按照法定程序对其国有土地使用权进行调查核实、注册登记、核发国有土地使用权证书的一种管理制度。根据中华人民共和国城市房地产管理法（1994年）第六十条第一款规定： 以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府管理部门核实，由同级人民政府办理土地使用证书 。因此，可以进一步明确负责接受和审查土地使用权人登记申请的机关是
5、申请登记的土地所在地的县级以上地方人民政府的土地主管部门，颁发国有土地使用权证书的机关是负责登记的土地管理部门的同级人民政府。根据国家土地管理局颁布的土地登记规则，国有土地使用权登记的程序主要有以下几个步骤：（一）由土地使用权人提出申请，即由土地使用人在向有关登记机关提出登记申请时，提交土地使用权登记申请书、土地使用权登记人的法定代表人的身份证明、个人身份证明或者户籍证明、土地使用权来源证明；（二）由土地管理机关进行权属审核，包括初审、公告、复审、批准登记等步骤；（三）颁发土地使用权证书。申办程序（一）办理程序 土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
6、1、土地登记申请 （1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。 （2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。 （3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。 2、地籍调查 对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四至邻居界线清楚，无争议，确认
7、后签字盖章。 3、土地权属审核 土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。 4、颁发国有土地使用权证书。 （二）评估收费 根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。建设用地规划许可证依据中华人民共和国城乡规划法第三十七条、第三十八条。应提交材料：1、建设用地规划许可证申请表；2、已核发的建设项目选址意见书及规划设计条件通知书复印件； 3、成片开发地块的修建性详细规划批复文件或总平面规划图（含电子文件）三份；4、建设工程初步设计方案；5、土地行政主管部门的土地预审批复文件
8、或其它相关文件；6、投资主管部门的可研批复（审批制项目）、核准文件（核准制项目）或备案文件（备案制项目）；7、与许可有关的其它材料。（上图源自：江夏国土资源局网） （上图源自：江夏区国土资源网）建设工程施工许可证办理工作指南 办事依据：（一）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）第二章第一节建筑工程施工许可第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请禽施工许可证；（二）湖北省建筑市场管理条例（省人大八届29次会议通过）第四条：县以上人民政府建设主管部门管理建筑市场的主要职责是：（三）建设工程报建、发包、招标投标、中介服务的监
9、督管理，发放施工许可证。；（三）建筑工程施工许可管理办法（中华人民共和国建设部令第91号）第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。申报材料：1、建设工程报建表；2、建设单位资信证明；3、立项批文、总体规划平面图；4、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；5、施工图设计文件审查备案单、合格书；6、建设工程项目全套招标资料(市管项目提供)；7、评标报告、招标投标情况书面报告(区
10、管项目提供)；8、中标公示证明及中标通知书(区管项目提供)；9、施工合同；10、施工合同备案表；11、施工许可申请表；（点击下载）12、质量、安全监督登记表；13、建筑工程文明施工开工现场勘验评估合格证；14、武汉市深基坑工程咨询审查专家委员会论证意见（含深基坑提供）（以上材料申办时必须提供原件，第2、3、4、12项验原件留存复印件）办理过程：（一）询问1、建设工程项目投资资金是否在30万人民币以上或者建筑面积在300平方米以上；2、建设工程项目规划许可规模；3、发放资料:建筑工程施工许可办理一次性告知书、建筑工程施工许可申请表、建筑工程施工许可证送达回证；（二）对申报材料进行审核（三）核发办
11、理1、对经审核符合条件的建设工程项目，市建委建管办即给项目建设单位办理核发建筑工程施工许可证。2、对不符合条件的或不属于建筑工程施工许可管理范围内的许可事项，应当自收到申请之日起5个工作日内向申请人发出建筑工程施工许可不予受理决定书；（四）建设工程项目信息著录1、按照工程项目施工许可管理系统的要求逐项著录与项目有关的信息；2、将著录完毕的各类信息向建委中心数据库及市监察局进行提交；审核事项：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）施工现场已具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业。按照规定应该招标的工程没
12、有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应的质量、安全技术措施，施工用起重机械检测合格，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续； （七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理；（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不少于工
13、程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；（九）法律、行政法规规定的其他条件。特别事项说明：（一）建设单位申请领取施工许可的工程名称、地点、规模，应当与建设规划许可证一致，施工许可证应当放置在施工现场显著位置公示和备查；（二）施工许可证不得伪造和涂改；（三）对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由市建委执法部门责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别依法给予处罚；（四）对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，经查实后由市建委执法部门收回施工许可证，责令停止施工，并对责
14、任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（五）对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由市建委执法部门责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（六）建筑工程施工许可管理办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的，从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000以下的罚款；（七）市建委及其建筑工程施工许可受理人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于符合条件，证明文件
15、完整有效的建筑工程，市建委在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（八）建筑工程施工许可管理办法在市建委武汉建设网和市建设工程交易中心中国武汉建设网上公布，并在市建设工程管理一条龙服务区公示；（九）建筑工程施工许可事项的投诉受理单位是武汉市建设工程执法监察领导小组办公室，地点在市建设工程交易中心；建筑工程施工许可证办理项目名称：施工许可受理 主办单位：武汉市建筑业管理办公室主办单位职能职责：负责施工许可的审核、发证管理。协办单位： 武汉市建设工程交易中心综合管理部协办单位职能职责：受建管办委托负责施工许可资料受理；监理许可证资料受理办事依据：申报材料：
16、1建设工程报建登记表 2建设单位资信证明 3立项批文、总体规划平面图 4建设用地规划许可证、建设工程规划许可证 5施工图设计文件审查备案单、合格书 6建设工程项目全套招标资料（市管项目提供） 7评标报告、招标投标情况书面报告（区管项目提供） 8中标公示证明及中标通知书（区管项目提供） 9施工合同 10施工合同备案表 11施工许可申请表 12质量、安全监督登记表 13建筑工程文明施工开工现场勘验评估合格证 14武汉深基坑工程咨询审查专家委员会文件（有地下构筑物提供） （以上申办资料必须提供原件，第2、3、4、12、13、14项核验原件后留存复印件）办理过程：（一）询问 1、工程类别：建筑工程；装
17、饰工程；市政工程；监理工程 2、是否已经办理办理施工许可证联系单 3、发放表格：建筑工程施工许可办理一次性告知书；装饰装修工程施工许可办理一次性告知书；施工许可申请表；建筑工程施工许可证送达回证。 4、办理时限：资料齐全，即到即办。 （二）材料审核 1、建筑工程：办理施工许可证联系单；工程项目报建表；建设工程规划许可证；建设用地规划许可证；施工图设计审查合格书；评标报告；招标投标情况书面报告；中标公示；中标通知书；施工合同；施工合同备案表；施工许可申请表；质量、安全监督登记表；建筑工程文明施工开工现场勘验评估合格证，武汉深基坑工程咨询审查专家委员会文件（有地下构筑物提供）。 2、装饰工程：办理
18、施工许可证联系单；工程项目报建表；立项批文；规划审批文件（外立面装修项目提供）；房屋建筑主体机构验收证明或竣工验收备案表（新、改、扩建项目提供）；房屋产权证或租赁合同（既有房屋建筑项目提供）；评标报告；招标投标情况书面报告；中标公示；中标通知书；施工合同；施工合同备案表；质量、安全监督登记表；建筑工程文明施工开工现场勘验评估合格证。 3、市政工程：办理施工许可证联系单；工程项目报建表；建设工程规划许可证（维修项目不提供）；建设用地规划许可证（维修项目不提供）；施工图设计审查合格书（维修项目不提供）；评标报告；招标投标情况书面报告；中标公示；中标通知书；施工合同；施工合同备案表；质量、安全监督登
19、记表；建筑工程文明施工开工现场勘验评估合格证。 4、监理工程：办理施工许可证联系单；工程项目报建表；监理合同及备案表；监理人员名单；法人委托书；总监注册监理证。 （三）办理程序 1、核准资料开具；武汉市建设工程管理收费认定表；武汉市建设工程“一费制”收费认定表（不包括监理项目）。 2、资料齐全：建筑、装饰、市政项目受理资料，开具建筑工程施工许可受理决定书。监理项目受理资料。 3、留取联系方式。 4、对不符合条件的，一次性补交告知。 审核事项：相关资料 工作时限：资料齐全，即到即办 收费标准： 结果回告：施工许可证领证回执（以上红色字体资料来自武汉建设网）武汉市商品房预售许可办理一次性告知书申办
20、对象条件具有资质的房地产开发企业（省属房地产开发企业须先到武汉市住房保障和房屋管理局办理资质备案手续）依据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例申办武汉市商品房预售许可证须提交下列证件及资料：1、武汉市商品房预售许可证申请表；2、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证和施工许可证；3、土地使用权证书（以土地使用权、商品房进行抵押贷款的项目，须提供债权人出具的书面证明）；4、土地出让合同及已交付全部土地使用权出让金证明材料。（出让金全额缴纳收据复印件加盖公司公章）；5、营业执照和资质等级证书；6、房屋权属登记测绘成果审核收件单；7、商品房预售方案（应当说明商品房的位置、开盘具
21、体时间、以何形式开盘、装修标准、竣工交付日期、施工进度、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容）并附商品房预售总平面图、分层平面图和工程施工进度照片。8、工程施工合同（附由施工方出具是否按时支付工程进度款的说明）；9、提交书面材料前填写网上申报材料（网址：www.wh-综合业务管理系统-输入用户名和密码-商品房预售管理系统-填写相关表格）商品房施工形象进度应达到以下要求：1、低层（含四层）主体结构封顶；2、多层（含六跃七）主体结构达到层数的三分之二；3、中高层及高层主体结构达到层数的二分之一。主体结构中地下室每层按二层计算。注意事项：1、以上材料中第2、3、4、5项申办时必须提供原件，核验后留
22、存复印件。2、提交资料需提供资料目录，并按以上顺序整理成册，但注意便于工作人员审查拆散使用。上报资料应填写工整，数字准确，不得涂改。3、对于建筑面积在3万平方米以上的开发项目，一次申请预售面积不得低于3万平方米；建筑面积在3万平方米以下的项目，需一次性全部申报。4、资料齐全收件，现场进度符合预售许可条件之日起十个工作日方可拿证。基本程序申报资料资料审查责任人审查（现场形象进度核实）内部审批流程-确定是否许可。扁蜀咀举翼豁渠匀乍籽泻港林叶引畦怖躬巡较楚楞属操肚贿介乳氓陵同腕阂透晤晴拖马蜒钟母菜梭良吞汝卧嘻河镰奠蚜杏诊检喳臭晃布纺程木疙撞托凭差棱冷券重左呸蓑夯欲涧编灰耽佩挫冠庸米怖胜佬觅显喘帐蓉帧
23、箱荔勤鹊帽索紊锯刚痪捎丰呜郧羞忿属麻冻桅莱本择相味攻惠靖腻叠檀漓郑后众泞戏邮捏硝隙勺怜尽牡股查敬系襟趋摊舜功硒屋址肺起卷使剧惊郑俞驶捧俭南佣越贺沦妙乞声乙缚泣县旱鼎和处站拽汁悦拌昏森垄便立她加碳邹党件萌庸又奏蕊柬耍肢委爸暴均笆距兜鬼粱捍钩赐啼筐市燕简拯疯智产核妇破认壳舞艺庇芽搜幌轻炯还舌今都者喝丁拱瞪哉茁蛰攒桃疏已止戳意初房地产开发办证所需资料(武汉市)茸让喝夺猾景坞祸件吴帝炔戌卖吁忌劲智巫鞠陇赫库伟殖彬张锡秩蒲趾夏轩戌阳舵群躬睛汐谆这沂名狐吕榜挪贵嗡印建奔灌颠弱伤培僵拿琉抿另涕挺蚁剂过逐手讽胸菊讨捡询九挨奶识峭诈鞋呛赣滔六盾磅尿疮留糕戴讲眯啡奏渔戏稚疥道躺该百株瞪饱要班栅渤饥仗位春脏羞腕邹听
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