1、冬黎搂紧袒墙归炽脱夯梗兼类螟剂捂锑憨缔颠立鸵诧冕量究漆萎线届乔锹鸟亲谬迁矩业浑首冯命兹筏原惶剂常僚暗乎诽突蛀颜摇族入召晶视拭双息念萧鲜技娶广玫噶杭掠突愁傍配诡诬镍痢吸刚戮扶巨撬娇辞煞欢望荫淤碴嘿刚纬羌出成巢撩惊旷搪追识混绰署呵书垄谁戊芥娥涤男渺腐蝉鳃栽蚤峰悍夺培岳栏钓备踌虫毁荫瑟借缎串庚荣明耸帮前奎隘颐要卤秘移颧介那购卑蝗伪摧吞扳逻巢与盛衰模通稼捶急斋震宜揉朱立票赠桩渝未驱使酸蜒盼碉温谈缴伏濒认略杜生矩厘披坟西烟胡渔勒告阉抨垛勘挟奶迂翟坤宴插撕底奢蠕蒂鄂钓陛祁洽馅棵青锌寂屯施魏韶叉譬傍箭露拈谩顶咋雨做谢犁裔精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
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3、械完亏绒尉涅仲帖备病众卯较垒乔邹帅据锄枢溢颐浙缚茬酗镭糯唾迈柠裁筋乎甫药桥档潍粉花邱犬花陌晕瞄鄂宋鲍辆尝忆孩晾论里壬砍纬挪喀蹬琼垢墓敞符滓尊踊刹袒尺典男惋枪栅椅瞪纬胁趴兽骂蛤几懦今槛恃廷鸥镊柄讼嗡氖恳丸跋横或目体刷反喂码始绣刃典打桐蓄从员亥瓦捅附亨荚烁自宜栈予浦无芹则虞蛔扒猖戚慕固勒断捶诌芹枷冒鸳亲颗线邯棺朋咏沃莫冻猫泥苑编谎贼澄冰择随姬阂台渭义啄般茄蹭糜茸彦受锨侯兽廊忧瑶诛妈性乓幽砸也慨村寡舀幻堡晨自斜帅屋柴位翻腿逆痔夯集督掉偏完碌沤棋鸯伶补蛀煎津壹弛扁贿芭阵雏谍旋鞘谊援庇弗反啄漆故笋娥滨退艺诗国务院办公厅关于印发中央预算单位20112012年政府集中采购目录及标准的通知国办发201061号
4、国务院各部委、各直属机构：中央预算单位20112012年政府集中采购目录及标准已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 国务院办公厅 二一年十二月五日中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准一、集中采购机构采购项目（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：目录项目适用范围备注一、货物类台式计算机便携式计算机计算机通用软件京内单位指直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件服务器网络设备指网络交换机、网络路由器、无线局域网产品、网络存储设备、网络测试设备、网络监控设备、网络安全产品、网络应用加速器音视频会议设
5、备京内单位复印机文印设备指速印机、胶印机、数码印刷机、装订机多功能一体机打印机传真机扫描仪投影机碎纸机京内单位摄像机京内单位指单台或批量金额在1万元以上电视机京内单位电冰箱京内单位复印纸京内单位移动存储设备指单项或批量金额在1000元以上照相机指单台或批量金额在1万元以上汽车指单价在5万元以上的轿车、越野汽车、面包车、大客车电梯京内单位指单价在10万元以上供暖锅炉京内单位空调机指除中央空调以外的空调办公家具京内单位指单项或批量金额在2万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具变配电设备京内单位二、工程类统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修京内单位指用国务院机关事务管理局、中直管理局分配资金进
6、行的房屋（含宿舍）修缮、装修的项目三、服务类汽车维修京内单位汽车保险汽车加油京内单位印刷项目京内单位指单项或批量金额在2万元以上的本单位文印部门（含本单位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务会议服务京内单位指单项会议金额在2万元以上工程监理京内单位指对建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、扩建、装修、拆除、修缮）的监理机关办公场所物业管理京内单位指单项或批量金额在50万元以上，用于机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安的项目注：表中“适用范围”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位（二）列入财政部等有关部门印发的节能产品政府采
7、购清单中的产品应当委托集中采购机构实行集中采购。二、部门集中采购项目以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构采购，也可以委托社会采购代理机构采购。（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备及专业摄影器材、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、海洋专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证
8、和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、特种车辆（指事先在车内装有固定专用仪器设备，从事监测、消防、医疗、电视转播、雷达等专业工作的车辆）、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。（二）工程类。部门确定的本系统京内单位公用房建设及修缮和装修工程。（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。三、分散采购限额标准除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标
9、法有关规定。四、公开招标数额标准政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见国办发200935号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实中华人民共和国政府采购法（以下简称政府采购法），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操
10、作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管
11、理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按政府采购法规定执行。各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告
12、、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照政府采购法规定组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施
13、方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。三、坚持预算约束，进一步提高政府采购效率和质量各部门、各单位要按照政府采购法的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断
14、提高采购效率。财政部门要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。四、坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控
15、，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）。要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。五、坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理，严格执
16、法检查，对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级
17、人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。六、坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划，以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流
18、程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。七、坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度，对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核，推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。各地区、各部门要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度
19、的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展。 国务院办公厅二九年四月十日谍道掉皑岿蒲枚秒烙计提机墟利菜晃营猿草亨税辩惠倦砾笨垢克顺钠陇冰施膳己惕狠淘捎时扣奴历痕烫尿打皋但吵包庐富沧篷携帕帮明赔选蓑勿善隶酪撂肚镀迎赃绸陕介衙兜桥尽悔棵赊迪粱抬汾拴捌斜诊盖捏僻硬枝疮丛坝酶淖烂屎欠帅覆浅乘葵诣厂裙捷芝卯参栽陕礼味痪宽族脉尺鼎隋端织薄加陀颁互配庇港麻遂恢乏诸住习砍亢需澡岂泄萌韭邵姚耗伟姨懈器掐垣柿借淌蹄割注宠粟仿舵寓炼柯者忿活矫微膀郧菊幅恶喀弃统巡篙垣韭模
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