1、卫生管理师职称考试之管理学知识点及试题 第一部分 基础知识 管理学 一、管理的含义 本教材将管理定义为 :管理是管理者为有效地达到组织目标 ,对组织资源和组织活动有意识、有组织、 不断地进行的协调活动。这个概念包含以下几层意思 : 1. 管理是一种有意识、有组织的群体活动。 2. 管理是一个动态的协调过程。 3. 管理的目的在于有效地达到组织目标 ,在于提高组织活动的成效。 4. 管理的对象是组织资源和组织活动。 二、管理的性质 管理作为一种特殊的实践活动 ,具有其独特的性质。 1.管理的二重性 管理的二重性理论 认为 ,管理一方面具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性 ;另一方面 , 又
2、具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 2.管理的科学性 管理的科学性是指管理作为一个活动过程 ,其间存在着一系列基本的客观规律 ,有一套分析问题、 解决问题的科学的方法论。 3.管理的艺术性 管理的艺术性就是强调管理的实践性。它强调 ,管理活动除了要掌握一定的理论和方法外 ,还要有 灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 三、管理职能 管理职能就是管理的职责和权限。教材认为 ,管理的职能应包括下述几个方面 : 1. 计划。计划是事先对未来行 为所作的安排 ,它是管理的首要职能。 2. 组织。组织是管理的基础性工作。其主要内容是 :设置组织部门 ;确定各部门的工作标准、职权、 职责 ;制定
3、各部门之间的关系及联系方式和规范等等。 3. 领导。领导职能贯穿于整个管理活动中。组织的高层、中层和基层领导都担负着领导职能。 4. 控制。控制的实质就是使实践活动符合于计划 ,计划是控制的标准。 四、管理者的分类 每个管理者都处于不同的管理岗位上 ,可以从不同的角度对他们进行分类。 1.按管理者所处的层次可以分为 :高层管理者、中层管理者和基层管理者。 作为一名管理者 ,不论 处于组织的哪一层次 ,其履行的管理职能都包括计划、组织、领导和控制等 几个方面 ,只是履行职能的重点和程度不同。另外 ,对于同一管理职能 ,不同层次的管理者所从事的具 体管理工作的内涵也不完全相同。 2.按管理者所处的
4、活动领域可以分为 :企业管理者、政府部门管理者和其他部门管理者。 五、管理者角色 加拿大学者 亨利 明茨伯格 通过实证研究发现 :管理者在组织中扮演着十种角色 , 这十种角色可被归 入三大类 ,即人际关系角色、信息角色和决策角色。请参见下表 : 六、管理者技能 管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时 ,必须 具备以下三类技能。 1.技术技能 ,是指管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力。技术技能对于各种层次 管理者的重要性有所不同 ,对基层管理者尤为重要。 2.人际技能又称人际关系技能 ,是指成功地与人打交道并与人沟通的能力。包括联络、处理和协调 组织内外人际关系的能力 ,激励
5、组织内外工作人员的积极性和创造性的能力 ,正确地指导和指挥组织成 员开展工作的能力。 3.概念技能 ,是指管理者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。很强的概念技能为管理 者识别问题的存在、制定可供选择的解决方案、选择最好的方案并付诸 实施提供了便利。 七、组织外部环境 组织外部环境是指对组织的绩效起着潜在影响的外部因素。它又分为宏观环境和产业环境两部分。 1. 宏观环境 又称为社会大环境 ,是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素 ,包括经济环境、技 术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。 2. 产业环境 又称作具体环境或中观环境 ,是指与特定组织直接发生联系的环境
6、因素。包括竞争对手、顾客、供 应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。 八、环境的不确定性及对环境的管理 1. 环境的不确定性 环境的不确定性是指组织 环境的复杂程度和变化程度。一般来说 ,组织规模越大 ,则组织环境的复 杂性越强。环境的变化性 ,是指各种环境因素随时间的推移而变化和演进的程度。 依据环境的不确定性 ,可以将组织环境划分为四种类型 :简单稳定的环境、复杂稳定的环境、简单 动态的环境和复杂动态的环境。 2. 环境的管理 第一步 ,列出对组织环境影响最大的因素的数目和相对强度。 第二步 ,对第一步列出的因素的变化进行分析 ,确定它们是为组织创造了机遇还是带来了威胁。 第三
7、步 ,拟定一个计划 ,说明自己打算如何利用环境因素创造的机遇或者化解其带来的威胁 ,并确 定为达 到这个目的所需要使用的资源。 第二部分自测练习 一、单项选择 1.在管理的各项职能中 , 最具有规范性、技术性的职能是 (D 。 A .计划 B .组织 C .领导 D .控制 2. “管理就是决策 ”是下列哪位经济学家的观点 ?(C A .泰罗 B .法约尔 C .西蒙 D .韦伯 3. “凡事预则立 ,不预则废 ” ,说的是 (D 的重要性。 A .组织 B .预测 C .预防 D .计划 4.组织是管理的基本职能之一 ,它是由 (C 三个基本要素构成。 A .目标、原则和结构 B .目标、部
8、门和效率 C .目标、部 门和关系 D .目标、部门和人员 5.为了保证计划目标得以实现 , 就需要有控制职能 , 控制的实质就是使 (A 。 A .实践活动符合于计划 B .计划接近实际活动 C .实践活动具有指标约束 D .计划得以严格执行 6. 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时 ,他行使的是 (D 的角色。 A .发言人 B .组织联络者 C .领导者 D .精神领袖 7.对于基层管理者来说 ,具备良好的 (C 是最为重要的。 A .人际技能 B .概念技能 C .技术技能 D .管理技能 二、多项选择 1.管理作为一种特殊 的实践活动 ,具有其独特的性质 ,比如 (ABC
9、。 A .管理具有二重性 B .管理具有科学性 C .管理具有艺术性 D .管理具有时效性 2. 关于高层、中层和基层管理者三者之间的关系 ,可以描述为 :(ABD 。 A .他们所履行的管理职能是相同的 B .高层管理者花在计划职能上的时间要比基层管理者多 C .高层管理者花在控制职能上的时间要比基层管理者少 D .基层管理者花在领导职能上的时间要比高层管理者多 3.明茨伯格通过实证研究发现 :管理者在组织中扮演十种角色 ,这些角色被分为(ACD 。 A .人际关系角色 B .组织角色 C .信息角色 D .决策角色 4.管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时 ,必须具备以下技能 :如
10、(BCD 。 A .信息技能 B .技术技能 C .人际技能 D .概念技能 5. 对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素就是宏观环境 ,它主要包括 (ABCD 。 A .技术环境 B .政治法律环境 C .经济环境 D .社会文化环境 6. 物质环境是指组织所拥有的各种资源 ,主要包括 (ABCD 等。 A .人力资源 B .物力资源 C .财力资源 D .技术资源 三、判断正误 1.管 理是随着人类社会的发展而产生的 ,在原始社会是不存在管理的。 ( 2.事先对未来行为所作的安排就是预测 ,它是人们有意识的活动。 ( 3.控制的实质就是使实践符合于计划 ,计划就是控制的标准。 (
11、4.从教材给 “管理 ”所下定义中 ,可以得出这样的结论 ,管理的对象就是组织的各种资源。 ( 5.组织是由三个基本要素构成的 ,即目标、结构和关系。 ( 6.处于不同管理层次上管理者 ,其履行的管理职能也是不同的。 ( 7.对于同一管理职能 ,不同层次的管理者所从事的具体工作的内涵也是不完全相同的。 ( 8.人际 关系技能是指成功地与人打交道并与人沟通的能力。掌握这项能力对各层次的管理者具有同 等重要性。 ( 第二章 管理理论的形成与发展 本章论述了管理理论的形成与发展过程。自科学管理产生以后 ,管理理论经历了古典管理、行为 科学和现代管理三个阶段。 20世纪 80年代以来 ,又出现了许多新
12、兴的管理理论。比如 ,战略管理、企业 文化、学习型组织等。 第一部分内容提要 一、古典管理理论阶段 1. 科学管理理论 科学管理理论的代表人物是美国的弗雷德里克 泰罗。他的代表作有 :计件工资制度 、 科学管理 原理等。泰罗主 张用科学管理方法代替经验方法 ,形成了一套管理制度 ,促进了当时工厂管理的普遍 改革。 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。 (1泰罗科学管理的中心问题是 提高劳动生产率。 (2实现最高工作效率的手段 ,是用科学的管理代替传统的管理。 科学管理理论对以后的管理理论的发展产生了深远的影响。泰罗被尊称为科学管理之父。 2. 一般管理理论 代表人物是法国
13、的亨利 法约尔。法约尔在泰罗理论的基础上 ,充实和明确了管理的概念。他认为 , 企业的经营有六项不同的活动 ,管理只是其中的一项。 法约尔 第一次对管理 的一般职能做了明确的划分 ,第一次对管理要素进行了分析 ,使其形成了一个 完整的管理过程 ,因此 ,他被称为管理过程学派的创始人。他非常重视管理原则的系统化 ,探求确立企 业良好的工作秩序的管理原则 ,提炼出十四项原则。 他的代表作是工业管理和一般管理 ,被誉为 “经营管理理论之父 ” ,与 “科学管理之父 ”泰罗齐 名。 3. 行政组织理论 代表人物是德国社会学家、经济学家马克斯 韦伯。他对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管 理体系 ,
14、代表作是社会组织与经济组织理论 。由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系 理论 的人 ,被称为 “组织理论之父 ” 。 二、行为科学理论阶段 1. 梅奥及霍桑实验 乔治 梅奥是美国哈佛大学教授 ,他对古典管理理论做了重要的补充和发展。 20世纪二三十年代 ,美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生 产效率之间关系的试验。由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的 ,后人称之为霍桑试验。 霍桑试验分为四个阶段 :工厂照明试验 -继电器装配试验 -谈话研究 -观察试验。 梅奥等人通过试验得出结论 :人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响 ,而且还受到社
15、会环 境、社会心理因素的影响。 2. 人际关系学说 在霍桑试验的基础上 ,梅奥创立了人际关系学说。主要内容是 : (1职工是 “社会人 ” 。 (2满足工人的社会欲望 ,提高工人的士气 ,是提高生产效率的关键。 (3企业存在着 “非正式组织 ” 。 人际关系学说的出现 ,开辟了管理理论研究的新领域 ,纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。 同时 ,人际关系学说也为以后的行为科学的发展奠定了基础。 3. 行为科学理论 对于行为科学的定义有广义和狭义两种理解。 广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法 ,研究在自然和社会环境中 人的行为 的科学。已经公认的行为科学的学科有心理学、社会
16、学、社会人类学等。 狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。 进入 20世纪 60年代 ,为了避免同广义的行为科学相混淆 ,出现了组织行为学这一名称 ,专指管理 学中的行为科学。目前组织行为学从它研究的对象和涉及的范围来看 ,可分成三个层次 ,即个体行为、 团体行为和组织行为。 三、现代管理理论阶段 第二次世界大战以后 ,科学技术飞速发展 ,生产社会化程度日益提高 ,管理思想得到了丰富和发展 , 出现了许多新的管理理论和管理学说。这些理论和学 派 ,在历史源渊和内容上相互影响和联系 ,形成了 盘根错节、争相竞荣的局面 ,被称为 “管理理论的丛林 ” 。各学派的主要内
17、容如下 : 1. 管理过程学派 管理过程学派的创始人是亨利 约法尔。该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起 来。他们认为 ,无论什么性质的组织 ,管理人员的职能是共同的 ,即 :计划、组织、人员配备、指挥和 控制 ,这五种职能就构成了一个完整的管理过程 ;管理职能具有普遍性 ,即各级管理人员都执行着管理 职能 ,只是侧重点不同。 2. 经验学派 经验学派的代表人物是德鲁克和戴尔。该学派主张通过分析经验 (即指案例来研究管理学问题。 通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验 ,就可以抽象出某些一般性的管理结论或管 理原理 ,以有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解
18、管理学理论 ,使他们更有效地从事管理 工作。 不少学者认为 ,经验学派实质上是传授管理学知识的一种方法 ,称为 “案例教学 ” 。 3. 系统管理学派 系统管理学派的主要代表人物是卡斯特和落森茨威克。该学派认为 ,组织是一个由相互联系的若干 要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、 社会心理、 管理等五个分系统组成的。必须以整个组织系统为管理研究的出发点 ,综合运用各个学派的 知识 ,研究一切主要的分系统及其相互关系。 4. 决策理论学派 决策理论学派的主要代表人物是赫伯特 西蒙。该学派认为 ,管理就是决策。管理活动的全部过程都 是决策的过程 ,管理是以决策为特征的 ;决策是管理人员的主要任务 ,管理人员应该集中研究决策问题。 5. 管理科学学派
