1、泓域咨询MACRO/ 人脸识别项目立项申请人脸识别项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称人脸识别项目（二）项目承办单位xxx科技
3、发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某临港经济技术开发区（二）项目负责人秦xx三、项目承办单位基本情况公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精
4、神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理
5、水平。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。四、项目建设地基本情况2017年园区实现工业产值20亿元，利税2万元，分别比上年增长45%和63%。园区作为区域经济的龙头和现代化的新城区，正上着新的目标奋进。五、项目提出理由项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地
6、区规划要求。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为人脸识别，根据市场情况，预计年产值4995.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积7156.91平方米（折合约10.73亩），其中：净用地面积7156.91平方米（红线范围折合约10.73亩）。项目规划总建筑面积10162.81平方米，其中：规划建设主体工程7178.72平方米，计容建筑面积10162.81平方米；预计建筑工程投资864.59万元。2、项目计划购置设备共计62台（套），设备购置费951.25万元。七、设备购置项目计划购置设备共计62台（套），设备购置费951.25万元。八、节能分析1、项目年用电量465494.
7、89千瓦时，折合57.21吨标准煤。2、项目年总用水量4467.19立方米，折合0.38吨标准煤。3、“人脸识别项目投资建设项目”，年用电量465494.89千瓦时，年总用水量4467.19立方米，项目年综合总耗能量（当量值）57.59吨标准煤/年。达产年综合节能量15.31吨标准煤/年，项目总节能率24.39%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某临港经济技术开发区发展规划，符合某临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资24
8、29.29万元，其中：固定资产投资1909.62万元，占项目总投资的78.61%；流动资金519.67万元，占项目总投资的21.39%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入4995.00万元，总成本费用3963.02万元，税金及附加45.71万元，利润总额1031.98万元，利税总额1220.03万元，税后净利润773.99万元，达产年纳税总额446.05万元；达产年投资利润率42.48%，投资利税率50.22%，投资回报率31.86%，全部投资回收期4.64年，提供就业职位99个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，
9、各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“人脸识别项目”主要从事人脸识别项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性人脸识别项目选址于某临港经济技术开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某临港经济技术开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建
10、设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：人脸识别项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次
11、污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“人脸识别项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位99个，达产年纳税总额446.05万元，可以促进某临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率42.48%，投资利税率50.22%，全部投资回报率31.86%，全部投资回收期4.64年，固定资产投资回收期4.64年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米7156.9110.73亩1.1容积率
12、1.421.2建筑系数58.49%1.3投资强度万元/亩177.971.4基底面积平方米4186.081.5总建筑面积平方米10162.811.6绿化面积平方米714.35绿化率7.03%2总投资万元2429.292.1固定资产投资万元1909.622.1.1土建工程投资万元864.592.1.1.1土建工程投资占比万元35.59%2.1.2设备投资万元951.252.1.2.1设备投资占比39.16%2.1.3其它投资万元93.782.1.3.1其它投资占比3.86%2.1.4固定资产投资占比78.61%2.2流动资金万元519.672.2.1流动资金占比21.39%3收入万元4995.004总成本万元3963.025利润总额万元1031.986净利润万元773.997所得税万元1.428增值税万元142.349税金及附加万元45.7110纳税总额万元446.0511利税总额万元1220.0312投资利润率42.48%13投资利税率50.22%14投资回报率31.86%15回收期年4.6416设备数量台（套）6217年用电量千瓦时465494.8918年用水量立方米4467.1919总能耗吨标准煤57.5920节能率24.39%21节能量吨标准煤15.3122员工数量人99
