1、泓域咨询MACRO/ 人造板项目立项申请人造板项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称人造板项目（二）项目承办单位xxx公司二、项
3、目建设地址及负责人（一）项目选址某某科技园（二）项目负责人林xx三、项目承办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开
4、发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。四、项目建设地基本情况园区是经省人民政府批准成立的省级经济园区，园区位于市区东侧。园区区域面积80平方公里。经过十多年的开发建设，园区已建成了完善的工业基础设置和综合配套服务设施，创造了规范的法制环境，并已通过ISO14000环境管理体系认证。园区建有完善的服务体系，创业中心、项目服务中心、经贸局等可为各类企业提供周到细
5、致的全面服务。优越的投资环境吸引了众多客商前来兴办企业，目前在园区注册的企业近3000家，其中工业企业2000余家，外商投资企业300余家。五、项目提出理由项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为人造板，根据市场情况，预计年产值12833.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积20843.75平方米（折合约31.25亩），其中：净用地面积20843.
6、75平方米（红线范围折合约31.25亩）。项目规划总建筑面积33350.00平方米，其中：规划建设主体工程20379.84平方米，计容建筑面积33350.00平方米；预计建筑工程投资2376.87万元。2、项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费2262.73万元。七、设备购置项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费2262.73万元。八、节能分析1、项目年用电量1222524.15千瓦时，折合150.25吨标准煤。2、项目年总用水量9489.59立方米，折合0.81吨标准煤。3、“人造板项目投资建设项目”，年用电量1222524.15千瓦时，年总用水量9489.59立方米，项目年
7、综合总耗能量（当量值）151.06吨标准煤/年。达产年综合节能量40.16吨标准煤/年，项目总节能率22.56%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某科技园发展规划，符合某某科技园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资7396.96万元，其中：固定资产投资6106.56万元，占项目总投资的82.55%；流动资金1290.40万元，占项目总投资的17.45%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入12833.00万元，总成本费用9711.50万
8、元，税金及附加135.04万元，利润总额3121.50万元，利税总额3687.09万元，税后净利润2341.13万元，达产年纳税总额1345.97万元；达产年投资利润率42.20%，投资利税率49.85%，投资回报率31.65%，全部投资回收期4.66年，提供就业职位179个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“人造板项目”主要从事人造板项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（
9、二）项目选址与用地规划相容性人造板项目选址于某某科技园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某科技园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：人造板项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质
10、量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“人造板项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某科技园经济发展，为社会提供就业职位179个，达产年纳税总额1345.97万元，可以促进某某科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率42.20%，投资利税率49.85%，全部
11、投资回报率31.65%，全部投资回收期4.66年，固定资产投资回收期4.66年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米20843.7531.25亩1.1容积率1.601.2建筑系数53.67%1.3投资强度万元/亩195.411.4基底面积平方米11186.841.5总建筑面积平方米33350.001.6绿化面积平方米2004.39绿化率6.01%2总投资万元7396.962.1固定资产投资万元6106.562.1.1土建工程投资万元2376.872.1.1.1土建工程投资占比万元32.13%2.1.2设备投资万
12、元2262.732.1.2.1设备投资占比30.59%2.1.3其它投资万元1466.962.1.3.1其它投资占比19.83%2.1.4固定资产投资占比82.55%2.2流动资金万元1290.402.2.1流动资金占比17.45%3收入万元12833.004总成本万元9711.505利润总额万元3121.506净利润万元2341.137所得税万元1.608增值税万元430.559税金及附加万元135.0410纳税总额万元1345.9711利税总额万元3687.0912投资利润率42.20%13投资利税率49.85%14投资回报率31.65%15回收期年4.6616设备数量台（套）11117年用电量千瓦时1222524.1518年用水量立方米9489.5919总能耗吨标准煤151.0620节能率22.56%21节能量吨标准煤40.1622员工数量人179
