1、泓域咨询MACRO/ 光纤、激光传感器项目立项申请光纤、激光传感器项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意
2、味着不需要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称光纤、激光传感器项目（二
3、）项目承办单位xxx（集团）有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某新兴产业示范区（二）项目负责人黄xx三、项目承办单位基本情况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位
4、依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通
5、过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础
6、。四、项目建设地基本情况园区不断健全创新创业服务平台。以满足园区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，鼓励园区建设研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技金融等创新创业服务机构和公共平台，建立健全园区公共服务支撑体系，促进功能平台体系化、专业化、公共化。五、项目提出理由近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺
7、开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为光纤、激光传感器，根据市场情况，预计年产值9399.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积18369.18平方米（折合约27.54亩），其中：净用地面积18369.18平方米（红线范围折合约27.54亩）。项目规划总建筑面积25165.78平方米，其中：规划建设主体工程19024.71平方米，计容建筑面积25165.78平方米；预计建筑工程投资1960.71万元。2、项目计划购置设备共计104台（套），设备购置费1846.38万元。七、设备购置项目计划购置设备共计104台（套），设备购置费1846.38万元。八、节能分析1、项
8、目年用电量965977.15千瓦时，折合118.72吨标准煤。2、项目年总用水量5243.00立方米，折合0.45吨标准煤。3、“光纤、激光传感器项目投资建设项目”，年用电量965977.15千瓦时，年总用水量5243.00立方米，项目年综合总耗能量（当量值）119.17吨标准煤/年。达产年综合节能量31.68吨标准煤/年，项目总节能率27.76%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某新兴产业示范区发展规划，符合某某新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响
9、。十、投资估算项目预计总投资5810.84万元，其中：固定资产投资4425.95万元，占项目总投资的76.17%；流动资金1384.89万元，占项目总投资的23.83%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入9399.00万元，总成本费用7077.24万元，税金及附加111.91万元，利润总额2321.76万元，利税总额2753.91万元，税后净利润1741.32万元，达产年纳税总额1012.59万元；达产年投资利润率39.96%，投资利税率47.39%，投资回报率29.97%，全部投资回收期4.84年，提供就业职位152个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技
10、术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“光纤、激光传感器项目”主要从事光纤、激光传感器项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性光纤、激光传感器项目选址于某某新兴产业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某新兴产业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项
11、目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：光纤、激光传感器项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，
12、不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“光纤、激光传感器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职位152个，达产年纳税总额1012.59万元，可以促进某某新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率39.96%，投资利税率47.39%，全部投资回报率29.97%，全部投资回收期4.84年，固定资产投资回收期4.84年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米18369.1827.54亩1
13、.1容积率1.371.2建筑系数66.90%1.3投资强度万元/亩160.711.4基底面积平方米12288.981.5总建筑面积平方米25165.781.6绿化面积平方米2001.34绿化率7.95%2总投资万元5810.842.1固定资产投资万元4425.952.1.1土建工程投资万元1960.712.1.1.1土建工程投资占比万元33.74%2.1.2设备投资万元1846.382.1.2.1设备投资占比31.77%2.1.3其它投资万元618.862.1.3.1其它投资占比10.65%2.1.4固定资产投资占比76.17%2.2流动资金万元1384.892.2.1流动资金占比23.83%3收入万元9399.004总成本万元7077.245利润总额万元2321.766净利润万元1741.327所得税万元1.378增值税万元320.249税金及附加万元111.9110纳税总额万元1012.5911利税总额万元2753.9112投资利润率39.96%13投资利税率47.39%14投资回报率29.97%15回收期年4.8416设备数量台（套）10417年用电量千瓦时965977.1518年用水量立方米5243.0019总能耗吨标准煤119.1720节能率27.76%21节能量吨标准煤31.6822员工数量人152
