1、泓域咨询MACRO/ 匠作工具项目立项申请匠作工具项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称匠作工具项目（二）项目承办单位xxx科技
3、发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx高新技术产业开发区（二）项目负责人高xx三、项目承办单位基本情况公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司近年来的
4、快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。四、项目建设地基本情况园区是1994年经省人民政府批准成立，并于2006年3月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积60平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益
5、经营”开发建设理念，经过近20年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为匠作工具，根据市场情况，预计年产值11787.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积
6、15867.93平方米（折合约23.79亩），其中：净用地面积15867.93平方米（红线范围折合约23.79亩）。项目规划总建筑面积24595.29平方米，其中：规划建设主体工程19410.69平方米，计容建筑面积24595.29平方米；预计建筑工程投资1962.83万元。2、项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2050.59万元。七、设备购置项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2050.59万元。八、节能分析1、项目年用电量752635.50千瓦时，折合92.50吨标准煤。2、项目年总用水量9108.60立方米，折合0.78吨标准煤。3、“匠作工具项目投资建设项目”，年
7、用电量752635.50千瓦时，年总用水量9108.60立方米，项目年综合总耗能量（当量值）93.28吨标准煤/年。达产年综合节能量24.80吨标准煤/年，项目总节能率23.78%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx高新技术产业开发区发展规划，符合xxx高新技术产业开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资5420.18万元，其中：固定资产投资4100.44万元，占项目总投资的75.65%；流动资金1319.74万元，占项目总投资的2
8、4.35%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入11787.00万元，总成本费用9174.05万元，税金及附加106.72万元，利润总额2612.95万元，利税总额3080.08万元，税后净利润1959.71万元，达产年纳税总额1120.37万元；达产年投资利润率48.21%，投资利税率56.83%，投资回报率36.16%，全部投资回收期4.27年，提供就业职位198个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。十三、项目符合性（一）产
9、业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“匠作工具项目”主要从事匠作工具项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性匠作工具项目选址于xxx高新技术产业开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx高新技术产业开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：匠作工具项目用
10、地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“匠作工具项目”，本期工程项目的建设能够有力促
11、进xxx高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位198个，达产年纳税总额1120.37万元，可以促进xxx高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率48.21%，投资利税率56.83%，全部投资回报率36.16%，全部投资回收期4.27年，固定资产投资回收期4.27年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米15867.9323.79亩1.1容积率1.551.2建筑系数56.04%1.3投资强度万元/亩172.361.4基底面积平方米8892.391
12、.5总建筑面积平方米24595.291.6绿化面积平方米1915.70绿化率7.79%2总投资万元5420.182.1固定资产投资万元4100.442.1.1土建工程投资万元1962.832.1.1.1土建工程投资占比万元36.21%2.1.2设备投资万元2050.592.1.2.1设备投资占比37.83%2.1.3其它投资万元87.022.1.3.1其它投资占比1.61%2.1.4固定资产投资占比75.65%2.2流动资金万元1319.742.2.1流动资金占比24.35%3收入万元11787.004总成本万元9174.055利润总额万元2612.956净利润万元1959.717所得税万元1.558增值税万元360.419税金及附加万元106.7210纳税总额万元1120.3711利税总额万元3080.0812投资利润率48.21%13投资利税率56.83%14投资回报率36.16%15回收期年4.2716设备数量台（套）10517年用电量千瓦时752635.5018年用水量立方米9108.6019总能耗吨标准煤93.2820节能率23.78%21节能量吨标准煤24.8022员工数量人198
