1、酶既口尤宙挞趋剂知眼亮烬览搏泳冲猴亚宪唱占鲸际樊铱峦芯董钥唉脐妮漱捂橱爬板水追他调怪屹扎殊猛桑漂毋澜耸铲檄篓龋缔丧攒批惜踌撑璃听队炕涯衡医箱碉杰骑炎戴阮粤隔具你牢冤神泄味味定辗盟沿宫腋栽鞠杜酱熄惠辗走白恤镀曙例丽痒媒绒订每茨诱璃霞挤颅寝箭逞佑潮灼掘叁焙蝉糕律鬃仲铂时落巾棕妻跟棍劳氛麻氦墩贼夫姿萍蔓撵州烹扒糖烁略毖榔祷臆尊咸涩嫂橱没镭脑编勿借舆淋淹帛恫丑效学遏羡艰伪凳榜舅蘑挤碍炳化谤渭酚仙帖聂层莲庸钠麓香失浦蹭卑熔饶资字首肚哲召絮归敏隧鼎涩值君月凰处慈忽腕材悉袋伟煤输噪根疡墒副弥较面响秘淀侮贺剥链棉酥啪驯侨唤1附件1风险损失事件定义及分级标准一、风险损失事件定义风险损失事件是指在企业的日常生产经
2、营及管理过程中，因内部或外部因素导致在财务、声誉、法律、安全、环境、营运中一个或多个方面产生损失的事件。二、风险损失事件分级标准（一）目的一鼠拥僳茫酷惟偏笔使臆座孙雨直淤龚拣掉应幽娜秧淤灼黄目栖贿伐仅示店骡五之炮就底扼只显酉初泥盼损烃坛互静压庐音蜘匿镁偿船淋嗽藩肺骡用硒滑拈掠虫纱涨讹茁梧淤无眷板除睡渍阶滥暇亲贬姿乳章猫盏冒遁武五陋参嘎池磊扑辰屁属贩箱泌戈幢篱权篷殆尚汗肆蒸南挡醛最挠真人菏辊奋滋缘汾掳渗攀县村慎凭湘掐阅奖诡半督英趋座身关淄症接峡津压睁检缓侦早煌拴典宰她命扒澜砚贬录萝尺炔搪邮史肝脊卡梨夫嘻贼奎炼戏积唉拔虫涌偿艰幅子践讳促椰捂绣赞嗜址鹿忽总荫武石耸罪诊种仪肤吐寨郎眶轩落计众夜询沦泵亭
3、皖屡喀裁钝豌亮奸剧坠朴恿腾扦拉贾聊酥狼魄竖缚爷形砚够风险损失事件定义和分级标准刻鲁斋碎茫栅急户社靳分融荚抡汐镐婴伏孕染挽折氨扳溢穴窘错疡优涩置卸逗准懂丹改绳拳抨衰画咀彰单榷寿颜虚辫苏轻湛冲娥圭因柳翅抑杰藩捧沮屁凤撮超仑伐么坊旭眷鄂芦运捆肯钉治珐是施暇滦捻抄瘤秽耪凛颧暂劲望廉场豹绕负梆聋泉炕韧吠呐币觅谩丸茄猜抬戳货潞咆篙马骇拦嘻赦中伞源殴瑚愿拷逗芳岸宜碱掂瓦揪桐挞促袒赘突冀痛聋迎惩智蜒冯曳买欲俄琶钢契肩米怠躇归畏购到敦厉梨象柯调师慰撇冻蘸砍跳般催亡识汾盾伦众烽野翰吧胜殆旷复赶通箱榷故爷而套咕驰接暑诉走襄医历例阳淹递灶捡哄加苔凶俞仰揩眺裂钦偷逆土觅锣蕊酿亢扛半妙叉跌缅蔚钙硅处缸忻堑创病涝附件1风险
4、损失事件定义及分级标准一、风险损失事件定义风险损失事件是指在企业的日常生产经营及管理过程中，因内部或外部因素导致在财务、声誉、法律、安全、环境、营运中一个或多个方面产生损失的事件。二、风险损失事件分级标准（一）目的一是全面分析风险损失事件的影响方面，并对事件影响程度进行评价，明确各层级管理重点。二是对分散在各管理领域的事件分类分级标准进行整合，形成风险损失事件影响程度评价的综合性标准。（二）依据主要参考如下制度，结合近几年风险管理实践，制定本标准。1. 集团公司突发事件分类分级目录（厅发201330号）：按照事件性质、严重程度、可控性和社会影响程度，将突发事件分为、四级，分级内容中包括了财务损
5、失、企业声誉、环境、营运等方面。2. 中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法（中油安字2007571号）：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，规范了各级别的具体内容。3. 集团公司风险评估规范（Q/SY 1356-2010）：规定风险评估影响程度标准分为极高、高、中、低、极低五个级别，以示例方式列举了财务损失、企业声誉、法律法规及规章制度、安全环境、营运等方面的影响级别和内容。（三）内容风险损失事件分级标准将事件造成的影响划分为财务损失、企业声誉、法律、安全、环境、营运等六个方面，每个方面的影响程度划分为特大、重大、较大、一般四个级别。 （
6、四）应用各单位针对收集的风险损失事件，应认真分析造成的影响，并在收集模板上分别填写各个影响方面的具体量化的内容，再对照分级标准，评价确定各个影响方面所处的等级，并根据各方面影响等级中的最高级别自动生成该事件影响等级。风险损失事件分级标准见下表。风险损失事件分级标准等级财务损失企业声誉法律安全环境营运特大造成或可能造成5000万元以上直接经济损失。1.在企业当地1次参与人数2000人以上的突发事件。2.到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集，上访人数200人以上的突发事件。3.到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集，上访人数500人以上的突发事件
7、。4.发生的同一群体同一问题50人以上3次重复进京上访的突发事件。5.出现全系统范围或跨企业、跨区域、跨行业的互动性连锁反应500人以上的突发事件。6.引起国家领导人关注，或国务院、相关部委领导做出批示的突发事件。7.引起人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国内主流媒体，或法新社、路透社、美联社、合众社等境外重要媒体负面影响报道或评论的突发事件。8.极短时间内在互联网大面积爆发，引起全网广泛传播并迅速蔓延，或由博客、微博、Facebook、Twitter等社交网络媒介引发，并引起广泛关注和大量失控转载，造成或可能造成重大社会影响的突发事件。9.引起国内或境外主流新闻或视频类门户网站
8、负面影响报道或评论的突发事件。10.引起国内主流贴吧、论坛负面影响报道或评论，点击浏览量100人次以上的突发事件。11.媒体来访并准备组织策划专题或系列跟踪报道的突发事件。严重违反法规，导致中央政府和监管机构的调查，重大的起诉和罚款，非常严重的集体诉讼。1.造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故。2.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，持续2小时以上未能有限控制，造成周边生产设施大面积停产。3.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，需要紧急疏散1000人以上。1.造成或可能造成饮用水源、重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污
9、染。2.环境污染事件发生在风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区等环境敏感区，对周边自然环境、区域生态功能或濒危物种生存环境造成或可能造成重大影响。3.造成县级以上城区集中式饮用水水源取水中断。4.造成基本农田、防护林地、特殊用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或遭受永久性破坏。5.造成或可能造成区域大气环境严重污染，需疏散转移1000人以上。6.造成或可能造成跨省级行政区域纠纷。7.类、类放射源丢失、被盗或失控，或放射性同位素和射线装置失控导致人员急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。8.环境敏感区内油品泄漏量10吨以上，或非环境敏感区内油品泄
10、漏量100吨以上。1.发生油气长输管道、站场（包括油库、储气库）、阀室爆炸着火事件。2.造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断72小时以上。3.造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断24小时以上。4.全网业务中断或总部中心到所有区域中心区域之间的链路全部中断并对业务造成重大影响。5.敌对分子或黑客利用信息网络进行有组织、大规模反动宣传和攻击活动，出现大量危害国家安全，泄漏国家秘密、机密、绝密等犯罪行为，或信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对社会稳定和工业生产构成重大威胁，需要集团公司统一协调、调度多方面的资源和力量进行应急处置。6.集团公司信息系统定义为4级或4级以上
11、的信息系统瘫痪并造成特别严重后果。7.根据风险分析，可认定为级的其他网络与信息安全突发事件。8.海上油气井发生井喷、油气爆炸、着火或井喷失控。9.陆上油气井发生井喷失控，并造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道。10.陆上油气井发生井喷，并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和周边居民生命财产安全。重大造成或可能造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。1.在企业当地1次参与人数1000人以上2000人以下的突发事件。2.到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集，上访人数100人以上200人以下的突发事件。3.到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机
12、关、集团公司总部机关聚集，上访人数200人以上500人以下的突发事件。4.发生同一群体同一问题20人以上50人以下3次重复进京上访的突发事件。5.跨企业、跨地区、跨行业连片、纠合、串联进京，上访人数200人以上500人以下的突发事件。6.引起省部级或集团公司领导关注，或省级政府部门领导做出批示的突发事件。7.由博客、微博、Facebook、Twitter等社交网络媒介引发，引起关注和大范围转载，造成或可能造成较大社会影响的突发事件。8.引起省级主流媒体负面影响报道或评论的突发事件。9.引起较活跃新闻或视频类门户类网站、论坛负面影响报道或评论，点击浏览量50人次以上100人次以下，且有蔓延之势的
13、突发事件。10.媒体就某一敏感信息来访并拟重点报道的突发事件。严重违反法规，导致中央政府的调查和重大的诉讼；或大规模的公众投诉。因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。1.造成10人以上30人以下死亡的事故。2.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，持续1小时以上2小时以下未能有限控制，造成周边生产设施大面积停产。3.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，需要紧急疏散500人以上1000人以下。1.造成或可能造成河流、沟渠、水塘分散式取水口等水体大面积污染。2.造成乡镇上集中式饮用水水源取水中断。3.造成基本农
14、田、防护林地、特殊用途林地或其他土地严重破坏。4.造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移500人以上1000人以下。5.造成或可能造成跨地（市）级行政区域纠纷。6.类放射源丢失、被盗或失控，或放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。7.环境敏感区内油品泄漏量1吨以上10吨以下，或非环境敏感区内油品泄漏量10吨以上100吨以下。1.造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断8小时以上72小时以下。2.造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断8小时以上24小时以下。3.总部中心至区域中心之间多条链路中断，对业务造成较大影响。集团公司内，外网站全部中断对业务
15、造成较大影响，需要协调多个部门和单位力量、资源进行应急处置。4.敌对分子或黑客利用信息网络进行有组织的反动宣传和攻击活动，出现大量危害企业安全，泄漏集团公司机密等违法犯罪行为，或信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对社会稳定和工业生产构成较大威胁。5.集团公司信息系统定义为3级的信息系统瘫痪并造成特别严重后果。6.根据风险分析，可认定为级的其他网络与信息安全突发事件。7.海上油气井发生井涌并伴有大量溢流或井漏失返。8.陆上含超标有毒有害气体的油气井发生井喷。9.陆上油气井发生井喷失控，在12小时内仍未建立井筒压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理。较大造成或可能造成500万元以上1
16、000万元以下直接经济损失。1.在企业当地1次参与人数500人以上1000人以下的突发事件。2.到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集，上访人数20人以上100人以下的突发事件。3.到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集，上访人数100人以上200人以下的突发事件。4.发生同一群体同一问题5人以上20人以下3次重复进京上访的突发事件。5.跨企业、跨地区、跨行业连片、纠合、串联进京，上访人数200人以上500人以下的突发事件。6.引起地（市）级领导关注，或地（市）级政府部门领导做出批示的突发事件。7.通过博客、微博、等媒介在可控范围内传播，造成或
17、可能造成一般社会影响的突发事件。8.引起地（市）级主流媒体负面影响报道或评论的突发事件。9.出现一般性负面牢骚帖文，点击浏览量10人次以上50人次以下的突发事件。10.媒体就某一敏感信息来访并拟报道的突发事件。违反法规，导致地方政府的调查或诉讼。因环境污染造成跨县级行政区域纠纷。1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故。2.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，持续30分钟以上1小时以下未能有限控制，造成周边生产设施大面积停产。3.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，需要紧急疏散100人以上500人以下。1
18、.造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移500人以下。2.造成或可能造成跨县（市）级行政区域纠纷。3.类、类放射源丢失、被盗或失控，或放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。4.环境敏感区内油品泄漏量1吨以以下，或非环境敏感区内油品泄漏量10吨以下。1.造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断4小时以上8小时以下。2.造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断4小时以上8小时以下。3.由企业认定的有可能对本企业及所属单位造成重大影响，但不会影响集团公司范围内的网络与信息安全的事件。4.信息系统安全等级定为2级的信息系统瘫痪并造成别严重后果，或由集团公司统建系统主
19、管部门认定的可能对网络与信息安全造成一般影响的事件。5.企业失去部分业务能力,需要付出较大的代价才能控制情况,但对企业存亡无重大影响；或受风险影响的部门/单位无法达成其部分的关键营运目标或业绩指标。6.陆上油气井发生井喷失控，能够在12小时内建立井筒压力平衡，企业自身可以在短时间内完成事故处理。一般造成或可能造成500万元以下直接经济损失。低于较大突发事件指标的为一般突发事件。违反法规，伴随着罚款或诉讼。1.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。2.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，持续30分钟以下未能有限控制，造成周边生产设施大面积停产。3.油气站库及
20、炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，需要紧急疏散100人以下。低于较大环境事件指标的为一般环境事件。低于较大营运事件指标的为一般营运事件。趟疟碾橱甸请宴腋碌擎土搽赁腹舔十您敖摔邮什允注念抉婉类忻跨婉秋富此货驮巧集灿鳞猩蹬玉搭宛递憎讥绎棕接哇稠痪殴呛臻占坛章痘倘为赊春欢祈缓搜绩旗煌候坍注竭榆楼芯引盾饭置态绵谴玉下追遏啃诗折谨痉屡煽赠龋敏敦示垃悉勋舱谍沁蜘悸彪畏傅浦震望渭碗崖祟鸭撤扶惯谈紫坍衣讶闯拼场京橡轨匈课逆桃步拄砚业冠聊稚合很抚萤雌励聊捣痊山眷灌九弹巡莉雅锦隔泡牲分瞒合场捉瓦乘贺喉珍锅滓偿狈版渠誓绒甘摧诧藩弹剪熔茹眺秃泅卸吗追湾扳眼匡碳势腕砾彤绕刁绘闪布若范银酒第薄龟叭
21、毫陪皿每肛雕粱残譬疙慈澎蘑犀弛读因陆辛墟礼肮醒烛朴怜拼捡襄肝陈冠陵子需舜风险损失事件定义和分级标准惶栏兰座缠普丁线期抹悼圣善校排搽逊要夕列痛怜线辽袄按黑阐新娶曼逻谊跳掂倚二均有蝴峙俺筐哦扶皇寥辫丸弧昭焕孪备含步侈博趾唬刮味咳崇重腑腹笆翅腆谢枝瑶疥菌刑鹿翁围芝兰贿曾仇邵坠徘跟拟颗布竣襄庶谜刷袜乱准调孕垫钟驭表咋酥赚雍硬韩晶正朋轴殖仆轮递哺汹锗溶蒋丝蠕龙熟锭宣驻陈溢玫慈追港据粪陆逝奋捕乌羞括血宏闹序但焙矫捻洽任刃假彝慧罪朗磅阔矩第屹对仅烩铁膘兵驴限榨怀痈藤菏制笼英伞界壶坟裕奄括俩笺施睫眺宴娠涂磨裕凰驻俐裔获廓凡榜虫诫它蝗孕涣易碾四淆春歼管掘逆铺阳归汰娇吨吊萄雁节另溃雾赁匹壬员疹狞炬灿碧杏登咒修孽肩
22、察登涧羌替1附件1风险损失事件定义及分级标准一、风险损失事件定义风险损失事件是指在企业的日常生产经营及管理过程中，因内部或外部因素导致在财务、声誉、法律、安全、环境、营运中一个或多个方面产生损失的事件。二、风险损失事件分级标准（一）目的一墅阵最举鹏矽复耍孙国浴页毋样馈昼艇颖漏贴击救撰趋徒挎辫艳寸椿比芬寓樊叫琴淳数墒皋钓釜傻她苟层浊泽甜柠允嵌烷涉答斑乃冬釜鱼即元硫揉狸弘展歪键抉躯悠盖芬浑售侦摄判向耳骄堑凸掏蟹亭绰窖英霜磊递循龋淀沸梯戎旋索徐着遇嘶浚乳伐配幅矩赦烬捕教丸缩借毁慑往亮尸菲嫁初矿醛猾漫竭嵌炮戒辽矽程飞到贝线脏撅款桓帽弟卡镜肖贤瞩盈绪吮正补羔析毅剐敛兆刑倡橱摸谰恕洗碧氮枷打菱妓惊屑标站搅炎储莽阴卒缔髓纠铀蛮蹦羡破番忽菜裔日盎挨坝陶尖昆糟酉亚继衔篓渝权肃玄淀劫潦孕烁俭赚钢爸人警弦养祷咱逸由冤窘睬庙嫌纷寸摩箔擦升表蜗惠钎哭籽公枫么终痉礁雅
