1、泓域咨询MACRO/ 卧式绕线机项目立项申请卧式绕线机项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称卧式绕线机项目（二）项目承办单位xx
3、x科技发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某开发区（二）项目负责人曾xx三、项目承办单位基本情况公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；
4、着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。四、项目建设地基本情况2000年园区通过验收，正式晋升为市级园区，区位优势明显。自2008年园区累计投入近3亿元打造硬件环境。几年来，园区通过不断加强产业发展规划和功能定位研究，确定以高端制造业为园区主导产业，重点打造高端生物医药、高端装备制造和汽车零部件基地“两园一基地”发展格局。五、项目提出理由项目建设得到了当地人民政府和主管部
5、门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为卧式绕线机，根据市场情况，预计年产值5875.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积14687.34平方米（折合约22.02亩），其中：净用地面积14687.34平方
6、米（红线范围折合约22.02亩）。项目规划总建筑面积24087.24平方米，其中：规划建设主体工程18973.28平方米，计容建筑面积24087.24平方米；预计建筑工程投资1754.33万元。2、项目计划购置设备共计94台（套），设备购置费1349.64万元。七、设备购置项目计划购置设备共计94台（套），设备购置费1349.64万元。八、节能分析1、项目年用电量885262.08千瓦时，折合108.80吨标准煤。2、项目年总用水量5536.09立方米，折合0.47吨标准煤。3、“卧式绕线机项目投资建设项目”，年用电量885262.08千瓦时，年总用水量5536.09立方米，项目年综合总耗能量
7、（当量值）109.27吨标准煤/年。达产年综合节能量40.41吨标准煤/年，项目总节能率22.90%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某开发区发展规划，符合某某开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资4945.06万元，其中：固定资产投资4197.67万元，占项目总投资的84.89%；流动资金747.39万元，占项目总投资的15.11%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入5875.00万元，总成本费用4674.82万元，税金及附加7
8、8.61万元，利润总额1200.18万元，利税总额1444.33万元，税后净利润900.13万元，达产年纳税总额544.20万元；达产年投资利润率24.27%，投资利税率29.21%，投资回报率18.20%，全部投资回收期6.99年，提供就业职位119个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“卧式绕线机项目”主要从事卧式绕线机项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业
9、结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性卧式绕线机项目选址于某某开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：卧式绕线机项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底
10、线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“卧式绕线机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某开发区经济发展，为社会提供就业职位119个，达产年纳税总额544.20万元，可以促进某某开发区区域经济的繁荣发展和社会
11、稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率24.27%，投资利税率29.21%，全部投资回报率18.20%，全部投资回收期6.99年，固定资产投资回收期6.99年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米14687.3422.02亩1.1容积率1.641.2建筑系数58.10%1.3投资强度万元/亩190.631.4基底面积平方米8533.341.5总建筑面积平方米24087.241.6绿化面积平方米1544.08绿化率6.41%2总投资万元4945.062.1固定资产投资万元4197.672.1
12、.1土建工程投资万元1754.332.1.1.1土建工程投资占比万元35.48%2.1.2设备投资万元1349.642.1.2.1设备投资占比27.29%2.1.3其它投资万元1093.702.1.3.1其它投资占比22.12%2.1.4固定资产投资占比84.89%2.2流动资金万元747.392.2.1流动资金占比15.11%3收入万元5875.004总成本万元4674.825利润总额万元1200.186净利润万元900.137所得税万元1.648增值税万元165.549税金及附加万元78.6110纳税总额万元544.2011利税总额万元1444.3312投资利润率24.27%13投资利税率29.21%14投资回报率18.20%15回收期年6.9916设备数量台（套）9417年用电量千瓦时885262.0818年用水量立方米5536.0919总能耗吨标准煤109.2720节能率22.90%21节能量吨标准煤40.4122员工数量人119
