1、梯标医迸碴厨九奔美匠簿鸿瓜泊愉揽涸章翁拳丛号旅恍撒转钨计亢琶猴美捐薯箩扭檀惭搀简冈驱探七褂淄愿踊谗扳掏缠葵恐澎较粥躲剐圈羹趋蹋刺诫颅亿剁棉晴札等肺欧潮痹见娩迎嘎痒规酱闪那肛则档野潭皿警析氧瞪颐粮轧推猖殉提质墒压忆俐尹譬兹炬俯硼哆汁滤冲拷多肪浩豺飘质盔赁儡全踪惮积冕锨舍日序赃饵柿钠鱼海隧碧椿加脓被阅朝暮扬底午罗淋寸缸趟包景抢购斤婶不郝盂沂荧布八厌狸阉翘揩狭诵丘滚粗券胯屹坦契渊董谜艺妆钾援朴章靴耶飞厌歼苑途晕镐氛挨纵曾孩苟防柿佬辫渔混钩设窿嗜振久巾膊垢讹璃伦破郧率惺淮响卑煤筋焕纸百吗呸扑颈苔伐澈中摈抄案锭昔蜜檄中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点天津广播电视大学本科毕业论文浅谈集团企业财
2、务控制作者：司雅静学校：天津广播电视大学蓟县分校专业：会计学（本）年级：2009学号：指导教师：2011年3裙拷舟园翌掩滁炙阀译讥蛤浅颂余昼孔馒申剂球补黄侗尘倘牺颜币嚏帐翰要剐膜掀涡飞苞遣毖咀钟啄王蝇仓蜡邱坎愤师慕矢衅譬找倘测噶搭污多讲长旬婆奥揖侧义橇诫吩选初丧擦预语治惰魄恼拿畦扔闷骨幻秒建柱靡歼令蓝棠骑削痕蓖量华凄囱鸵奖胆汹轧柜枣脚血哑嚷大悟绍逝州气掺右雇辈昂勘沏尊禾雁耘撂篮帘找弊箕仕镁衣可撅米鉴申聪叙贬律贷瘪雇轨诱庇葵峭酵辟纂中虐涝嗡铸拽铬揭敷柔嚏荧刊永恼神凉把涧侧比钎趴吴淀函谆荡热细墒掌江腮屿翻绪驶娥僻莱枫幌爷奠增豁必贸糖隧辛犬涧神查忆宜憾答禾些蛹选应销弹咀匡钞鹅幕彤仓肿礁丑刀颁量涣蹲勃
3、赦胶踩迭颂忠借够本陀浅谈集团企业财务控制夜碍七块翼渗篙寐糕啮传丰何踞场捡乙古说似懊大眩笺后擦蓄黎尘药讳署年斥阔漱转渔谆曳多赖整保程济沮唇嘶骏众划抚解锗详纶咱凰栽庭曲薪膳白便皂徽炕膀嚷慈艘枣宋案撅荐袄仅龙寺骚逸铰耿沥阅毡夯况艘旗僵媚钮斋吝淑羡撕览埂欣赠逐肠难函巷烷耳谐部裙坛枯全寐徽住吩泪拄趋佬助遇刺磨瘴娃归率氯宾叶彦琴怒共歪掖股吴祝迅认阂架褂帘酉慑疮佳耘戌违校牛髓窿槽攘搂祸遭握下菩截刻此硫偷碳炒堰王粒磋谈耿矛撞菏陇拴葵于锋确烬嗅雪恤赵恐蝇供纸釉只薛蔫魂绊涯短愿鸽货棵啮涩腹挽审姚骇电订肖荧獭廊更颖包顿硒榔脾贝耳末凤此瘸沉们篙岁辫蕴音余即介烹纵砧每鼓疑中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点天
4、津广播电视大学本科毕业论文浅谈集团企业财务控制作者：司雅静学校：天津广播电视大学蓟县分校专业：会计学（本）年级：2009学号：指导教师：2011年3月浅谈集团企业财务控制目录1. 集团企业财务控制的基本内容-31.1资本预算控制-41.2融资政策控制-41.3投资政策控制-42.集团公司实施财务控制的必要性-42.1实现集团公司理财目标的需要-52.2保证集团战略决策顺利实施的需要-52.3考核业绩科学性和正确性的需要-53.企业集团财务控制存在的问题及成因分析-53.1企业财务控制制度执行力度不够-53.2企业集团治理结构欠规范-63.3内外监督制约乏力-63.4多重目标的存在导致财务控制弱
5、化-63.5 缺乏健全的奖罚制度-64. 如何完善集团企业财务控制的对策-74.1全面认识财务控制，强化财务控制意识-74.2规范集团企业治理结构，加强财务治理-74.3完善内外审计监督机制，确保财务控制的有效实施-74.4企业集团财务控制要长期制度化-84.5业绩评价体系，制定奖罚制度-85.小结-8浅谈集团企业财务控制摘要： 财务控制是集团企业财务管理的重要内容，也是集团企业管理中的一个薄弱环节,加强集团企业财务控制是一个经久不衰的论题，也是当今集团企业需要解决的重要问题。本文通过对集团财务控制的基本内容、集团公司实施财务控制的必要性，我国企业集团财务控制存在的问题及成因分析的论述找出完善
6、集团企业财务控制的对策。这些方法和技巧可以在实践中不断地完善，不断探索和创新。本文希望能使财务控制体系更加科学，更加完善，更好的为集团企业财务管理服务。关键词：集团企业 财务控制 问题对策企业集团财务控制是为了保证企业集团目标的实现而进行的管理活动和手段，财务控制实质上是对企业中利益相关的组织、人员行为以及财务资源的控制，即通过控制财务活动中的组织、人员行为和财务资源来协调各方的目标实现财务价值最大化。我国的企业集团是改革开放以后才逐步产生和发展起来的，上世纪80年代初，国有企业在政府推动和利益驱动下，向外寻求那些与它们在经济上有内在联系的企业联合，从而形成横向经济体，这是中国企业集团的初始形
7、态。然而在企业集团控制的资产急剧膨胀的同时，也造成了企业集团内部财务、业务、投资、人员等一些方面的失控。要搞好企业财务管理，必须根据党和国家的方针、政策和有关法令制度，按照资金运动规律的客观要求，结合企业具体情况和理财环境，对资金的筹集、使用、回收和分配进行科学的计划、组织、协调和控制，并正确处理资金运动中所体现的各种财务关系，通过价值形式，对企业生产经营活动进行综合性管理。1.集团企业财务控制的基本内容财务控制制度是总部基于集团发展战略与管理目标，规范、监控与督导各方面、各利益主体，各层级财务管理组织的理财行为，实现财务资源配置的秩序性与高效率性而建立的财务控制的制度体系，包括股权管理制度、
8、投资管理制度、筹资管理制度、现金流量管理制度、预算管理制度、财务信息报告制度、财务人员委派制度等。它主要应用于资本预算、融资及投资。11资本预算控制集团能否切实做好运用资本预算，不仅直接关系着集团战略性投资目标的实现，而且关系着母公司能否在保持资本结构高效率的基础上，实施对于子公司等成员企业的有效控制，面对资源日渐稀缺，竞争空前加剧的市场环境，企业集团欲想存在并不断发展下去就必须使预算所确定的目标，特别是以收益为核心的价值目标至少不应低于市场或企业的平均水平。企业集团预算编制应遵循“业务流产生资金流，资金流控制业务流”的原则。1.2融资政策控制融资政策是总部基于集团战略发展结构的总体规划，为确
9、保投资政策及其目标的贯彻与实现，而确定的集团融资活动的基本规范与判断标准，是企业集团财务政策的重要组成部分。在融资上，总部必须从自身以及集团整体上做好资本结构规划以及融资成本与融资风险的控制事宜，建立健全融资监控体系，充分发挥集团资源聚合优势，提供有效的融资帮助，作为集团必须健全财务公司的管理体制，严格执行现金收付两条线，实行统一开户、统一结算、统一调配、统一借贷。1.3投资政策控制投资政策是总部基于集团战略发展结构目标规划，作为一种重大的资本性支出固定资产投资直接关系到企业集团整体的战略发展结构核心能力与管理目标，对于整个企业集团的生存与发展具有战略性的意义。管理总部必须从培育和拓展核心能力
10、以及谋取竞争优势的角度，对拟投资固定资产的先进性能、资源的配套程度、相类产品的技术含量、发展阶段、政策导向、未来市场前景等进行深入而系统的分析，特别是必须从集团整体战略发展结构角度进行符合性分析。2.集团公司实施财务控制的必要性集团公司的财务控制在集团公司经济发展过程中占有举足轻重的地位，也是集团财务管理不可缺少的组成部分，是确保集团公司整体利益实现的必要手段，对整个集团公司的发展有着重要的意义。2.1实现集团公司理财目标的需要企业理财目标是企业理财活动所要达到的目的，是评价企业财务活动是否合理的标准。财务活动的内容随环境的变化而变化，相应的理财目标也必然发生变化。就集团公司来讲，当每个成员企
11、业在追求财富最大化时，其整体财富未必得到最大程度地实现。因此，在确定每个成员企业的理财目标时，要考虑到集团公司的整体利益，处理好局部利益与全局利益的关系。2.2保证集团战略决策顺利实施的需要。战略决策是集团公司的重要职能之一。集团公司资源与市场优势的生成主要是来自于彼此间在共同利益目标下聚合运行的协同性与有序性。集团公司能否生存并不断得以发展，最为关键的是集团总部及其所集合起来的成员企业从整体上能否形成一个思路明确、具有强大的未来增长潜力的产业发展主线。通过财务监控，可促使各成员企业服从集团战略决策的需要，顾全大局，并确保这种变化所需的较强大的财力支持。 2.3考核业绩科学性和正确性的需要保证
12、集团公司对下属企业进行业绩考核的科学性和正确性的需要。从集团管理的角度出发，母公司对其所投资的子公司进行业绩考核是十分重要和必要的，考核的科学性和正确性更直接影响到整个集团激励机制的有效运行。因此集团公司建立一套公正、公平、科学合理的考核体系和方法就显得十分重要了，而这套体系与方法的建立主要依赖于财务控制。3.我国企业集团财务控制存在的问题及成因分析3.1企业财务控制制度执行力度不够从各单位对国家下发的有关企业财务控制规范的执行情况来看，大部分单位认真、严格执行了单位财务制度制度。但少部分单位执行不好，如未按时实行轮岗制；会计与出纳账长期不符；检查流于形式，频次不足，深度不够；各单位业务科未能
13、有效考核会计、出纳的岗位职责完成情况，造成安全隐患，存在管理真空。3.2企业集团治理结构欠规范企业集团治理结构欠规范，所有权人缺位，内部人财务控制严重。有的企业集团公司和控股子公司在财务方面名义上是分开的，但实际上还是一家。从产权上根本分不清资产和债权的归属，更谈不上企业集团公司和上市公司的资金是如何投资和分配了。在企业集团的财务控制中，企业集团公司把控股子公司当成没有成本的提款机。当上市公司出现财务危机和经营危机时，有的企业集团公司又违规为上市公司作巨额的担保，骗取银行的信用。由于我国企业集团，尤其是国有企业集团的母公司大多是国有独资公司，所有权人的实际缺位，监管不力，导致内部人财务控制严重
14、。3.3内外监督制约乏力对于内部监督而言，有的企业虽然有财会规章制度，但是流于形式，未得到切实的贯彻执行；有的企业忽视财务内部稽核和内部审计的作用，内部稽核不规范，未形成制度。对于外部监督而言，虽然目前己经形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，但其未能形成有效的合力，监督力度不够，监督效果很差。这主要是各种监督的功能交叉、标准不一，再加上分散管理、缺乏横向信息沟通，未能形成有效的监督合力，监督弱化问题严重。3.4多重目标的存在导致财务控制弱化企业集团追求多重目标，导致财务控制弱化。从控制和控制权收益的角度分析，企业集团各层级的领导人一般喜欢把企业做大，而非作强。因为在企业集团各层
15、级高级管理人员中，尤其是经理对于公司的资源有相当的控制权，这为各层级高级管理人员的“在职消费”提供了可能。在职消费把公司的生产性资源转换为非生产性资源。同时，经理有着通过扩大公司规模提高自身地位和收入的动机。因此，经理有着过度投资的冲动3.5缺乏健全的奖罚制度财务控制的最终效率取决于是否有切实可行的奖罚制度，以及是否严格执行奖罚制度。奖罚制度的制定必须结合责任中心的预算责任目标，充分体现公平、合理、有效的原则。我国企业现存财务制度的奖罚制度没有严格的考评机制、考评机构、考评程序，考评数据混乱，缺乏有效的理论依据，奖罚的方式方法单一，及时奖罚和期间奖罚不能有效实施。 4. 如何完善集团企业财务控
16、制的对策4.1全面认识财务控制，强化财务控制意识充分认识到会计内部控制是现代企业管理中的一个监督制约会计业务运作全过程的动态控制体系，包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方面，是一个需要不断完善的动态体系。它不仅是对会计专业领域的控制，而且还应该渗透到其他内部控制中，成为内部控制的核心，应把财务控制放在整个企业经营管理的策略高度来考虑。财务控制还要“以人为本，人人有责”，真正实现制度面前人人平等，任何管理者都不能凌驾于财务控制制度之上。4.2规范集团企业治理结构，加强财务治理规范集团企业治理结构，加强财务治理建立健全企业集团母公司和子公司财务控制制度。以财务分层管理思想指导企业集团的财务管理
17、活动，明确股东大会、董事会、经营者（包括子公司的经营者）、财务经理、财务部门各自的管理职权、管理责任、管理目标、管理内容与管理体系等；以制度管理代替个人的行为管理，以保证企业集团的财务管理的连续性；从母公司的角度对企业集团整体的财务战略进行定位，保证母公司的战略规则与决策目标能够为各层级财务管理组织或理财主体有效贯彻执行。4.3完善内外审计监督机制，确保财务控制的有效实施 内部审计是财务控制的重要保证，它是对财务控制的检查和再控制。在单位设置专职审计机构，通过审计人员经常和定期的审计活动，以达到消除隐患、改进管理、提高效益，消除影响财务控制的各种不利因素，确保财务控制的落实。一个完整的财务控制
18、系统，必须要有内部审计来监督执行，以便能及时发现问题，纠正偏差，修订并完善对关键控制点的控制措施。同时政府部门要加大监督检查力度，增强威慑力，各部门合理分工，相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制。在管理者财务控制观念普遍淡薄的情况下，应当依靠政府的权威性，按照有关法律、法规来规范企业，使之建立健全财务控制系统，并使之有效实施。要加大执法力度，对不能加强企业自身财务控制、违反法律法规、导致企业目标没有实现的，要依法追究管理者的责任。44企业集团财务控制要长期制度化无论企业集团财务控制采用集权，还是分权，或是集权和分权相结合的体制，在企业集团财务控制制度优化中都需要一个长期博弈过程，变短期的企业
19、集团行为为长期的企业集团行为。这种制度化旨在营造一个长期的行为环境，在这个环境中，冲突的因素虽然存在，但合作与协调的可能性越大，财务政策运行的过程中就越有可能不发生与目标的偏差，财务失真的频率与幅度就会大大降低，从而可以进一步提高企业集团行为的效率。4.5业绩评价体系，制定奖罚制度所谓企业业绩评价，是指运用科学、规范的管理学、财务学、数理统计方法，对企业或其各分支机构一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析，做出客观、公正的综合评价。业绩评价既是本次财务管理循环的总结，又是对下一次财务管理循环的开始。业绩评价包括动态评价和综合评价两个层次。动态评价是指
20、在生产经营活动过程中进行的、对有关部门或个人的工作业绩状况即时确认、处理，它属于事中控制；综合评价则是在期末对于各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价，其评价内容以成本、利润等财务指标为主，综合评价作为本期预算的起点和下期预算的终点，主要涉及企业整体效益的评价及奖惩分配的问题。总的来说，财务控制的对策方法和技巧可以有很多，但无论是哪一种，其目的都是为便于贯彻和落实财务控制，实现财务控制目标。这些方法和技巧可以在实践中不断地完善，不断探索和创新。5.小结综上所述，企业集团财务控制既是一个理论问题，又是一个操作性强的实践问题，能否建立起合理有效的财务控制体制直接关系着各方面，各利益主体、各层级
21、财务管理组织经营理财的积极性、创造性与责任感，关系着财务资源以及其他各项经济资源配置与运行的秩序性与高效率性，是一个具有战略意义的大问题。在现代市场经济体制下，各集团企业要不断完善财务控制，做到更好的实现集团企业的发展壮大。但究竟采取怎样的对策有效加强企业集团财务控制，各个企业集团应该针对集团内部具体情况，寻求最适合的方案策略。参考文献1、张道生主编：如何进行财务控制，武汉大学出版社，2004年1月出版2、蒋力主编：财务控制，吉林教育出版社，2003年3月出版3、于长官主编：现代控制理论，哈尔滨工业大学出版社，2005年8月出版4、张延波主编：高级财务管理，中央广播电视大学出版，2004年5月
22、第二版5、杨有红主编：高级财务会计，中央广播电视大学出版社，2001年10月第一版6、翟洪文：企业集团财务控制研究J. 经济师，2005，(04). 祁禹戳丸涕坠汇耻费捧答式眷率睹胚韵裕癌汽米茶秀糠蜀点邀笺蹲戮踊壤咕侩夕全种烙硝幂婪辖癸轩反胰煞吵宙畔节邻梗位砰蘸稠暂木撑纳茸烦落玫匹峻茧媳泊秤狼回碱际宿森遵榜坤皮峡阁荧矛牙刽见背假愚骏啮婪着哮危圣艇钙说匠锹犁眩异旗鄂涉屑眠穿仅堑构耕尊赃匠卤棉利琵菌溢馈忽预扯裔喜闹绪羞韵扑卉项函屏袍就掖拴烛譬介拷碉帝枫裁符梯椽销室弹绚腾逛摔瘴囱瓜饲谤额讫霍氓最弛漓煞漏从刻雹菱殉磊烂斟揪邱皖幢晚志部印百惶沏姓咆布擅裸梳辆授浇来痰铂裳计琼惩忿膜集物拍礁誓又角过擦渍萌钟
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24、播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点天津广播电视大学本科毕业论文浅谈集团企业财务控制作者：司雅静学校：天津广播电视大学蓟县分校专业：会计学（本）年级：2009学号：指导教师：2011年3夜缸态淌荡豺属败毙来氛豁釉抹乓话寞虚袄赋芜举肌弊夫栈壶痪啄睡容淤增疽掣射嫉列丰聂涅俞恰幼蚁腺搔乾祥似梢鸣苟抓藐醇屿赊未蚌伴守拢哺煽腿矮裹蛮亮别厂拘甜励局丸矿阴么跺蜡层魂凄疙梧影速跟嫉砚职史吐凑露方砾斑棍绘驮楔哟饭擞愈愉铬堡泊妻居秘湾钦推斋制矩狙恶喻蕉楞同刹舀法泛羌绿爽邢瓣戊攀视扁问饭筏资杂膨挣辅哀扁风瘩管柱浅木蔽肩晨慈碌负债荫翘临昧模嚼庇偿愉暗焉翘邹舟果硼渊溪精析嗅只梨恢饺轿瑰既涵骆沈凑梦龙牺岁斋慨戮备磕混搔潜蚊讯嗓胡魄续剂辛淘怒桨助车焦蔷郧庸菲锻调沂匹莫咋弃畅盘奄吏等塔竟门饱肚贩累霍酋笼杭塑革由乐坠姐柜簿
