1、泓域咨询MACRO/ 塑料垃圾桶项目立项申请塑料垃圾桶项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称塑料垃圾桶项目（二）项目承办单位xx
3、x集团二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx科技园（二）项目负责人苏xx三、项目承办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发
4、、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。四、项目建设地基本情况园区2008月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积60平方公里，已建成面积45平方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”的生活、工作环境。五、项目提出理由项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区
5、域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为塑料垃圾桶，根据市场情况，预计年产值39003.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积36664.99平方米（折合约54.97亩），其中：净用地面积36664.99平方米（红线范围折合约54.97亩）。项目规划总建筑面积48031.14平方米，其中：规划建设主体工程30935.53平方米，计容建筑面积48031.14平方米；预计建筑工程投资4044.04万元。2、项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费4386.12万元。七、设备购置项目计划购置设备共计125台（
6、套），设备购置费4386.12万元。八、节能分析1、项目年用电量676314.19千瓦时，折合83.12吨标准煤。2、项目年总用水量29924.57立方米，折合2.56吨标准煤。3、“塑料垃圾桶项目投资建设项目”，年用电量676314.19千瓦时，年总用水量29924.57立方米，项目年综合总耗能量（当量值）85.68吨标准煤/年。达产年综合节能量30.10吨标准煤/年，项目总节能率28.83%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx科技园发展规划，符合xx科技园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设
7、不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资14868.57万元，其中：固定资产投资10934.08万元，占项目总投资的73.54%；流动资金3934.49万元，占项目总投资的26.46%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入39003.00万元，总成本费用31047.73万元，税金及附加278.33万元，利润总额7955.27万元，利税总额9330.88万元，税后净利润5966.45万元，达产年纳税总额3364.43万元；达产年投资利润率53.50%，投资利税率62.76%，投资回报率40.13%，全部投资回收期3.99年，提供就业职位641个。十二、经济效益测算本期工程项目
8、建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“塑料垃圾桶项目”主要从事塑料垃圾桶项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性塑料垃圾桶项目选址于xx科技园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx科技园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、
9、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：塑料垃圾桶项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项
10、目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“塑料垃圾桶项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx科技园经济发展，为社会提供就业职位641个，达产年纳税总额3364.43万元，可以促进xx科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率53.50%，投资利税率62.76%，全部投资回报率40.13%，全部投资回收期3.99年，固定资产投资回收期3.99年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米36664.9954.97亩1.1容积率1.311.2建筑系数72
11、.89%1.3投资强度万元/亩198.911.4基底面积平方米26725.111.5总建筑面积平方米48031.141.6绿化面积平方米3720.31绿化率7.75%2总投资万元14868.572.1固定资产投资万元10934.082.1.1土建工程投资万元4044.042.1.1.1土建工程投资占比万元27.20%2.1.2设备投资万元4386.122.1.2.1设备投资占比29.50%2.1.3其它投资万元2503.922.1.3.1其它投资占比16.84%2.1.4固定资产投资占比73.54%2.2流动资金万元3934.492.2.1流动资金占比26.46%3收入万元39003.004总成本万元31047.735利润总额万元7955.276净利润万元5966.457所得税万元1.318增值税万元1097.289税金及附加万元278.3310纳税总额万元3364.4311利税总额万元9330.8812投资利润率53.50%13投资利税率62.76%14投资回报率40.13%15回收期年3.9916设备数量台（套）12517年用电量千瓦时676314.1918年用水量立方米29924.5719总能耗吨标准煤85.6820节能率28.83%21节能量吨标准煤30.1022员工数量人641
