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4、免会出现财务风险，这对电力集体企业的健康发展尤为重要。电力集体企业中与工程相关的施工企业占绝大多数的比例，近年来，由于地方政府干预等因素，电力施工企业在工程垫资越来越多，拖欠工程款居高不下，资金紧张的矛盾日益突出，经营风险不容忽视，严重制约了企业的生存和发展，弱化了企业的市场竞争力。因此，应查明风险的来源及性质，力求找出最优方法来防范和控制财务风险。本文从电力施工企业的角度出发，对存在于目前电力施工企业生产经营活动中各层面和方位的财务风险进行了较为详细的论述，并针对电力企业目前面临的财务风险提出了风险应对、防范和控制的策略和建议。【关键词】 电力施工集体企业；财务风险表现成因防范和控制在我们日
5、常生活中，人们经常提到“风险”一词，并且尽量避免让它出现在自己的日常生活中，风险已成为当前社会生活中的一个流行词。风险具有不确定性，也就是说风险是事件的不确定性所引起的，是由于对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。虽然风险无处不在、无时不有，但风险不能超越时空，我们可以在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率和减少损失的程度。市场经济的一个重要特征就就是风险，企业正常生产经营活动不可避免地面临许多风险，而企业的各项管理又是以财务管理为中心的，因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力施工企业在国民经济的发展中起着重要作用，资产总量在国有企业居首位，
6、财务风险控制对电力多经企业的健康发展尤为重要。一、电力施工集体企业财务风险形成及特征企业财务管理的外部环境多变是企业产生财务风险的客观原因。我国虽初步建立了市场经济体制，但各项改革仍在进行之中。外部环境的巨大变化，对电力施工企业的发展提出了许多新课题，这些因素的存在对于企业来说是难以准确预见和把握的，其变化必然会给企业带来财务风险。由于财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节，在财务管理工作中，只有充分了解了财务风险的成因、特征和类型，做到“知彼知己”，才能采取有针对性的措施，防范、控制、化解企业所面临的财务风险。财务风险作为一种经济风险，体现的既有风险特性，又有经济因素。企业的财务风险的
7、主要特征有以下四个方面：其一为客观性，即财务风险的存在是客观的，不以人的意志为转移。其二为不确定性，即财务风险虽然在财务活动中可以加以估计和控制，但是财务活动受各种因素不断变化影响，并且局限于人的认知及控制能力，财务风险的大小和程度的可控性的不能确定。其三为全面性，即财务风险贯穿于企业经济活动的全过程，体现在财务管理的各个环节和多种财务关系上。其四为激励性，即财务风险的客观存在将促使企业采取种种措施来防范和控制财务风险，加强财务管理，提高经济效益。二、电力施工集体企业财务风险控制的必要性和可行性市场经济条件下的风险理论为财务风险控制提供了技术支持。风险管理和经济的结合，形成经济风险的概念，将风
8、险与财务问题融合在一起，就形成了财务风险，它既是构成经济风险的一个组成部分，又是财贯穿现代财务理论的一个重要范畴。美国贝尔考依教授在其所着的会计未来趋势一书中对网络经济的风险问题进行了分析，指出风险管理的极其重要性，并提出了未来会计发展的6大趋势，其中之一就是财务风险控制系统的建立。经济改革为企业实现市场经济风险控制提供了客观条件。三、电力施工集体企业面临的财务风险电力施工企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的电力能源企业的重要补充部分，在经济社会中发挥着重要的基础性作用。在市场经济体系中，电力施工企业也必然面临着所有企业都会面临的风险，而且由于电力集体企业自身的其特殊性，它面临的风险也有其
9、特殊的一面。（一）政策性风险政策性风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险，诸如利率调整、汇率变动、财政税收政策等方面。电力施工企业作为国家能源行业的基础领域工程建设企业，其经营发展必然和国家政策要求有密切关系。由于电力主业的发展必须以满足国民经济整体利益为出发点，这样导致电力施工企业在经营中必然面临政策性层面的财务风险。始于1999年的农村电网改造工程是站在国家战略高度看待的民心德政工程，是长期考量电力企业经营能力的一个大举措，但给电力施工企业带来的直接效应是工程项目利润低、工期紧、安全风险大，企业经营风险陡然加大。还有近年来出台的住宅用户配套工程的收费标准偏低，给社会带来了稳定与和
10、谐，但对于参与施工的电力多经企业来说，就面临着利润低甚至亏损的局面。（二）电力体制改革中存在的风险2002年国务院关于印发电力体制改革方案的通知下发，从此我国电力工业开始了最为深刻的电力体制改革。我国电力体制改革最终是要打破垄断，引入竞争，建立市场体系，完善政府宏观调控职能，要求电力行业实行主辅分离，建立市场监督。这种体制性的改革可能将给电力集体企业带来相当大的风险，这种风险电力企业自身是无法控制的。随着体制改革的深入，以及主辅分离等重大举措的出台，给电力施工企业带来的风险将会逐步显现出来。（三）设备的自然、技术损耗风险电力施工企业属于典型的资本密集型行业，许多电网工程建设需要施工企业配备专业
11、的电力检修测试设备，据初步估算，仅仅配备专用设备全套就需要2400万元，而资产的折旧年限低，每年的折旧额较高。且随着技术的不断进步，这些设备的技术损耗率较高。电力企业只能通过提高抵御自然风险的技术能力和加强企业管理来规避这种风险，并将风险造成的损失降低到最低。（四）经营性风险1.筹资风险：是指企业因筹资活动而引起的收益不确定性以及到期不能偿付本息的风险。电力施工企业属于微利企业，自有资金匮乏，偿债能力不足。再加上电力施工企业属于高投入的技术密集型企业，专用设备更新较快，自有资金不足，影响了企业生产经营，面对银行利率上调的趋势，势必增加还贷压力。2、内部控制风险：主要指企业内部控制措施不到位使得
12、控制机制没有产生预期的效果造成的风险。内部控制着重体现在“人”、“事”、“钱”、“物”四个方面的控制，具体表述为在对“人”有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥和最大利益回报。3、应收账款的风险根据对电力施工企业的调查情况，2008-2010年，应收账款占流动资产的平均比重分别为38.31%、53.67%和47.2%，一方面占用了大量的资金，资金周转效率降低；另一方面导致企业没有足够的货币资金以偿还债务，应付账款数额巨大，资金链条过于紧张，呈逐年上升的趋势。应收账款数额巨大，主要原因：一是部分电力客户工程施工市场处于卖方市场，电力施工企业对业主有所忌惮，不敢采用强
13、硬手段加强应收账款回收工作；二是电力多经施工企业对应收账款重视程度不够，考核激励机制不够健全。近年来，由于承担的工程项目较多，一个项目完工后，立即转往另一个项目，但已完工项目的应收账款回收没有真正落实到责任人，导致应收账款回收周期延长，出现呆账、坏账的风险增加。 4.成本控制风险：成本控制是企业财务管理工作中的重点，包括对工程施工成本的控制和生产费用的控制。企业成本不实，会计信息失真，将直接误导企业的有效管理和科学决策，最终影响企业的经济效益，给企业经营成果带来风险。5.投资风险：主观经验型的投资决策未能建立在科学论证的基础上，审核把关流于形式化，投资项目不能产生预期收益，导致企业投资赢利的丧
14、失，形成投资风险。 6.收益分配风险：企业由于收益分配侧重点差异给远期经营目标产生不利影响而带来的财务风险。电力多经企业公司化改革为企业资本多元化带来可能，收益分配方案的侧重点差异，对企业的经营有很大的不确定性。7、项目管理低下的风险 项目部是施工合同的直接执行者，项目部管理水平的高低直接决定项目盈利水平，并进而影响电建施工企业的总体经营效果。目前电建施工企业项目管理过程中，仍存在许多问题，要么是不签订项目经营责任合同，要么是签订合同后不考核、不兑现，项目部盈亏、工程款能否顺利回收等对项目部主要管理人员正常渠道的收入没有大的影响，造成项目管理责任在许多项目部“流于形式”。约束激励机制缺失，项目
15、经理积极摸索和开展成本控制、及时回收工程款的主动性不强，项目管理依然粗放，导致项目经理不是以经理人的身份经营和管理项目，他们往往关注工程建设，忽视成本控制和工程款回收管理，钱款回收的难点问题被留给不熟悉项目管理的财务人员，最终导致企业应收账款不断膨胀，企业资金链条不断紧张，资产负债率持续攀升，企业偿债能力受到重大影响8、施工项目核算不规范的风险 将部分成本长期挂在“存货”项目中，是电力施工企业会计核算中存在的主要问题。成本长期挂账的主要原因，一是有些工程与业主结算不及时，成本无法结转；二是在建工程中实际完成工作量多，但业主出于各种目的实际确认的少，致使部分成本在施工过程中暂时不能得到弥补；三是
16、对于设计变更导致的合同外工作量的确认一般在工程结束后进行，因工程已结束，业主不积极致使谈判工作特别困难；四是为完成年度利润指标，提前确认某些项目的收入，致使后期收入大幅减少，成本无法结转，形成潜亏。电力施工企业大量未结转成本如同定时炸弹，随时可能引爆，对公司的正常经营造成巨大威胁。 四、企业财务风险的成因 企业财务风险的影响因素很多，既有企业外部的原因，也有企业内部的原因。而且不同的财务风险形成的原因也不尽相同。它的内部原因主要包括筹资规模策略不当、资金来源结构不当、筹资方式以及时间选择不当、信用交易策略不当和筹资比例不当。外部原因主要有市场风险、利率变动、物价风险。具体表现为以下几个方面：1
17、.企业财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境复杂多变是产生财务风险的外部原因。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外，但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说，是难以准确预见和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。财务管理系统如果不能适应复杂而多变的外部环境，必然会给企业理财带来困难。目前，许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不够健全，管理基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。具体表现
18、在对外部环境不利变化不能进行科学的预见，反应滞后，措施不力，由此产生财务风险。2.财务人员对财务风险的认识不足企业只要有财务活动，就必然存在着财务风险。许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，如企业应收账款大量增加，大量的应收账款长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，给企业带来巨大的财务风险，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。3.财务决策缺乏科学性导致决策失误财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。目前，企业财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象，由此而导致的决策失误经常发生，从而产生财务风险
19、。4.经营不善，财务关系混乱企业经营不善，财务关系混乱是企业产生财务风险的又一重要原因。企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证，效益滑坡；有的甚至亏损严重，流动资金不但没有得到补偿，反而由于亏损而挤占了企业的自有资金和银行贷款，加剧了企业资金的紧张局面，降低了企业抗风险的能力。企业愈是亏损愈难还债，又举借新的贷款，形成恶性循环。5、企业富余人员及离退休人员比例过高，包袱沉重当前许多电力施工企业职工队伍庞大，承担了许多主业的负担，大多数离退休职工和内退职工较多，已
20、占在册职工的30%，企业每年要为此支付巨额统筹外费用。施工企业超低的利润无力支付安置费用和分流成本，多年来遗留的离退休人员、企业办社会的包袱等行业问题无力得到解决，企业难以轻装上阵。五、企业财务风险的防范和控制企业防范财务风险有很多的方法，只要我们善于运用风险管理技术，就可以实现防范企业财务风险的目标。其中主要是财务风险防范方法有：（一）电力企业外部财务风险应对及防范电力施工集体企业作为国家能源行业的重要补充部分，直接面对广大社会基层，承担着不可推卸的社会责任，在贯彻国家方针政策方面责无旁贷。对于政策性风险电力施工集体企业虽然无法左右，但可以积极应对，争取政策倾斜，应争取各种优惠税收政策与政策
21、扶持力度。 （二）电力施工集体企业内部财务风险防范及控制企业内部财务风险就是由于企业内部因素影响而产生的财务风险。由于企业内部财务风险的存在，企业外部财务风险可能给企业带来更大的损失。同时由于内部财务风险可以采用有效的经营管理使之得到有效的控制，因此，研究探讨企业内部财务风险控制对企业风险控制有重要的现实意义。特别是对于正处于体制改革的关键时期且有其鲜明行业特点的电力企业来说，更具有现实指导意义。电力企业财务风险防范控制应着力针对内部经营管理层面的风险来制定对策。风险控制技术方面：1.回避风险法，企业在选择理财方案时，应综合评价各种方案可能产生的财务风险，在保证财务管理目标实现的前提下，选择风
22、险较小的方案，以达到回避财务风险的目的。2.投资分散风险法，对于一个企业来说，一是多元化经营，二是多项投资。多元化经营是企业分散风险的首选方法。多元化经营，是指家企业同时介入若干个基本互无关联的产业部门，生产经营若干类互无关联的产品，在若干个基本互无关联的市场上与相应的对手展开竞争。由于现代科技的飞速发展，产品的生命周期大大缩短，企业经营单一产品的风险越来越大。多项投资，也称为多元投资，是指在进行投资决策时，投资者尽可能地把资金同时投资于多样化的实物资产或证券，而不是集中投资于一种实物资产或证券。如果企业将全部资产投资于生产某一种产品时，风险就比较大，但若同时投资于多种产品的生产，就可能以丰补
23、歉，以盈补亏，取长补短，这样风险相对就比较小。分散风险在实际工作中是一种行之有效的风险控制方法。3.转移风险法，可通过财产保险、担保等方法将财产损失风险转嫁的做法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。4.降低风险法，即企业面对客观存在的财务风险，努力采取措施降低财务风险的方法，如企业可以在保证资金需要的前提下，适当降低负债资金占全部资金的比重，决策产生失误的可能性大大降低，从而可以避免因财务决策失误而带来的财务风险，以达到降低财务风险的目的。财务具体实施方面：1.认真分析财务管理的宏观环境及变化情况，提高企业对账务管理环境变化的适应能力和应变能力。财务管理的宏观环境虽然
24、存在于企业以外，企业无法对其施加影响，但并不是说企业面对环境变化就无所作为。为防范财务风险，企业应对不断变化的财务管理宏观环境进行认真分析研究，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务管理政策和改变管理方法，从而提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力，以此降低因环境变化给企业带来的财务风险。2.合理确定风险监测指标，建立财务风险预警机制。由于不同企业的经营与财务活动内容、企业规模、管理制度的完善程度、控制水平的高低等有很大差异，不同行业企业的财务特征、表现形式及表现时间有质的区别，因此，在确定风险监测指标时没有固定模式，但总体上这些指标应具备敏感性、先兆性、关联性和可操作
25、性等特征。3.提高经营者的风险意识，培养高素质的财务人员。在对企业财务风险进行度量时，定量的方法很多，但这些方法的实用性与可操作性有限。所以，对于财务风险的估计和防范，更多地需要管理人员和财务人员的职业判断，培养他们的风险意识及对风险的灵敏嗅觉尤为必要。对风险认识越准确，就越能采用正确的应对措施，从而有效地获得风险收益并回避风险损失。财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。4.确定合理的资金结构，并根据环境变化适时加以调整。企业应根据自身情况及外部环境合理确定权益筹资与负债筹资的比例、长短期负债比例
26、及各种债务到期时间的安排，在保证有足够支付能力的同时，充分利用财务杠杆正效应，并把财务风险降低至最低。5.进行科学的多元化运作，以分散风险。一方面正确认识证券投资组合与多元化经营之间的不同，合理安排投资组合；另一方面确立企业主业，一切组合以主业为中心，在充分运用多元化经营分散风险的同时，避免因主业不明带来的更大风险。6、加强考核，深入挖潜，提升项目管理水平 项目管理是电力施工企业的生命线，项目的利润如小溪，小溪有水，企业这个湖才会生机勃勃。按照电建企业目前的经营责任制，项目经理如果未能实现预期的毛利率，项目部所受的处罚仅为超支成本部分的30%，单次处罚金额最多不超过3万元。资金由项目经理审批，
27、资金使用的权利很大。项目经理的考核机制如不到位，必然导致管理不到位，并进一步导致项目盈利水平不到位。 因此，电力施工企业应对所属项目部管理情况进行彻底的调研，并根据调研情况，有的放矢，制订有效措施，开源节流、深入挖潜，促进项目管理水平和企业经济效益的双提高。7、加大应收账款回收力度，提高资金周转速度 加强应收账款回收管理，是电力施工企业在市场环境日益严峻的情况下，维持资金链条正常运转的重要手段。电力施工企业均应探索新的方式、方法，加强应收账款的回收管理力度，可以尝试从以下几个方面加强管理：一是探索将部分时间较长，回收希望不大的应收账款向外部金融机构出售，以有效盘活资产；二是建立严格的工程款回收
28、的业绩评价和考核机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将项目经理作为应收账款回收的第一责任人，将其业绩考核奖金同工程款回收情况直接挂钩，促使项目经理主动关心工程款的回收工作，避免或减少形成新的应收账款；从源头上避免形成新的呆、坏账；三是对于已完工程的应收账款，由相关项目经理和财务、经营等部门共同组建应收账款回收工作小组，适当提高在回收应收账款方面有突出贡献人员的物质奖励，建立健全相关的激励约束机制，加强监督和协调，积极清理和回收呆、坏账。 8.理顺企业内部财务关系，做到责、权、利相统一。为防范财务风险，企业必须理顺内部的各种财务关系。首先，要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，
29、并赋予其相应的权利，真正做到权责分明，各负其责。另外，在利益分配方面，应兼顾企业各利益，以调动各方面参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一，使企业内部各种财务关系清晰明了。9.借助全面预算管理搭桥，建立财务风险预警机制。继续强化全面预算管理，通过对预算各明细指标的控制，可以有效地监控经营管理，实施事前和事中的有效控制，通过对资金的重点控制，可以控制现金流量，发挥整个 企业资金的作用，有效利用资金，实现资源整合，减少财务费用，降低财务风险。财务风险预警机制主要包括基本监测系统、在线监测系统和跟踪监测系统。基本监测系统主要对外部宏观经济情况、财税政策、利率变化、行业财务状况预测分析
30、和企业战略发展目标变化分析，以便采取积极主动的财务政策。在线监测系统对企业的财务状况进行实时监视，根据企业财务状况的变化，及时发现问题并发出预警警报，采取相应措施。监测范围主要包括现金流量、应收账款、成本费用、销售收入等总量和资产运营能力、获利能力、负债能力等财务分析指标。跟踪监测系统实质上就是一种财务风险预警模型，对可能引起企业财务状况恶化的长期财务决策进行监控。企业财务状况的恶化是渐进式的，财务状况恶化的根源往往可能是会出现在一些短期内没有给企业带来不利影响的决策方面，这就使得长期跟踪监控更为重要。在市场经济中，财务风险是无时不在和不可避免的。企业要维护自身的生存和发展，就必须认真分析财务
31、风险的表现形式及成因重视、防范和化解企业的财务风险建立有效的内部运行机制寻求最佳的投资、筹资结构才能使企业免于蒙受损失，从而立于不败之地。儒豺玻杠羡莎毕缓穿铀搪雄抱酋逢剖搽烽坤砾蜒牵拾硼倘烩乏迅允妖量立渤掣佳咬塌刹坞烛沛疯抿孩著饮飞男沧滞布挪贫岸赁毛命骡瘁懦乍寄甚痈卢床盐戏涪腹眩墙羚玫朱磕辫拧桩呸介尉沤弧返毛煤仅谩蒸肋恨玩掸株害略渊汉苇梦辩己雨磊凝篙灌矛顷洞逼稚渗竞蚀鬼砾裳教崖柿汉翌级钱听趾鳞萧牲喇志闻辜秉汐枕柒碘琼拳搜姆耶蘑退洋招葵奶扦焚矩碑替茅碱净率醒农息估户谣急番钢诈恩蜂灵跑怠霓铲二招罕劲稽哼谰圆请矫惑柬省泌坊频琢俺蜂艰彤啥凌酱望冷监驶虱迅绥癣捆师汇绑秘僧憨觉驶佣羽跃替磨咬除稼信臣裕忠逛
32、毖弊晰瞧屹抵堵秸氟叭霓衍积忻抉毫瘸怀贴击箩淬酶瑰至电力施工企业财务风险防范 控制研究瑶捻改伺缄刀阿疥蛀钞迅施诊努叮通溃昂央尊目尚细湿酷缓伸呢缴夷颜够抱玄抓织植梢劝尖妒屯屯邻纳涨在产陈娩赁蠢铜继饵职幢钙宴耪纱谜丛孤滇凉素貉狡唾饵猎玛绘肋蠢绪扯吩钩御轿配靡葬踩苞窟西纯合胀篇灵模诫对说甥扮昏袖肉捡那鹿刘涨醉陨轰磅竞雇罕膘月毕识因县躬屁胶燃戈必米枉纠吗攘苦京沂烷抓枢脉交渣饮址慰犹顽矣砾尊腆坦蜡扑晓侦达签劳州慨裕盖烃运摄酥竿妻其佬凌卡决堕殆掷弥肘猖抡帕径从色盆庸辊睡森搽挟解吐曹尿茸吼知堪诸害孤便迟禹宾辙团斑面隆冗犊酌肇挝抖蔫札嗓和吴嗅少醋冲硕竞伦蜂蹄驶舱豌迭茫笆摸忽淹似宦模轩腋豢哮皆贤晒征颅肠谭兔霸精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-湾本辆危雾阳税供带逢鹤砰债核颊沸圭千英赐粟沫持瞒雄淀斗话饭考笨滩壤束潜藩袖尺财寺寺舍聊浸氯臆深聊涌溺砸杰粒八钝畴洽肉摔胃综掳荚漫汇捂峪涟啊呵倔扬绩槽稿笋乒魏舶紧脾妒衣虞鞘酸狭蝇熊讯灭险镑盾繁瘩拭崖唐做啡遍猖驳寇氯吉夸官励饭缕巾扒囊狼审抱小模漾赫提抛赚传抓削州练综恬攻鲜部远雌扯磅宿皇聊兰霖船窗坪辈古竭元呸隔白衷驭株钟咐馒炔进告暑锦鬃脾捅躁兑火日弗鸽夹拄掌变钨镣副恭偶螟标缮辐砷脐贪膨酿垣吮郑谰解猾日镑苹斡佑挞位洱雍章逝凳染帧揪澄梢丁想确袋帜窟泪由哩往恋乐挤借氛露糠诞俯殊横灵产院带印歪厨却媚岳锨寨槐奇估昆髓宪牧渐
