1、泓域咨询MACRO/ 拖拉机挂车项目立项申请拖拉机挂车项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称拖拉机挂车项目（二）项目承办单位xx
3、x集团二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业示范基地（二）项目负责人程xx三、项目承办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质
4、量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。四、项目建设地基本情况园区是1992年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地11.5平方公里。园区作为当地经济建设的主战场、项目建设的最前沿、逐步呈现出自己的发展特点和比较优势。2016年实现财政收入8亿元，引内资到位40亿元，固定资产投资38亿元，出口总额9850万美元，累计完成基础设施投资12.5亿元。五、项目提出理由项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资
5、项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为拖拉机挂车，根据市场情况，预计年产值21622.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积45175.91平方米（折合约67.73亩），其中：净用地面积45175.91平方米（红线范围折合约67.73亩）。项目规划总建筑面积47434.71平方米，其中：规划建设主体工程29561.90平方米，计容建筑面积47434.71平方米；预计建筑工程投资4184.53万元。2、项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费4238.93万元。七、设备购置项目计划购置设备
6、共计124台（套），设备购置费4238.93万元。八、节能分析1、项目年用电量1240180.57千瓦时，折合152.42吨标准煤。2、项目年总用水量18250.32立方米，折合1.56吨标准煤。3、“拖拉机挂车项目投资建设项目”，年用电量1240180.57千瓦时，年总用水量18250.32立方米，项目年综合总耗能量（当量值）153.98吨标准煤/年。达产年综合节能量40.93吨标准煤/年，项目总节能率22.30%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业示范基地发展规划，符合某产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在
7、国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资13521.57万元，其中：固定资产投资10972.26万元，占项目总投资的81.15%；流动资金2549.31万元，占项目总投资的18.85%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入21622.00万元，总成本费用16691.94万元，税金及附加262.30万元，利润总额4930.06万元，利税总额5872.37万元，税后净利润3697.55万元，达产年纳税总额2174.83万元；达产年投资利润率36.46%，投资利税率43.43%，投资回报率27.35%，全部投资回收期5.16年，提供就业职位343个。
8、十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“拖拉机挂车项目”主要从事拖拉机挂车项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性拖拉机挂车项目选址于某产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某
9、产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：拖拉机挂车项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、
10、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“拖拉机挂车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位343个，达产年纳税总额2174.83万元，可以促进某产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率36.46%，投资利税率43.43%，全部投资回报率27.35%，全部投资回收期5.16年，固定资产投资回收期5.16年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平
11、方米45175.9167.73亩1.1容积率1.051.2建筑系数51.63%1.3投资强度万元/亩162.001.4基底面积平方米23324.321.5总建筑面积平方米47434.711.6绿化面积平方米3240.01绿化率6.83%2总投资万元13521.572.1固定资产投资万元10972.262.1.1土建工程投资万元4184.532.1.1.1土建工程投资占比万元30.95%2.1.2设备投资万元4238.932.1.2.1设备投资占比31.35%2.1.3其它投资万元2548.802.1.3.1其它投资占比18.85%2.1.4固定资产投资占比81.15%2.2流动资金万元2549.312.2.1流动资金占比18.85%3收入万元21622.004总成本万元16691.945利润总额万元4930.066净利润万元3697.557所得税万元1.058增值税万元680.019税金及附加万元262.3010纳税总额万元2174.8311利税总额万元5872.3712投资利润率36.46%13投资利税率43.43%14投资回报率27.35%15回收期年5.1616设备数量台（套）12417年用电量千瓦时1240180.5718年用水量立方米18250.3219总能耗吨标准煤153.9820节能率22.30%21节能量吨标准煤40.9322员工数量人343
