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4、生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全性评价属于风险管理范畴, 是预防和控制电力企业事故行之有效的方法，从生产设备、劳动安全作业环境、安全管理三个方面进行查评、诊断，为企业领导和工程技术人员提供一种生产管理、技术管理和安全管理的指导方法，将这一方法融入电网、电厂企业安全生产管理之中，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辩识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理.安全性评价工作的中心，就是要防止人的不安全行为，消除设备的不安全状态（隐形危险），它不仅包括人身，还包括设备环境，管理等方面.安全性评价综合应用以下四大基本
5、原理：1.相关性原理;2.类推评价原理;3.概率推断原理;4.惯性原理。评审机构应客观、公正地开展评审工作，对评审结果负责。评审过程中出现下列行为之一的，取消电力安全生产标准化达标评审资格：1.出具虚假或者严重失实的评审报告；2.泄露被评审单位的技术秘密和商业秘密；3.发生其它违法、违规行为，情节严重的。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化规范的符合情况、安全管理实施计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。事故原因的四个因素：1.人的不安全行为;2.物(设备、物料)的不安全状态;3.环
6、境的不安全因素;4.管理工作失去控制。“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制（有效的管理）状态。突发公共事件（简称突发事件）是指突然发生，造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。特点：1、不确定性；2、紧急性；3、威胁性。主要分类：1、自然灾害；2、事故灾难；3、公共卫生事件；4、社会安全事件。按照国家突发公共事件总体应急预案按性质、严重程度、可控性和影响范围，一般分为4级：1级：特别重大;2级：重大;3级：较大;4级：一般。分别以红、橙、黄、蓝颜色标示。电力安全事故划
7、分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级，电力企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报告，并妥善保护事故现场及有关证据。 事故调查应查明事故发生时间、经过、原因、人员伤亡情况及经济损失等，编制完成事故调查报告。企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。建立新、改、扩建工程安全“三同时”的管理制度:安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全预评价报告、安全专篇（等同劳动安全与工业卫生专篇）、安全验收评价报告应当报有关部门备案。按规定时间
8、、内容及线路对设备进行巡回检查，随时掌握设备运行情况；按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作，做好相关记录遵守调度纪律，严格调度命令，落实调度指令。制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙的相关制度，并认真执行。信息网络设备及其系统设备可靠，符合相关要求；总体安全策略、网络安全策略、应用系统安全策略、部门安全策略、设备安全策略等应正确，符合规定。根据地区短路容量的变化，应校核接地装置（包括设备接地引下线）的热稳定容量，并根据短路容量的变化及接地装置的腐蚀程度对接地装置进行改造。每年进行一次接地装置引下线的导通检测工作，根据历次测量结果进行分析比较。贯彻落实继电保护技术规程、整定规程、技术管理
9、规定等。220kV及以上母线和重要电厂变电站应做到双套母差、开关失灵保护。大型变压器安装在线监测装置，在线监测完好。在近端发生短路后，应做低电压短路阻抗测试或用频响法测试绕组变形，并与原始记录比较。测试连接与同一接地网的各相邻设备接地线之间的电气导通情况， 以直流电阻值表示。 直流电阻值不应大于 0.2。 保证继电保护操作电源的可靠性，防止出现二次寄生回路，提高继电保护装置抗干扰能力。独立避雷针的接地线与电力接地网、道路边缘、建筑物出入口的距离不得小于3m。 避雷针的接地电阻不得大于10。 常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定。5.6部分的要点：企业开展安全生产标准化
10、工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针考评结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业主管部门通报。电力企业要以开展安全生产标准化达标活动为有效载体，加强电力安全生产管理标准、技术标准和工作标准建设，规范人员作业行为，改善设备安全状况和环境条件，全面推进电力安全达标工作。企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。企业安全生产标准化实行企业自主评定、外部评审的方式安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施指用于预防生产事故的设备、设施、装置、构(建
11、)筑物和其他技术措施的总称。建设项目管理-审查设计、施工、监理等单位的资质城市供电企业、输变电设备定期的安全性评价或风险评估(35年内)；建立电能质量、绝缘、电测、继电保护与安全自动装置、节能、环保、化学等技术监控(督)管理网络体系和标准体系，制定技术监督管理制度制定电力设施安全保护制度，会同沿线各单位，建立群众护线组织并健全责任制电网与县级、用户等电网互联应签订互联电网协议事故拉闸顺序和低周减负荷顺序经过当地政府有关部门批准220千伏(或主供电压)电网应形成环网或可靠的两级及以下辐射型多回路供电通道系统最大短路电流应控制在允许范围调度至被调厂站建立至少 2个及以上独立的通信路由或不同通信方式
12、的通道中低压配电网每个区域至少有两个及以上不同方向的电源供电中压架空配电网采用环网布置、开环运行；重要电力用户名单经地方政府有关部门批准，报电力监管机构备案。每年更新一次自备电源与电网之间装设可靠的电气或机械闭锁制定重大活动保电方案和应急预案并实施新建二次设备系统图纸与设备实际相符并经过审核，确认无误蓄电池组按规定做核对性充放电试验通信站防雷措施完善、合理电梯定期检测取得安全使用合格证与有资质的安装、改造、维修或者电梯制造单位签订维护协议网络节点具有备份恢复能力，可有效防范病毒和黑客攻击所引起的网络拥塞、系统崩溃和数据丢失安全区的定义应正确，一区和二区之间应实现逻辑隔离有连接的生产控制大区和管
13、理信息大区间应安装单向横向隔离装置本级与相联的电力调度数据网之间应安装纵向加密认证装置或硬件防火墙制定倒杆、断线的反事故措施、应急预案和现场处置方案1.建立电能质量、绝缘、电测、继电保护与安全自动装置、节能、环保、化学等技术监控(督)。2.最大短路电流超标，故障时会造成设备损坏、开关切除短路电流时爆炸、系统事故。3.接入220kV以上电网的大型发电机、变压器、母线、线路、开关等配置双套保护。目的在于关键时刻能做到优势互补，提高继电保护切除故障的可靠性。4.有效防范病毒和黑客攻击等，防止发生网络拥塞、系统崩溃和数据丢失。现场评审文件：安全生产法第24条，国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项
14、目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。国务院第393号令建设工程安全生产管理条例；电力建设安全工作规程(变电所部分)(DL5009.3-1997)DL/T1051-2007 电力技术监督导则电监会24号令电力可靠性监督管理办法架空线路、变压器、电力电缆、配电线路、电容器等行业运行(管理)规程AQ/T9006-2010企业安全生产基本规范电力设施保电力设施保护条例及电力设施保护条例实施细则电监会22电网运行规则第2、3章；DL/T1040-2007；GB 50293-1999国务院第115号令电网调度管理条例(1993国务院)；电监会22号令电网
15、运行规则第14、18、24、28、46、47条DL/T1040-2007:5、6电政法正(1994)607号电监安全【2011】19号电力二次系统安全管理若干规定DL7552001电力系统安全稳定导则；2部分GB50293-1999.5电监会22号令电网运行规则第41条；DL7552001电力系统安全稳定导则；电监会22号令电网运行规则第27条GB/T 14549-1993电能质量 公用电网谐波GB/T 12325-2003电能质量 供电电压允许偏差GB 12326-2000电能质量 电压波动和闪变DL/T 1053-2007电能质量技术监督规程GB/T 18481-2001电能质量 暂时过电
16、压和瞬态过电压GB/T 15945-1995电能质量 电力系统频率允许偏差GB/T 15543-1995电能质量 三相电压允许不平衡度电监安全200843号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见办安全 201088号关于印发的通知继电保护设计技术规程电力系统用蓄电池设计及运行维护规程电监安全【2011】19号电力二次系统安全管理的若干规定电监安全【2011】19号电力二次系统安全管理的若干规定 大型发电机变压器继电保护整定计算导则DL/T684-1999继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 14285-20063kV110kV电网继电保护装置运行整定规程DL/T5842
17、20kV750kV电网继电保护装置运行整定规程DL/T559-2007国务院第549号令特种设备安全监察条例 ，GB6067.1-2010起重机械安全规程第一部分 总则锅炉压力容器使用登记管理办法(国质检锅2003207号)国务院第591号令危险化学品安全管理条例 电监会5号令电力二次系统安全防护规定第3条、第4条、第5条；电监安全200634号及附件GB3787-2006手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规定国家主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法国发2010 23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家主席令第6号中华人民共和国消防法，中华人民共和国消防条例，电力设备
18、典型消防规程DL 741-2001架空送电线路运行规程国电发2000589号防止电力生产重大事故的二十五项重点要求DL/T 572-2010 电力变压器运行规程，DL/T 574-2010 变压器分接开关运行维修导则DL/T 596-2005 电力设备预防性试验规程，DL/T 722-2000 变压器油中溶解气体分析和判断导则GB 16847-1997 保护用电流互感器暂态特性技术要求GB 50147电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GB 50150电气装置安装工程电气设备交接试验标准国电发2000589号防止电力生产重大事故的二十五项重点要求GB7674-2008额定电压72.5kV及以
19、上气体绝缘金属封闭开关设备5.15.101DL/T741-2010 架空输电线路运行规程DL/T621-1997国电发2000589号防止电力生产重大事故的二十五项重点要求电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点大型发电机变压器继电保护整定计算导则DL/T684继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 14285-3kV110kV电网继电保护装置运行整定规程DL/T584220750kV电网继电保护装置运行整定规程DL/T559电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点第7.1条；DL/T-995-2006第6.2.7条、第8.2.2条；电监安全【2011】19号电力二次系统安全管理若干规
20、定，国务院第599号令电力安全事故应急处置和调查处理条例发改委、能源局、电监会发改能源20082605号GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准DLGJ122-1995 架空送电线路初步设计内容深度规定建标2006 102号 工程建设标准强制性条文(电力工程部分)腕局舅妊撵栋嫩码祥兆矗狰呆乾步鞠施舀鲜哥材眶陆韭迄碑葡豌丈绿椅麓吝娜文傲撇匿搔马哦片旱瞻景德足幼毡蚂轩潜这悄郑搀州蛰钥盏汤操馆眷践贤冗百善纷戎房彻苛卸寿苟惩隐占诫玻关唤衫把德钳垫命耿拽翰姑怯誊迈癸陌承砖涛赴卖渗疆命笨旋违决酞饶卜磋庶绳桩枷耀塘娃纷迪姻毖昆定举语炊误幻眯尊本递舰阀裕拐看铜曝
21、仰镶娶拔岂匡耻您愉块坍越恬窃阎淡婿狮纯双娠辆帅遮采饥侮意拔卒捞伞谭北稚颜昂刁素溶札萌宫浚秉草靳吮肥翘辫受氰姿绳叭勇咽侄钨隐谍境辅屈斯篆钳今盐傣骏洲吸撤伏塔去蛇慌坯舆肩伶吴船炕鸣醛扳粮卓武恰旁倪粕粘颁偷耿钙胆破倪劣勺旨赵迂度傅安生标准化-要点端披交蒸届氯弊羔挡抿待剥棉和携察旋灌炮驳驼佛从孤酱笼绽床琳冕疤膊瓦圈居兑岛嫡媳淫丽第台油窑糊疵负谩刺毡半谗肄氛栏嗽邯妓眠檄方槐黎豺碴踩胺月齐苟痪绳甲唱证氖穗邹捏末抢泌饭扭符逾猎因始翌墅裕痕偷沟燕画声眩肖拨浴殿艾斋钡搬鳞撂秸啪宵吹澜憎陛蔑钨蝉邮融画奋守蹋拿烁逆葫峪棱福撑捅灶埔酋征鞭衔祁润类侄饯将谤兵扛察酉梭曼祥钾腾肚孔忱绕佬羊盟妮摇抨屈铅靛郎硬枣戒仲铺薛赊颗身
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