1、东丰县 2018年农村公路（村道）生命安全防护工程 招标文件关键内容信息公开 项目编号： ZJGJ-DF-GCZB-20180801 1.招标条件 本招标项目东丰县 2018 年农村公路（村道）生命安全防护工程已由辽源市公路管理处文件以辽公路发 2018 42 号文件批准建设，招标人为东丰县农村公路管理所，资金来源为省补资金及地方自筹，项目已具备招标条件，现对该项目采用资格后审方式进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 本次招标项目建设规模及招标范围： 本次招标项目施工招标划分为 1个标段 ,即 01标段。本项目共 29条路线，隐患里程 34.96公里，路线均为四级公路，设计时速 20
2、km/h。工程建设内容为道路交通标志、挡土墙、边沟、波形梁等。 2.2 预计工期： 2018 年 9 月 5 日 2018 年 10 月 31 日， 57日历天。 2.3 质量标准：符合国家行业合格标准。 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求潜在投标人应具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并依法取得安全生产许可证，具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质和公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级以上（含二级）资质，近 3 年内累计完成四级及以上等级公路交通安全保障及防护工程里程不少于 50Km、金额不少于 500 万元的施工业绩，并在人员
3、、设备、资金等方面具备相应的能力。 3.2 本次招标项目均不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.4 投标人依据最高人民检察院、住房城乡建设部、交通运输部、水利部颁布的关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知（高检会 2015 5 号）文件的规定，对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的项目经理）进行行贿犯罪档案查询，经查询后有行贿犯罪行为的投标人（包括单位或者个人）将不能通过本项目的资格审查（未查询亦不能通过），查询
4、最短期限从 2014 年 1 月 1 日 至本招标文件发售之日。 3.5 在 “信用中国”网站 (http:/ 3.6 本次施工招标采用资格后审方式的双信封形式合理低价法。 3.7 本项目工程款支付原则如下：按 30%、 30%、 20%、 20%的比例按四年进行支付。 4、 最低资格条件 附录 1 资格审查条件（资质最低要求） 标段 施工企业资质等级要求 01 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级以上（含）资质和公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级以上（含二级）资质。 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 财务要求 资金信用 1：投标人的经审计的 2016 年 财务会计报告
5、中流动资金（流动资金 =流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到如下标准： 01标段 :100万元 。 银行信贷证明必须 在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 标段 业绩要求 （累计完成过下列在 2015 年 1 月 1 日之后交工的工程） 01 近 3 年内累计完成四级及以上等级公路交通安全保障及防护工程里程不少于 50Km、金额不 少于 500 万元的施工业绩。 1投标人经审计的 2016年 财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证
6、明的银行的法定代 表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 标段名称 信 誉 要 求 01 1、没有被责令停业； 2、没有被交通运输部或吉林省交通运输主管部门或吉林省建设主管部门或其他行业主管部门暂停或取消投标资格； 3、财 务没有被接管或冻结； 4、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故； 5、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 6、 对投标人单位和个人（指法定代表人、拟投入的
7、项目经理）进行行贿犯罪档案查询，投标人（包括单位或者个人）没有行贿犯罪行为的 。 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 01 标段： 人员 数量 资格要求 在岗要求 项目经理 1 （ 1）投标人自有人员 2； （ 2）具有 公路工程相关专业 3中 级职称 ； （ 3）持有建设主管部门颁发的有效的“ 公路工程 ”专业二级注册建造师证书，且现注册单位为投标人； （ 4）具有 相关部门颁发 的 有效的 B类 安全生产考核合格证书 ； （ 5）公路工程施工管理工作经验 5 年，担任过公路工程项目经理 3 年 , 并作为项目经理完成过一项类似工程施工管理工作。 无在岗项目（指目前未在其他
8、项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 项目总工 1 （ 1）投标人自有人员； （ 1）具有 公路工程相关专业高级职称 ； （ 2）公路工程施工管理工作经验 5年，担任过公路工程项目总工 3年 , 并作为项目总工完成过一项类似工程施工管理工作。 2本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员， 参保截止日期应在申请截止时间前 3个月内。 3公路工程相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业，如职称证上 无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业。 附录
9、6 其他主要管理人员和技术人员最低要求 01 标段： 人 员 资 格 要 求 数量（人） 计划统计负责人 公路工程相关专业 中级职称，公路工程施工经验 5 年，从事过类似工程施工，且担任计划统计负责人 2 年。 1 质检工程师 公路工程相关专业 中级职称 ，公路工程施 工经验 5 年，从事过类似工程施工，担任过类似工程的质检工程师。 1 试验负责人 公路工程施工经验 5 年，从事过类似公路桥梁工程施工，担任试验负责人 2 年， 并具有交通质监部门颁发的公路工程 试验检 测员证书 。 1 财务负责人 助理会计师及以上职称，从事过公路工程财务工作经验 3 年。 1 专职安全员 从事过类似公路桥梁工
10、程施工安全工作经验 2 年，具有相关部门颁发的有效的 C 类安全生产考核合格证书。 1 附录 7 主要机械设备和试验检测设备最低要求 设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求 01 标段 全站仪 台 1 水准仪 台 1 压力机 2000KN 台 1 5.评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 1 评标办法 本款修改为： 本次评标采用合理低 价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据开标时现场计算并宣布的投标人评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的
11、，评标委员会将否决其投标。 招标评标程序简介如下： （ 1）招标人按照第二章“投标人须知前附表”第 5.2.1项的规定对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标。 （ 2）评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件） 评审的投标人名单。 （ 3）招标人按照第二章“投标人须知前附表”第 5.2.4项的规定对投标文件第二信封（报价文件）文件进行开标。 通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的有效投标人， 对投标文件 第二信封（报价文件）进行开标。 （ 4）评标委员会对投标文件第二信封（报价文件）进行评审，并推荐中标候选人。 在投标文件
12、第二信封（报价文件）评审时，标段内投标人数量超过三名时，评标委员会只对评标价得分排序前三名的投标人的投标文件进行评审。如前三名出现废标情况，评标委员会应根据评标价得分排序依次补足为三名投标人后继续进行 评审。 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）若评标结果一致的，则投标人评标价低的优先； （ 2）若评标价相等，则资格审查条件要求年度（ 2016年度）的财务能力流动资金（ =流动资产 -流动负债）高的排序在先。 （ 3）若 2016年度财务能力流动资金也相同，则由评标委员会投票表决确定排名顺序。 2.1.1 2.1.3 第一个信封 形式评审 与响应
13、性 评审标准 第一个信封（商务及技术文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写 。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： 条款号 评审因素与标准 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标
14、人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账 户转入招标人指定账户； c若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未以联合体形式投标 。 (7)投标人未有分包计
15、划。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件 对 招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷 、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)
16、 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4项规定。 第二个信封 形式评审 与响应性 评审标准 第二个信封（报价文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨： a投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有 )、投标价（包括大写金额和小写金额 )； b已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c投标文件组 成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中
17、报价的大写金额能够确定具体数值。 条款号 评审因素与标准 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件正、副本份数 符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 2.1.2 第一个信封 资格 评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证 (按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、 企业安全生产许可证副本 (如有 )、
18、资质证书、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明或投标人在国家企业信用信息公示系统中相关出资信息的网页截图。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标 人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料（相关人员的建造师注册证书、建造师临时执业证书等在评审时进行网上核查，核查结果相符）。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知
19、”第 1.4.5 项规定； (9)投标人未以联合体形式参与投标。 (10)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股 、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分 100分） 评标价： 100分 其他因素分值均为 0分 2.2.2 评标基准价计算方法 详见投标人须知前附表第 5.2.4 项 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 详见投标人须知前附表第 5.2.4项 2.2.4 评标价 详见投标人须知前附表第 5.2.4项 需要补充的其他内容： 无 6.联系方式 招 标 人 : 东丰县农村公路管理所 招标代理 机构 : 中吉国际项目管理有限公司 地 址 : 东丰镇鑫达路 28号 地 址 : 东丰县广场路 291号 邮 编 : 136300 邮 编 : 136300 联 系 人 : 丁海英 联 系 人 : 崔阳 电 话 : 0437-6207017 电 话 : 13943727570 监督单位：辽源市公路管理处 2018 年 8 月 6 日
