1、 东关街历史文化街区保护 规划 采购 项目 招 标 文 件 （项目编号： FHZB-171023-218） 招 标 人： 大连市规划局 招标代理机构： 大连泛华工程招投标代理有限公司 日 期：二 一 七 年 十 二 月 招标文件 1 目 录 投标邀请函 02 第一章 投标人须知及前附表 04 第二章 合同条款及合同格式 23 第三章 项目需求及技术要求 30 第四章 投标文件格式 35 附件 1 开标一览表 59 附件 2 评标方法 60 招标文件 2 东关街历史文化街区保护规划 项目 投标邀请函 大连泛华工程招投标代理有限公司 受 大连市规划局 委托，就 东关街历史文化街区保护规划 采购 项
2、目 进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人前来参加投标。 一、招标项目名称、编号及其它主要内容 1、项目名称： 东关街历史文化街区保护规 划 采购 项目 2、招标编号： FHZB-171023-218 3、主要工作内容： 东关街历史文化街区保护规划 （详细内容见第三章项目需求及技术要求）。 4、采购预算： 82万元，如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。 二、投标人资格条件： 1、 投标人须为中国境内注册的独立企事业法人； 2、 具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质； 3、 项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称； 4、 近三年（ 2014年 1月
3、 1日至今）承担过 规划人口规模百万以上城市的 城市 专项规划（以合同或中标 通知书为准）； 5、 外地投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议） ； 6、 本项目不接受联合体投标。 注： （ 1） 经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 （ 2） 截至 2017年 12月 24日 ，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 三、
4、报名及招标文件的购买： 1、 供应商申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（ http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 2、 申请购买招标文件的投标单位携带网上报名回执 码 、法人营业执照或事业单位法人证书副本、税务登记证副本（三证合一的不需要） 、组织机构代码证副本（三证合一的招标文件 3 不需要）、资质证书、项目负责人 注册证、 项目负责人 职称证、 法定代表人 身份证 、 授权委托人身份证和法定代表人授权委托书原件 、 业绩证明、 外地投标人须具有在 大连地区工商行政
5、管理部门注册的 服务机构证明材料 ， 上述材料的复印件一套（复印件需加盖投标人公章）。 招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以 招标人和招标代理机构 审议结果为准。 3、 招标文件售价： 200 元人民币，售后不退。如需邮购，请加付 50 元特快专递费。 4、 购买招标文件时间和地 点： 2017 年 12 月 4日起至 2017 年 12月 8 日止每天 8:30 11： 30、 13:30 16:00（北京时间，公休日、节假日除外） ，在 大连泛华工程招投标代理有限公司（大连市沙河口区联合路 5-1 号） 发售。 四、 投标和开标
6、的时间、地点 1、 投标文件递交时间： 2017 年 12月 25 日 13时 00 分 13 时 30分（北京时间）。 2、 投标截止时间： 2017 年 12 月 25 日 13 时 30 分（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。 3、 开标时间： 2017年 12 月 25日 13 时 30分（北京时间）。 4、 投标文件递交地点：大连市公共资 源交易中心（ 地址：大连市甘井子区东北北路101 号大连市公共资源交易中心（五楼）， 投标受理 区 (2)。 5、 开标地点：大连市公共资源交易中心（五楼） 第 4开标室。 采购人： 大连市 规划 局 招标代理人：大连泛华工程招投标代理有限公
7、司 联 系 人：陈传利 电 话： 0411 39788839 传 真： 0411 39788803（自动） 电子邮箱： 地 址：大连市沙河口区联合路 5-1号 开户银行及帐号：上海浦东发展银行大连高新园区支行 750301548000040704 第一章 投标人须知及前附表 招标文件 5 投标人须知前附表 序号 内容 1 项目名称： 东关街历史文化街区保护规划 采购 项目 项目编号： FHZB-171023-218 2 采购预算： 82万元，如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。 3 招标人名称 : 大连市规划局 4 投标保证金额： 壹 万 陆千 元人民币。投标保证金可以是支票、电
8、汇、汇票、 银行保函或 大连市企业信用担保有限公司 出具的保函 的一种 （投标保证金保函 格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票 ） 。 注： 大连市企业信用担保有限公司 出具的保函适用于投标保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中 关于开展政府采购信用担保工作的通知 。 大连市企业信用担保有限公司联系方式： 地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层 电话：（ 0411） 39917759 传真：（ 0411） 39917780 投标保证金递交截止时间： 2017 年 12 月 21 日 16 时 00 分。 如递交支票请至
9、少于投标保证金递交截止时间前两天到 大连 泛华工程招投标代理有限公司 财务部递交（北京时间每天 8： 30 11:00、 13:00 16： 00，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名： 大连泛华工程招投标代理有限公司 ； 上海浦东发展银行大连高新园区支行；帐号： 75030154800004070” （汇款以到帐时间为准）。 注： 1、开标现场不接受任何形式投标保证金。 2、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。 5 投标有效期： 开标之日起 90个日历日 6 投标文件数量及封装要求： 1套正本， 5套副本，正、副本需封装在 同一密封袋内。 7
10、投标文件递交时间 : 2017年 12月 25日 13时 00分 13时 30分（北京时间） ； 递交地点： 大连市公共行政服务中心， 五楼 受理区 （ 2） 。 8 投标截止日期及时间： 2017年 12月 25日 13时 30分 （北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。 开标日期及时间： 2017年 12月 25日 13时 30分 （北京时间） 开标地点： 大连市政府采购服务中心（ 大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共资源交易中心五楼 ，第 4开标室） 9 评标方法： 综合评分法。 10 招标文件售价： 200元人民币，售后不退 。如需邮购，须加付 EMS费 50元人民币，并按下述
11、银行账号汇款（汇款单应注明项目名称），然后将银行电汇凭证（回单）复印件连同单位名称、地址、邮编、电话、传真及联系人传真至我中心。 招标文件 6 11 投标人的资格条件： 1、 投标人须为中国境内注册的独立企事业法人； 2、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质； 3、 项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称； 4、 近三年（ 2014年 1月 1日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市专项规划（以合同或中标通知书为准）； 5、 外地投标人须具有在大连 地区工商部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议） ；
12、 6、 本项目不接受联合体投标。 注：（ 1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 （ 2）截至 2017年 12月 24日，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 12 项目完成计划时间： 自合同签订之日起 1年 。 服 务地点： 招标人指定地点。 13 付款方式： 1.形成规划初步成果，支付技术服务费总额的 40%； 2.形成规划最终成果并通过专家委员会评审后，支付技术服务费总额的 40%； 3.通
13、过辽宁省住房和城乡建设厅审查通过后，支付技术服务费总额的 20%。 14 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0 25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05 0.05 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为 100000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元 1.5 1.5 万元 （ 500-100）万元
14、 1.1 4.4 万元 （ 1000-500）万元 0.8 4 万元 （ 5000-1000）万元 0.5 20万元 （ 10000-5000）万元 0.25 =12.5 万元 （ 100000-10000）万元 0.05 =45 万元 合计收费 =1.5 十 4.4 4 20+12.5+45 87.4（万元） 本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。 招 标 类 别 费 率 中 标 金 额 （ 万 元 ） 招标文件 7 15 本次项目的实施方案编制费用 1.5 万元人民币及招标代理费用由中标单位支付 招标文件 8 投标人须知 一、总则 （一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照中华人
15、民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定， 实行国内公开招标 。 （ 1）招标人名称： 大连市规划局 （ 2）本次招标的内容为： 东关街历史文化街区保护规划 项目 （详见第三章项目需求及技术要求）。 （ 3）采购预算： 82万（ 如投标单位投标报价超出采购预算，按无效投标处理。 ） 资金来源：财政性资金 （ 4）项目完成计划时间： 自合同签订之日起 1年 。 （ 5）付款方式： 1.形成规划初步成果，支付技术服务费总额的 40%； 2.形成规划最终成果并通过专家委员会评审后，支付技术服务费总额的 40%； 3.通过辽宁省住房和城乡建设厅审查通过后，支付技术服务费总额的
16、20%。 （二）投标人资格条件： 1、 投标人须 为中国境内注册的独立企事业法人； 2、具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质； 3、 项目负责人须为国家注册城市规划师且具有高级工程师或以上技术职称； 4、 近三年（ 2014年 1月 1日至今）承担过规划人口规模百万以上城市的城市专项规划（以合同或中标通知书为准）； 5、 外地投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议） ； 6、 本项目不接受联合体投标。 注：（ 1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 （ 2）截至 2017年 12月
17、 24日，经“信用中国”网站（ ）、“信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 招标文件 9 合格投标人： 1.符合招标文件投标人须知前附表规定的投标人资格条件，并按照要求提供相关证明材料。 2.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交 易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 3.与招标人存
18、在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 （三）促进中小企业发展 1根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011 181 号）规定，符合条件的中小企 业，享受政府采购扶持政策。 2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 2.1 符合中小企业划分标准； 2.2 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.3 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地县
19、级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 3.中小企业：符合工信部联企业 2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业 。 4.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 5.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的 5%。 （四）残疾人就业政府采购政策 1、为贯彻落实财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【 2017】141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位报价给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
