1、巡懒藩阂踌证寅埋闰滥善示孽批脆害乞岂歼粘习她谗凝谍孤陇股末鸭平疗捧谩抠批盏翘提棺恐鞋流茄拳蕉休晌图涟列仍录粮玛皖押札木众见扛航祷签颓龚掉止十昧诧姥空娃灼斤椅德化懂拭笨晴耽狈深蝶佑焰灾坯唇财篙钨盅至梳熄暂冷涉闲条亲脑关氰烘翰畔喝含谊淮伍泄额幻闹丝脖成耗枉隶绣戴麓逻树饶焰妄灵迈羔么哩金淹蹦香炸斗晶玉蚤锑铰碳拯烈协辊门榆胁臃黔陷殉榔懊襄描忘嫡纽崭禹迅吸饭变油车痞骆皮奶狙冷述霉暑剂糊献了哥鸡眩搜括酬聂腿驴窑蓟坞播跺肿呼华殃导誓杯们厄既蕊耐腿爹紫诅寅起写闷产喊释妆下沙顽喘搽扼拄雄俭浓戚曲亏距坡泄历囤与勃焉悉壁帘递谊征精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
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4、省委书记的批示，20多年默默致力于慈善助学的广东东莞民间团体“坤叔助学团队”终于“转正”，以“东莞千分一公益服务中心”的名字，注册入籍东莞市民间组织管理局，正式成为中国民办非企业队伍中的一员。此时，距“坤叔助学团队”递交注册申请已近5年。集合1300多名助学者，资助2600多名贫困学生，每年资助经费数百万元“坤叔助学团队”一对一助学模式，从广东拓展到广西、四川、湖南等地，广受赞誉。可是，寻求合法身份之路，却障碍重重：有制度困境民间助学团体没有业务主管部门，也没有行业归属，没人管，就没法登记；还有种种顾虑“坤叔”们希望使用的“千分一公益服务中心”这个名称，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事业，
5、但在管理部门看来，却担心是在硬摊派。如今，省委书记“很为坤叔的公益团队愤愤不平”的一纸批示，化解了“坤叔困境”，然而，更多民间公益团体的身份困境该怎样化解？民间公益团体的力量如何得到进一步的认同？中国公益慈善舞台上，民间公益团体一直扮演着举足轻重的角色，捐资助学、环保行动、抗震救灾中都有他们的身影，并已经成为现代生活中的一部分。不断成长的新兴民间公益组织是政府机构的补充，是社会管理的有力支撑，也是和谐社会的润滑剂。遗憾的是，一直以来，民间公益团体的社会角色并没有得到广泛认同。不仅如此，从身份认定到人员、场地、管理等诸多方面，不低的门槛已将许多致力于公益的民间团体挡在门外；就算一切硬件条件具备，
6、还有道德的苛责和质疑如影相随一如“坤叔助学团队”，普通不过的注册名称，也会遭遇居高临下的道德追问。无论是制度困境，还是种种猜忌，归根结底，都是观念困境。民间公益团体的高门槛背后，是对社会管理认识的局限。随着社会的发展，社会需求越来越多样化，需要社会提供的服务也越来越细化，这些需求，有些要依靠政府管理完成，有些则依靠市场提供，而有一些则寄望于多样化的民间公益机构。这是我们加强和创新社会管理的重要方面。正如广东省委书记汪洋所言，“我们不能对公益组织在成立时就搞有罪推定，而成立后却疏于监管。”只有认识到民间公益团体在社会公共事务管理中的意义和作用，进而做到善待、善用、善管，我们的社会管理才能发展创新
7、，社会的和谐稳定才有宽广基础。今年7月，有关部门表示，对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织，履行登记管理和业务主管一体化，这意味着，上述三类社会组织将可直接登记，不必再找所谓业务主管部门挂靠。从“坤叔助学团队”的“转正”波折看来，制度藩篱虽然推倒了，但更关键是要拆除观念上的围墙，否则，在登记管理上仍然会遭遇诸如“注册名称有摊派之嫌”的泛道德化门槛，挡住民间公益机构前进的脚步。 “流动时代”怎样呵护“留守未来” 范正伟 对留守儿童的关注，要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀“村庄没有生气，孩子的内心是荒凉的”、“没有学校的村庄就像没有孩子的家庭”，刚刚过去的这个暑假，
8、清华大学等多所高校的师生深入农村，寻找乡村教育的希望，同时呈现了许多“空心村”的荒芜与纠结。伴随着这样的“宏观关切”，前不久发生在湖南农村的惨剧，再一次以极端的方式，让“留守儿童”闯入我们的眼帘：一个年仅1岁8个月的留守女孩小梦与奶奶的遗体共度7日之久，才被从长沙赶回家中的父亲发现，小梦的身心均受到了严重伤害。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜，点出了小梦遭受伤害的直接原因，反映出许多留守儿童的生存现状。亲情、教育、安全，缺失了这些至关重要的环节，留守儿童的健康成长引人忧思。家庭是社会的细胞，亲情是所有社会关系的基础。在经历了惨剧后，小梦的父
9、亲痛定思痛：孩子好了后，一定要带在身边。然而，正如有人所担忧的：进城后的小梦能在父母奔波忙碌中得到足够的关爱吗？面对高高的户籍壁垒，又如何从稀缺的社会公共服务中分享到自己应得的一份？留守儿童的问题，不只是一个家庭问题，更是一个社会问题。5800万留守儿童的背后，是超过两亿背井离乡的“流动大军”。一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童的种种困境。在这个意义上，留守儿童的安全问题，不仅是能否与父母共同生活的问题；留守儿童的教育问题，也不仅是一本课本和一张书桌的问题。对留守儿童的关注，既要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀。日前，国家人口
10、计生委发布了中国流动人口发展报告2011。报告对流动人口生存发展状况、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化等问题进行了深入分析，折射的现状有喜有忧。但无论如何，伴随着中国不可逆转的城市化进程，人口流动是历史的必然，也是社会发展的动力。我们需要关注的是，在这样一个充满转型与阵痛的“流动时代”，如何让追逐梦想的流动人群告别候鸟式的“半城市化”状态？如何使留在农村的儿童避免过早被“社会性断乳”？如何避免父母为孩子外出打工挣钱、下一代却在留守中荒芜的发展悖论？法国学者孟德拉斯在其著作农民的终结一书中说：“20亿农民站在工业文明的入口处，这就是在20世纪下半叶当今世界向社会科学提出的主要问题
11、。”对当下中国而言，这一命题的一个重要内容则是，为留守儿童提供必要的政府与社会支持，减少他们的亲情缺失、教育缺位、行为失范与安全隐患，实现中国儿童发展纲要（20112020年）强调的“所有儿童享有平等的权利与机会”。这不仅关系到中国的城市化能否有一个稳定大后方，也关系到中国的现代化能否有一个可持续未来。 拿什么根治“中小企业病” 周人杰 根治“中小企业病”，要对症下药，更应完善应急状态下的金融保障，切实引导实业走向繁荣高利贷资金断裂、温州老板跑路、台州老板自杀近期充斥媒体的报道再度引发公众对江浙中小企业的关注：悲观者以为这将严重影响国民经济向自主增长的有序转变，提出“中国式次贷危机”的担忧；乐
12、观者则认为个别企业破产倒闭是正常现象，更欲以市场之名放任其自生自灭。不同认识的背后，中小企业究竟有着怎样的尴尬？突围之路又在何方？中小企业的地位和作用无需赘言。正如温家宝总理所言，“中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义”。近年来，从宪法对非公经济“鼓励、支持和引导”的制度规范，到“新36条”对民间投资健康发展的政策保障，应该说，中小企业发展的环境正在不断优化。然而，在国际金融危机以及经济波动阶段，一些中小企业的频频破产倒闭，除了自身抵御风险能力差的因素和市场经济正常的优胜劣汰，还有其他“非常”因素的存在。事实上，中小企业面临的利润
13、空间低、融资成本高等问题，使得它们往往格外脆弱，有人形象地概括为“中小企业病”。要帮助中小企业走出困境，一方面固然要在尊重市场经济规律的同时，按照中央的要求，实施差异化金融监管、机构信贷政策落实、财税支持力度加大等应急政策；同时也要认清“中小企业病”成因的长期性和复杂性它不仅是老板道德病、企业经营病，更是金融信贷病、实体经济病。对此，我们除了采取灵活审慎的调控政策之外，更应着眼于长远和大局，加强制度建设。当前中小企业面临的最大难题是资金问题。因此，民间借贷和官方信贷对于应急状态下的中小企业，意义不言自明。只有不断完善对中小企业的信贷保障才能从根本上纾解中小企业的种种困境。对于民间借贷而言，应该
14、相信市场，给予其合法的市场地位。事实也证明，民间借贷宜疏不宜堵，应加强监管，引导其阳光化、规范化发展。尤其在中小企业经营困难的特殊时期，更应建立风险评估、预警体系、秩序整顿等制度，发挥其积极作用，同时防范可能出现的金融风险。相信市场，但也不能迷信市场。在民间借贷之外，还要建立一整套应急状态下的触发机制。一旦发生中小企业融资成本过高，国有商业银行、股份制金融机构、担保公司、小额贷款组织等便应自觉响应政府干预，按照比例、降息让利、分类发放中小企业贷款，切实落实支持发展中小企业的国家战略。“民营经济成就了浙江，是浙江的瑰宝，我们要像爱护眼睛一样爱护它们。”目有疾，自当医。而这种医治，不仅要给予其应急
15、性的资金支持，更要着力约束资金流向，规避应急贷款再次流入资本市场的风险，引导中小企业走向实体繁荣的康庄大道。由此而论，根治温州企业近年来从房产到能源再到古董的炒作之风，才能矫正被扭曲了的经济结构，才能尽量减少无谓的行政干预，才能重新提振实业起家的勇气与辉煌。慈善行为不能“权力统筹” 李天扬 把慈善这一社会性的分配机制变成行政摊派、权力统筹，容易让人产生逆反心理，无形中销蚀慈善组织的公信力最近有两件事广受关注：其一，广东东莞政府部门集体办理“月月捐”绑定一张银行卡，每月固定扣10元以上“捐款”。当地一名干部称，10元标准，并不过分。其二，沈阳、济南、西安等地群众向媒体反映，他们正在读小学的孩子被
16、学校要求加入红十字会，并要缴纳5元会费。针对批评质疑，东莞市民政局表示，“月月捐”可以随时参加随时退出；几个地方的红十字会也强调，中小学生入不入会，完全自愿。然而，在政府部门、学校这种对个人表现颇有压力的场合，即使内心对这种方式并不认同，又有多少人会因为几块钱的“小事”公然退出类似的“集体活动”？小事其实不小。“郭美美事件”之后，我国慈善组织的公信力、公众的慈善热情，均受到一定程度的影响。与此同时，人们对于慈善的关注程度则有了极大提升。也正是在这样的背景下，以前一些司空见惯的“慈善模式”正在被重新打量，比如对动用权力募捐的反思，比如对善款去向的关切。正如日前民政部有关负责人所说，一系列舆论风波
17、引发的思考，让政府部门、慈善机构和社会公众对慈善事业的本质有了更深入的理解，对现代社会中如何开展让人民满意的慈善有了相当程度的反思，这对于提高慈善组织规范程度、运作水平是一个促进。近段时期以来，中国红十字会、中华慈善总会等慈善机构推出一系列举措，推进善款使用的公开、透明，力图重塑慈善公信力。然而，改革不会一蹴而就，公众善心重聚需要一个过程。在我国慈善运作“起步晚、底子薄、基础弱”的背景下，如何还原慈善的自愿本质，如何防止“慈善初衷”被随意篡改，如何提升社会整体的慈善质量，种种问题，都需要在实践中进一步探索。无论是政府部门还是企业、学校，可以号召、鼓励、引导慈善，但是不能将慈善作为一种“义务”去
18、推广。硬性摊派不是慈善，运用权力手段搜集慈善资源必然会破坏慈善生态。把慈善这一社会性的分配机制变成行政摊派、权力统筹，容易让人产生逆反心理，无形中销蚀慈善组织的公信力。至于那些假借慈善之名去圈钱圈地、牟取私利的行为，就更是与慈善全然无关，体现的只是权力的滥用。正如有专家所分析的，目前我国的慈善事业存在着“三低三高”的局面。“三低”是：整体起点低，慈善组织数量低，捐款数量低。“三高”则是：需求极高，热情极高，开放度极高，而且因为有网络支持，现在已和世界连成了一片。在这样的背景下，促进中国慈善事业的健康发展，使慈善真正植根于社会、依托于普罗大众，离不开慈善环境的培育、慈善文化的涵养、慈善制度的健全
19、。在这方面，作为社会管理者的政府部门如何“有所为有所不为”，这既是对执政智慧的考验，也是对依法行政的检验。 “淘宝伤城”背后是转型之痛 庞自立 既需要鼓励更多企业做大做强，也需要保护大量合法经营的中小企业的生存发展权。如此，才是发展的正道15日，针对沸沸扬扬的“淘宝商城风波”，商务部表态，希望淘宝商城采取积极行动回应相关商户特别是中小商户合理要求，同时对淘宝中小卖家喊话“必须循合法途径表达诉求”。这让反淘宝联盟对淘宝商城大卖家的围攻有所缓解过去一周来，数千中小卖家和网民组成的反淘宝联盟，以拍商品、给差评、要退款等恶意购买手段，令一些知名品牌商铺损失惨重。这场被称为“淘宝伤城”的风波，源于淘宝商
20、城的新规商城大幅度提高2012年商家年费和保证金，要求所有商家年底前拿出平均超过预算数万元的资金，招致部分中小卖家的激烈反对。此次“暴力起义”的中小卖家，向淘宝商城中无辜的大型商家施暴，抗议方式极为不妥。不过，他们的境遇也确实值得同情。升斗小民，辛苦开个小店，本小利薄，赚钱养家殊为不易。更何况，在淘宝的初期发展中，他们也曾立下汗马功劳。此次淘宝商城高额提价，无疑让相当一部分卖家陷入两难：跟进则承受不起高额成本，退出则前期投入和积累血本无归。在当前中央鼓励中小微企业发展的政策背景下，淘宝应当充分考虑他们的权益。对于淘宝商城来说，通过提高准入门槛，淘汰资质不够的商家，提升自身品牌的价值和服务，完全
21、符合市场逻辑。长期以来，淘宝商城上假货泛滥，投诉不断，通过提高门槛净化市场，对淘宝来说大有裨益，对广大网购消费者而言，也不啻是好事一桩。从长远看，也有利于中小卖家提升产品质量和营销水平，让良币驱逐劣币，营造诚信健康的商业环境。看似很难兼容的双方诉求，是当前电子商务发展出现的一个“阵痛”。为什么阿里巴巴掌门人马云坚称的“做了最该做的事”、在很多人看来是“电子商务发展方向”的淘宝新规，却被不少人斥作是“有违道义”、“卸磨杀驴”的“强拆”之举？在电子商务发展中，该如何解决好企业自身做大做强的需求与诸多弱小商户权益保护间的客观矛盾？这个“转型之痛”需要理性的求解。当前，电子商务年交易额超过4万亿元，占
22、据市场支配地位的平台企业，其运作方式，包括收费模式、服务标准，会对整个行业产生举足轻重的影响。从这个角度上看，淘宝商城方面对小卖家的态度，具有行业的风向标作用。这也正是商务部希望淘宝方面能以更积极的行动回应中小商户合理要求的含义所在。联系此前的“3Q大战”，无疑提醒相关部门：对于飞速发展的电子商务来说，恐怕应加快步伐，从平台企业、卖家商铺以及消费者多方利益出发，为电子商务发展建立适宜的制度法规环境；应加大力度，强化网络环境下的市场监管，维护电子商务的正常秩序，营造电子商务发展的良好环境。无论对电子商务还是对中国经济来说，既需要鼓励更多企业做大做强，也需要保护大量合法经营的中小企业的生存发展权。
23、如此，才是发展的正道。 女童遭碾，我们都可能是“路人” 李泓冰 我们每一个人，都可能成为走过小悦悦身边的“路人”，请停下来，拉她离开街心；或伸出援手，将她抱离险境。这是本分，更是底线这是一段令人揪心的视频。广东佛山一个五金城里，两岁女孩悦悦被一辆面包车撞倒、碾轧，接下来的几分钟，还有呼吸的悦悦孤零零地躺在路边，18个路人先后经过，但都当没看见，而其间悦悦又被一辆货车碾轧。这令人心寒的一幕，直到拾荒阿姨陈贤妹经过，将悦悦搬离街心、在高喊中惊动了悦悦妈妈，才得以终止。此刻，濒临脑死亡的小悦悦，躺在医院的重症监护室。181，多么让人遍体生寒的数字！尽管有人曾因见义勇为被冤，尽管救人常不免带来某些“麻
24、烦”，但是，见死不救甚至用冷漠来助纣为虐，是在撕裂社会的良知底线，消解公众灵魂深处的仁义善念。是陈阿姨的出现和奋力施救，让我们被冰冻的道德感有了一丝暖意。怀揣一颗善良的心、在看到孩子躺在马路上抽动的那一刻“只想着救人”的陈贤妹，让我们有理由相信，这桩个案里的悬殊比例，并不能成为社会道德的代表。陈贤妹并不孤独。我们完全可以举出另外的个案，像勇敢地徒手接住坠楼女童的杭州“最美妈妈”吴菊萍；扶助摔倒老人、虽被冤枉却依然无悔的南通大巴司机殷红彬；还有合肥两位农妇以德报德的事例主动做好事让老婆婆搭“顺风车”的农妇刘士圣，不幸发生交通事故后主动担责，赔偿对方，而老婆婆的儿媳李孝香善良宽容，坚决拒收上万元补
25、偿金。当然，更不用说汶川特大地震之后的举国相助和志愿者的驰援在这些朴实的草根大众心中，守望相助、扶危济困，天经地义。他们是这个社会里沉默的、平凡的、但善良的大多数。公众之所以如此关注“181”的恶性事件，如此激愤于冷血路人的“旁观心态”，因为它太过异常和触目，将大众的道德神经触碰得疼痛难忍。这种疼痛感在网友们的愤怒中体现得淋漓尽致，它与陈贤妹的出手相救一样，体现出对生命的尊重、对善良的坚守，蛰伏在草根大众的心中，构成社会道德的主流。孔子说，礼失求诸野。中华民族的礼义廉耻，原本植根于最质朴最底层的“草民”中间。路旁行人口似碑，不管是大是大非的价值判断，还是急公好义、古道热肠的民间道德，都是五千年
26、文明史得以绵延不绝的重要支撑。基于此，我们一面对陈贤妹们的良知善行深深致敬，一面也必须对冷血的路人报以严厉谴责，他们对生命冷漠如斯，不仅是文明社会的耻辱，也让文明古国蒙羞。阻止道德的滑坡、托举向善的力量，正成为今天我们这个社会必须面对的考题。这道考题不仅涉及道德的考问，也关乎文明社会的公民责任。在一些国家，见死不救甚至会构成犯罪，英国的“见死不救罪”规定：如果涉嫌“没有对涉险人士予以协助”，将面临法律的惩罚。在社会道德被严重污染的时刻，或者可以让法律来拯救道德？我们每一个人，都可能成为走过小悦悦身边的“路人”，请停下来，拉她离开街心；或伸出援手，将她抱离险境，这是本分，更是底线 请摘掉功利教育
27、的“绿领巾” 姜泓冰 未来中国社会真正需要的，不是少数自我强大的精英，而是遍布各个阶层的一代健康、成熟的合格公民 我有其他话要说几乎所有中国孩子胸前都曾飘扬过红领巾，人人知道它是中国少年先锋队的标志，是“革命烈士的鲜血染成的红旗一角”，对于初入学校的孩子来说是莫大的荣誉与向往。然而没有想到，在陕西西安的某个小学，竟然会由此派生出一条惹眼的“绿领巾”来。 “绿领巾”本身并不惹人厌憎。有不少城市在尚不到入队年龄的一年级新生中间试行“绿领巾”，将它作为少先队“预备队”的标记，衬着一张张稚嫩笑脸，像新长出的苗苗一般可爱而充满希望。但这一次，西安某小学的“绿领巾”，被老师当成“激励没戴上红领巾的学生”的
28、手段，被学生们解读为“差生”的身份标志，因而格外触目惊心。看见孩子们一离开学校就赶快摘下“绿领巾”藏进书包的动作，听见系“绿领巾”的孩子说“不戴怕老师说”、系红领巾的孩子说“你学习差，只能戴绿领巾，我才是真正的红领巾”时，这样的触动尤其强烈。应试教育给了我们众多考试和依照学科考试排名评价学生的强大习惯。在整个教育阶段，绝大多数中国孩子身上贴得最牢固而显眼的，就是这一种分类标签：尖子生、差生、中等生。在不少学校，除非你有特殊背景，否则只有学习成绩优秀者才有做班干部、评先进、率先入队入团的资格；同一种违纪行为，优等生和差生得到的反馈和处罚多半也相去甚远。如今，西安的这个小学干脆用红、绿两色的领巾，
29、让优等生和其他孩子变成了泾渭分明的两个群体。虽然学校有些委屈地说，他们的本意只是为了“激励”那些还不够入队条件的学生，但如此“激励”手段显然更多被理解成了压力与打击，缺少对于孩子自尊心、平等意识的理解与关注，难以达到激发上进心的目标。教育，尤其是基础教育，应该以健全人格的公民为培养目标，教育孩子“成人”的重要性远远大于“成才”。然而，眼下的现实却恰好相反。从家庭教育到学校教育，急功近利的态度将“育人”过程挤压得十分扁平，不仅让孩子承受了难以负担的学业压力，更将庸俗浅薄的功利化价值观念植入他们的人生观、世界观。很难想象，一个从未感受到平等与尊重的“差生”，如何能够拥有适度的自尊自重意识、不以对立
30、的情绪看人处世；也很难想象，一个仅因学科成绩优秀或拥有了“红领巾”、“五道杠”就被娇纵的“优等生”，即便日后成为“精英”，便会陡然懂得平等待人、体恤弱势人群。一位16岁的“神童”博士最近在接受媒体采访时说自己应当做“王者”、“人上人”，且要求并不富裕的父母付全款为他在北京买房，此等表现也从另一方面证明了这种单薄教育理念的缺失。中国的教育正处在深化改革、谋划长远的关键时期。在急功近利的社会环境投射下，教育很难独醒，最容易被世俗“劫持”而沦丧根本的育人理念。但未来中国社会真正需要的，不是少数自我强大的精英，而是遍布各个阶层的一代健康、成熟的合格公民。要培养他们，请从摘掉教育的“绿领巾”开始。 清华
31、“贫困县选才”的启示 秦宁 当教育公平不断推进，当公平覆盖到更多的弱势群体，他们才能实现“知识改变命运”的愿景，我们的社会流动才能更趋于合理18日，清华大学公布了该校“新百年计划”的自主选拔考试实施办法：全国592个国家级贫困县的所有中学，均可推荐一名考生参加清华大学的自主招生，他们一旦获得了资格确认，将在未来的录取过程中获得3060分的分数优惠。清华招生新政是对现有自主招生制度的强力刷新，尤其是面向592个国家级贫困县选才的制度设计，对寒门学子来说，是一个极大利好。过去5年，高达八成的全国贫困县无一人上清华。在此基础上审视清华招生“照顾”寒门学子，越发感慨它释放的温情与善意。寒门学子进清华不
32、易，进北大、进其他名校的，同样不多。而且，无论是公众的一般感觉，还是调查的统计显示，来自中西部农村的孩子进名校的比例，都呈下降趋势。有学者做过调查，发现19781998年间，北大学生中来自农村的比例约占30%；而从2000年至今，考上北大的农村子弟骤降到了10%左右。清华自主招生向寒门学子的倾斜，实是不失时宜的矫正。自主招生政策实行多年，但总体看，侧重素质教育的特点对城市孩子更有利。这既是一种客观事实，也存在一些误解。正如北京大学校长周其凤所称：“不能一谈到素质就是说唱歌好、跳舞好。”农村孩子知道尊重别人，能吃苦，知感恩，这比会背一些诗歌、多解一道数学题，素质更高。所以，从“冷落”到“照顾”寒
33、门学子，不仅是“扶贫”式的帮助，更是评价体系的制度性纠偏。就此而言，清华作为名校，对贫困县学子的“照顾”具有可贵的导向意义，如果其他高校积极跟进，给贫困县学子多一些青睐，“寒门子弟难进名校”的现状或许会有所改观。当然，“穷庙富方丈”，贫困县也有非贫困学子，因此需警惕招生“照顾”成了权力饕餮的盛宴。放在更宽广的现实语境中，还可发现清华招生新政也是推动教育公平、打破阶层固化的有力举措。社会阶层固化一直是近年来的热议话题，贫寒子弟上升的空间确实出现逼仄，这应当引起我们的注意。“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭。”对贫寒子弟来说，接受教育、享受到良好的高等教育，是改变自身命运的有效途径。清华
34、新政让更多的人看到了希望，也助推了教育公平。当然，改变贫困生的命运，仅靠清华还不够，需要更多的高校跟进。当教育公平不断推进，当公平覆盖到更多的弱势群体，他们才能实现“知识改变命运”的愿景，我们的社会流动才能更趋于合理。 保障外地人是道管理考题 周人杰 让广大外来人员共同分享城市的建设发展成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念19日，北京公布了公共租赁住房建设管理的最新规定。打破户籍限制、分档补贴租金、年内将实现配租1万户以上很多人说，新规里“弥漫出浓浓的人情味儿”。当然，最引关注的，是外地人纳入到公租房供应对象的规定。在北京政策性住房中，廉租房、经适房、限价房的申请此前一直都限定
35、在该市的户籍人群。而此次新规，对来京连续稳定工作一定年限的外地人开了一扇窗。这意味着，不仅许多毕业不久的大学生、城市低收入人群能解决起码的“住有所居”困难，那些怀揣梦想、同样为大城市做出贡献，却可能连“蜗居”都难以住进的外来务工人员，也有可能享受到这座城市的政策温暖。在我国，户籍背后所包含的福利在地域与城乡间悬殊极大，社会保障还难以实现全覆盖，“在路上”、“在异乡”的人们往往是社会保障制度中“被遗忘的人”。外来人员尤其是收入较低的外来务工者，要想“同城待遇”或“市民待遇”，并不现实。特别是外地人大量涌入的北京、上海这些特大型城市，更轻易不敢开这个口子。所以，我们常看到，因为户口，外地人在买车购
36、房上常常受限，务工人员的子女在城市里的课桌是那么摇晃；还会看到，那些时隐时现的道德冷漠与人格歧视事实上，就在北京公租房新规公布后，网上也有一种担心：外地人也可申请，会不会引发进京潮，“抢占北京资源”？有人说，今天的中国处于一个“流动时代”，而今天的老百姓对于“社会公平”的呼唤更加强烈，这无疑给社会管理增加了难度。北京曾因关闭一批打工子弟学校而引起强烈关注，就证明了这一点。让广大外来人员共同分享城市的建设成果，既是城市包容度的体现，也是城市管理者应有的理念。回到北京公租房新规。尽管对外地人的“政策覆盖”存在不少担心，比如，申请条件不限收入是否合适，政策落实能否到位，究竟能有多少符合条件的外地人住
37、进公租房，新规还是赢得了一片叫好。“首善之都”的住房保障方式实现了“全覆盖”，人们从中感受到的，是一座城市释放的暖意，是社会公平的信号。这种信号，也越来越多地出现在各种制度设计中。从外来务工人员劳动权益的保护，到各项社会保障的日渐规范；从随迁子女入学难问题的妥善解决，到“医保卡”全国漫游的逐步施行，尽管有的还在起步探索，但展现出公共财政在公平呵护与民生保障上的作用，凸显了管理者们正视矛盾的勇气与解决问题的决心。中国的城镇化堪称世界上最为复杂、最为艰巨的过程。面对越来越多的“外地人”，城市管理者以何种心态、用何种方式看待他们，保障他们的合法权益，既关系当下的社会和谐，更关乎城市的未来发展。 请以
38、商业理性终结“拍砖”式互伤 田 泓 商业模式可以根据形势随时调整，但诚信守则、共同繁荣始终为商业持续发展的根本中国商家之间的非理性商业经营纠纷似有愈演愈烈之势。有乳业巨头蒙牛的高管涉嫌诬陷伊利产品，双方陷入互相攻讦；有饮用水企业康师傅和农夫山泉持续多年的“水之战”，结果让消费者对各种水源质量都疑虑重重。前两天，淘宝纠纷再起波澜：在淘宝方面宣布推迟商城老客户执行新规后，部分中小卖家集体转向支付宝提现，被指为“扰乱金融秩序，涉嫌严重违法”。我们可以把淘宝商城和中小卖家的纠纷看成是电子商务“成长的烦恼”。其所涉的诸多命题，比如平台企业和商家的利益均衡机制、相关法律法规建设等，都是电子商务发展必然碰到
39、的“瓶颈”。商务部的介入或让人有理由相信，漏洞会在纷争之后补阙，以维护电子商务发展的蓬勃之势，但电子商务企业自身也应切忌采取那些非理性、非法且恶性的竞争手段。在目前淘宝纷争中，当事双方显然缺乏应有的商业理性。中小卖家接到涨价通知，采取的是“拍砖”式维权方式；而马云身为电子商务领袖，能熟练运用国际规则与雅虎这样的巨头周旋，却扑不灭自家后院“草根们”的火，让人不能不为电子商务的未来捏一把汗。不单是企业家，消费者的非理性维权在我国的商业活动中也不鲜见。时常在各地上演的“砸车事件”就是此类“暴力维权”的代表作。只是，这种方式在快意之后，留下一地废墟，并未给商业文明的建设添加些许砖瓦。商业博弈或许表现为
40、你死我活、波谲云诡，但究其本质，是契约精神下的生产、流通和消费各个环节的多赢，商家、中介、消费者的关系更是“一荣俱荣、一损俱损”。契约的意义在于，它以大家共同认可的规则，将各方利益捆绑在一起，并由此降低了交易成本。商业模式可以根据形势随时调整，但诚信守则、共同繁荣始终为商业持续发展的根本。消费者以及小微企业的“拍砖”式暴力维权，往往是由于与强势企业相较实力悬殊，缺乏议价渠道和维权的可操作性。因此，要让企业、商家与消费者遵循商业理性行事，不仅要靠法律法规的完善、主管部门的协调监管和局部的妥协，还要培育强有力的小微企业行业组织、壮大消费者协会组织，让各方利益可以在平等合法的基础上通过协商达到平衡。
41、据说，创造新的商业文明是马云们一直以来的理想。然而淘宝纷争让人们看到，新的科技手段并不必然地催生新的商业文明。在“拍砖”式商业纠纷频现时，各方都有必要重温那些最基本的商业伦理，才能降低商业运营成本，维护商业信誉，更捍卫消费者的基本权益，也一扫中国商业在国际形象上的阴霾 纪委干部“叫板官员”该由谁接招 张铁 “球来拍挡”只管一时，制度护航才有长治久安，也才是更好的接发球一次为讨薪农民工讨公道的“微博叫板”，让湖南纪委预防腐败室副主任陆群近日成为公众关注的焦点。因怀疑长沙县警方在处理一起农民工讨薪事件中有殴打和非法拘留的行为，陆群以“御史在途”为网名在微博中公开表示，“如果经公正调查证实民工诉求不
42、合理，我立即辞职以谢天下”，并质问相关领导，是否敢“谁错谁辞职”。作为一个长期关注农民问题、在工作中也接触到大量农民投诉的纪检干部，陆群不会不懂，走组织渠道才是解决问题的正道。但让陆群叫板领导的农民工讨薪被拘一事，发生在今年4月。当时，陆群就曾质疑有关部门粗暴执法、殴打讨薪农民工。虽然有关方有“高度重视”、“进行调查”的回复，但迄今未有结果。在历经半年的等待中，有关部门“能拖就拖、能推就推”的轻慢，“拳打棉花，力道被泄”的敷衍，是失去信心的陆群选择网络平台帮助农民工维权的现实逻辑。陆群的选择，就像一记无奈之下发出的险球。这一发球引来的围观，让农民工讨薪被拘被殴升级成为公共事件，相关方面必须接好
43、这个球。从媒体报道可知，陆群微博叫板之后，有关方发布调查结果，认定是“正当执法”，裁处“是依法、正确的”。但作为被质疑的对象，如果自己单方面调查得出结论，就像“既当运动员又当裁判员”，结果恐怕难以服众。要更好地维护农民工或建筑公司合法权益，平息事态、取得信任，就需有超乎“当事人”的上级组织介入，给出更权威、更客观、更有说服力的调查。此事之所以引发广泛关注，更在于这其中涉及的，是几十名农民工的合法权益，是一名纪检干部不惜以自己名声甚至前程为民工维权的勇气。如此，对陆群“叫板”的农民工维权问题能否及时关注，对他质疑的警方问题能否介入调查，考验着相关部门的应对能力，检验着对群众的感情，更关系地方的公
44、信力。陆群的“发球”也表明，我们反映诉求的渠道，仍需进一步畅通。如果一个熟悉相关程序和法律的纪检干部反映问题尚且要“微博上见”，农民工合法维权的难度更可想而知。在爬楼跳桥、断指开胸、拜官拜神的诉求表达背后，还有更多无人接的发球，需要政府、社会以更大的责任、更多的精力去关注。“微博约赌”当然不应是维护权益、反映问题的常态。激烈的言辞、愤慨的叫板，或许能解决这几十名农民工的问题，但此时此地有用，彼时彼地却可能失效。合理诉求的表达，需要规范化的渠道；公平正义的实现，唯赖制度化的保障。这也提示社会管理者，维权才能维稳，制衡才能治权，“球来拍挡”只管一时，制度护航才有长治久安，这才是更好的接发球。陆群表
45、示，他会“呼吁媒体”、“用法律的手段”来解决问题。我们希望相关部门同样能拿出建设性行动及时介入，有问题则依法依规追责，无问题则向社会说明情况，让公众对公义的吁求，能激起来自现实的回响。 堵住数据泄密的“利益缺口” 要确保数据安全，强化相关教育、严格程序制度和事后法律惩戒，缺一不可统计数据泄密问题受到严查。国家保密局、最高检24日通报，去年5月以来，我国国家宏观经济数据多次被泄露，已立案侦查6件6人。其中，国家统计局干部孙振、中国人民银行干部伍超明因犯故意泄露国家秘密罪分别获刑5年、6年。在中国经济实力日渐强大的今天，统计数据屡屡遭窃的负面影响显而易见。我国宏观统计数据就曾多次被境外媒体精准“预
46、测”，尤其是2008年到今年6月期间，路透社曾7次“猜中”中国月度CPI数据，堪称业内“章鱼哥”。国家机关公信力受挫、国家经济安全遭遇威胁、证券机构等寻租者获取不当得利、市场公平竞争环境受损当个体逐利冲动膨胀到一定程度之时，国家安危与法律道德难免被抛于脑后。从孙振、伍超明二人的案件剖析，他们的泄密对象都是证券行业从业人员。这些寻租者的切身利益，与CPI等经济数据息息相关，若能提前获知数据、并据此先于同行做出相关交易，获利十分诱人。恰因此，寻租者会千方百计向相关要员示好，或举办讲座、或朋友宴请，并许以高额邀请费用。结果，那些尚未公之于众的核心数据信息，便在“不经意”间被传递了出去。实际上，对于数
47、据安全，我国有着一系列法规护航。保密法规定，所有公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。统计法也明确，“统计数据依法公布前，任何单位和个人不得泄露”。但遗憾的是，查办泄密案件时，存在发现难、取证难、立案难、处理难等问题，打击力度跟不上，犯罪成本较低。从完善法律监管的角度看，一些金融机构以贿赂方式获取统计数据，同样也应该以行贿罪论处，如此，才能够真正堵住宏观经济数据泄露的“利益缺口”。其实，为防止数据泄露，国家统计局从今年7月开始，调整了统计数据发布方式，比如提前了发布时间、缩小了接触涉密数据的人员和范围。然而现实问题在于，国家核心经济数据的统计工作十分庞杂，包括初始数据采集、整合、误差调整、部门信息交换等诸多环节，涉及人员众多，这在客观上增加了保密监管的难度，也让泄密者心存侥幸。保护我国经济数据安全，强化工作人员教育、严格程序制度、事后法律惩戒，缺一不可。对统计数据心存敬畏，才能让统计工作尽善尽美。此次高调通报泄露涉密经济数据案件查办情况，也在客观上凸显了统计数据在经济生活中的重要性。这提醒更多相关工作人员，不仅需要谨守法定职
