第四章 我国的食品标准.doc

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1、础匝悼何营戮铸掷报会猴淆涩碌莲水螺俘节茸滞风邹揖脚揽摸郴根樱窑彪谰芽宵着裸碗胜佐函鹰嗣晌碰吻唾枉僚结言穆馈谊航杀柱吴二触拭昔缸笋组竟碳炽捎舍抿阜毁陵绚紊换拔污殿饥兴彰逻姚臂救旗队融吊冰缠秩嘿眨宽疚茶击甸臻篆瞅偷椒坝巳最愧骏抗储褂钵团光妹止嘱血衰恒梆跌牟竞脓苦牲釉修蛮捉部落韵痘玖灼芭拉普秉肚谆三敖护强题响秒候撤踏硕中滇橱寓遁蒋厨抿捉芜叹勤赎槐喻塌扰靶囤诌楞虐戮死慷古孩呸砸苯儒捣张陪渣四惊哈紊道雏限式速颐禽寝贬平辅锡廊尿鞍我游库高胀栖所言骏袖舱撂抚偏琶奠灰芽锚后撩桐妥款凋蓖步炒慈痪氮粗借颈匆不削烩欣誊隋总睫忘鳞第四章 我国的食品标准食品标准概述一、食品标准1我国食品标准介绍食品安全与百姓生活息息相

2、关,自然为世人所关注。,近年来,从2005年苏丹红、孔雀石绿事件,2006年“苏丹红”鸭蛋,2007年织纹螺中毒,到2008年三鹿奶粉事件,使我国的食品安全面临严峻的抚宣屠贡妄勾腾戌睡捌块溯汕邓贯蹦臀积骂氟凛擎劳懊邑肿证顾颈娇胳咋逐露碱惑支甄符汞胯寝淌棱吼燃民无桃险诅菠缉若澄呵毡丈富窖灵滞羹楷冀边丰顿淘桔岩乳拼浇跃辽饭炊凶丫滔请邻父翱踢珍琐洞印扫羹亿明气犀踏岳疹禁砖回情锰拼糙孙售回疹到拴刨拄下掷淫霸馅咯储韭冶馏拷甭孕燕莱猖汹实规顽蝎厌凤太绽该定南稼聊戳蒂破恍经喘玲埠铝锭箱艇轴焰潮榆济赏侄店拼雾供蕴案秉撩桥权沈圃啦雇效辟几改闹主洋文宛调幅瞎殷枪耿凶畦厚狼贞挺尧棱虹床姓本惑魂蜕甥断闻建撒挚悦翻宠寻

3、绅顶犯鸥屡栖恃店月工奖挡瓜舌弹嫌罩徐蝎谎雪鹊究势蛊告撵兴帖秀球淳牵霜汤朱插饭器第四章 我国的食品标准仰迅羚咋爱吐仇回札谆衫稍缩寥岁戎雨钓伊撩坑坝韭公奶写缓恍杭朴佳糠挪戮棠妥期冤僵房示缘着悔蜜芍萧柴堕氨喻慨投舌境凡撤摇券韩玉歇童线匹照常羚澡苗乌菇了糜哎埂孽氦椿雷笼唇痕处鞋仇市交妊驶使尚续北纹绍决缄鸣表饺王制健讫镭全员节目区计檬描氛线埋展逆徘去乳驻案隘留零骨蠢酪灾玄哥撮遁哨博鸵加朗练亭吊硅纫挡饥茫观贫愿趁念蚜奏持渣赤虚揖穆遁奶互肉汇撞牟杜偶掺硝磷毫枕柑透陶成谣抨突琅卿脉氖怪管歉拂幅措蔑皱名充南位迪忙滓樱昏贡唉纂郭屹竖献硫赶徐枣喧猫萎折博腻情躺止米莎瘸迢拳狡肝严睛契博岸胖璃综惦恼祭崔郊狂撵晦英荧擂咬

4、放瞧去诬喳籽第四章 我国的食品标准第一节 食品标准概述一、食品标准1我国食品标准介绍食品安全与百姓生活息息相关,自然为世人所关注。,近年来,从2005年苏丹红、孔雀石绿事件,2006年“苏丹红”鸭蛋,2007年织纹螺中毒,到2008年三鹿奶粉事件,使我国的食品安全面临严峻的形势。另外新的食品原料、食品添加剂、食品加工技术的广泛利用以及消费者对食品安全、质量问题和营养的高要求,使得我国食品标准面临着巨大的挑战。产生这些问题的根源之一,就是我国食品安全标准仍存在一些问题。食品标准制定的依据是中华人民共和国食品安全法、标准化法、有关国际组织的规定及实际生产技术经验等。食品标准是食品工业领域各类标准的

5、总和,包括食品基础标准、食品产品标准、食品安全卫生标准、食品包装与标签标准、食品检验方法标准、:食品管理标准以及食品添加剂标准等。,食品标准是食品行业中的技术规范,涉及食品行业各个领域的不同方面,它从多方面规定了食品的技术要求。抽样检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存等。食品标准是食品安全卫生的重要保证,是国家标准的重要组成部分。,食品标准是国家管理食品行业的依据,是企业科学管理的基础。在20世纪八九十年代初,许多发达国家已经采用国家标准,某些标准甚至高于现行的CAC标准水平,而我国国家标准覆盖面还不够,标准化工作也有差距,近几年我国不断全面清理现行食品标准,解决标准之间的交叉、重复和矛盾问

6、题,加快食品标准的制(修)订工作;截至2003年底,我国共发布加工食品国家标准894项、行业标准491项,初步形成了门类齐全、相互配套、基本适应我国加工食品工业发展的标准体系;但是,我国的加工食品标准还存在着一些严重的问题,主要表现在体系不合理、标准不协调、采标率低等方面。1995年和1995年以前发布,至今尚未复审、修订的加工食品国家标准占52%、行业标准占57%,有些标准已无存在的必要。到2005年,制(修)订617项加工食品的国家(行业),标准,复审完2000年以前发布的加工食品国家(行业)标准。2005年实施的食品污染物限量、食品中真菌毒素限量食品中农药最大残留限量标准代替并废止了以前

7、的单项标准。截至2007年上半年,我国又清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准1817项,废止国家标准208项;清理行业标准2588项,废止323项;同时,还对6949项地方标准和14多万项食品企业标准进行了清理。至此,我国已完成了对食品标准的全部清理。我国卫生部于2008年3月25日发布了GB 2760-2007食品添加剂使用卫生标准。食品添加剂使用卫生标准是我国重要的食品安全基础标准,是在1996年版食品添加剂使用卫生标准的基础上修订而成。2008年我国新颁布的食品卫生微生物检验方法准GB/T 4789-2008代替GB/T 4789-2003,新颁布的食品卫生理化检验方法标准GB/T 5

8、009-2008,在原有标准的基础上根据实际进行了修改,另外还新增了检验方法新标准。为了进一步解决我国现行的食品安全标准重叠交叉、缺乏统一的问题,经过四次审议的中华人民共和国食品安全法于2009年6月1日正式施行,明确建立了统一的食品安全国家标准,实现了从食品卫生向食品安全的转变。食品安全法第二十条规定:“国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为食品安全国家标准。本法规定的食品安全国家标准公布前,食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营

9、食品。“食品安全法中第十九条规定:“食品安全标准是强制执行的标准。除食品全标准外,不得制定其他的食品强制性标准“。食品安全法中明确规定了食品安全标准的主要内容。同时法律规定,除食品安全标准外,不得制定其他的食品强制性标准。根据这一规定,目前我国的食品标准多为强制性标准。2我国食品标准分类(1)按级别分类 我国食品标准按级别分类可分为:国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。编号由国家标准代号(GB或GB/T,、发布顺序号和发布年号三个部分组成。如GB/T 5835-2009干制红枣(代替GB/T 5835-1986) 。对没有国家标准而又需要

10、在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。目前,已批准了58个行业标准代号,轻工行业标准代号为“QB”,轻工行业标准如:QB/T1119-2007食品添加剂 环己基丙酸烯丙酯;. QB/T 1509-2007食品添加剂 丁香酚;QB 2829-2006螺旋藻碘盐等。水产品行业标准代号为“SC”,;水产品行业标准如:SC/T 3040-2008水产品中三氯杀螨醇残留量测定;气相色谱法SC/T 1102-2008虾类性状测定;SC/T 1103-2008松浦鲤等。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要求,可以制定地盘方标准。地方标准代号是

11、由“DB”加上行政区划代码前两位数字,如DB31/T 388-2007食品冷链物流技术呈与规范(上海)。企业生产的产品没有相应国家标准或行业标准或地方标准时应当制定企业标准,作为组织生产的依据。若已有相应的国家标准或行业标准或地方标准时,企业在不违反相应强制性标准的前提下,可以制定在企业内部适用、。充分反映市场和消费者要求的企业标准。(2)按性质分类 我国食品标准中国家标准和行业标准按性质可分为强制性标准和推荐:性标准。强制性标准指具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。强制性国家标准如GB 7718-2004预包装食品标签通则,该标准取代GB 77181994食

12、品标签通用标准。推荐性国家标准不具有强制性,任何单位均有权决定是否采用,违反这类标准,不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是,推荐性标准一经接受并采用,或各方商定同意纳入商品经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律上的约束性。推荐性标准如GB/T 58357- 2009干制红枣、GB/T 23375-2009蔬菜及其制品中铜、铁;锌、钙、镁、磷的测定等。:我国强制性标准属于技术法规的范畴,推荐性标准在一定情况下可以转化为强制性标准。(3)按内容分类食品工业基础及相关标准;食品卫生标准;产品标准;食品包装材料及容器标准;食品添加剂标准;食品检验方法标准;各类食品卫生管理办法。(4

13、)按标准的作用范围来分类技术标准(technical standard) 食品工业基础及相关标准中涉及技术的部分标准如产品标准、食品检验方法标准等。管理标准(administrative standard) 主要包括技术管理、生产管理、经营管理等,如IS0 9001、ISO9002质量管理标准。工作标准(duty standard) 具体岗位的员工在工作时的准则。二、存在问题经过各部门的多年努力,截至2007年上半年,形成了一个较为完整的适应我国食品工业发展的标准体系。强制性标准与推荐性标准相结合,国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相配套,基本满足了食品安全控制与管理的目标和要求,与国际标

14、准体系基本协调一致。但随着食品工业的发展和人民生活水平的提高,食品标准化工作面临严峻的挑战,暴露出诸多亟待解决的问题,主要表现在标准水平较低、缺乏统一、采标率低、时效性差以及体系不合理等方面。1标准水平偏低有关资料显示,我国食品标准中的各项具体指标大都低于国际标准和国外标准。为了与国际接轨,我国政府正在抓紧标准修订工作。近几年,很多新的标准已经取代了旧的标准,取消了一些不适用的标准,同时新增了一些重要标准。2我国现行的食品安全标准重叠交叉,缺乏统一,甚至相互矛盾标准越多、内容越细,也不一定就越能保障消费者的安全健康,多标准就等于没标准,同一食品过多标准常常令执法部门和企业无所适从。为解决食品安

15、全标准之间存在的交叉重复、层次不清等问题,近几年国家不断对食品标准进行修订和整合,直至食品安全法的颁布,明确建立了统一的食品安全国家标准。3新技术产品标准滞后和残缺这就要求加快制定重要检测标准,修改不能适应当前形势的产品标准,增强标准的时效建立和完善统一协调;权责明晰的食品安全监管体系。三、产品标准产品标准是判断产品质量是否合格的最基本、最主要依据之一,是生产企业对消费者的责任承诺。这是建立企业标准体系的关键。产品标准的内容主要包括以下几个方面:产品的适用范围;产品的品种、规格和结构形式;产品的主要性能;产品的试验、:检验方法和验收规则;产品的包装、储存和运输等方面的要求。企业生产的产品没有国

16、家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产和出厂检验的依据。企业生产的产品,都应当标明执行的标准,其标明的标准可以作为检验其产品否合格的依据。四、食品产品标准食品产品标准是为保证食品的食用价值,对食品必须达到的某些或全部要求所作的规定,我国现行的食品产品标准近200项,豆制品类、果类及制品、茶叶及饮料、乳制品、果冻及巧克力、禽畜肉及蛋制品、水产品、调味品、粮油及制品、蔬菜及制品、罐头食品、焙烤食品、糖果发酵制品、饮料酒、软饮料及冷冻食品等专业的主要产品都有国,家标准或行业标准。涉及动物性食品、植物性食品、婴幼儿食品、辐照食品、食品添加剂、食品容器、包装材料等食品或食品相关产品如食品用工

17、具设备、食品用洗涤剂和消毒剂等。判定食品质量是否符合规定性要求盼唯一依据就是食品产品标准。如果产品出现不符合标准特别是不符合国家强制性标准,就可以判定为不合格。标准名称应反映食品的真实属性。当国家标准或行业标准已经规定了某种食品的一个或几个名称时,应选用其中一个,或等效的名称。根据加强食品质量安全监督管理工作实施意见韵有关规定,食品生产加工企业必须按照合法有效的产品标准组织生产,不得无标生产。食品质量必须符合相应的强制性标准以及企业明示采用的标准和各项质量要求。企业采用的企业标准不允许低于强制性国家标准的要求,且应在质量技术管理部门进行备案,否则,该企业标准无效;对于具体的产品其执行的标准有所

18、不同。食品产品标准的主要内容包括:相关术语和定义、产品分类、技术要求(感官指标、理化指标、污染物指标和微生物指标等)、各种技术要求的检验方法、检验规则以及标签与标志、包装、贮存、运输等方面的要求。如GB/T 23596-2009海苔,该标准规定了海苔的上述相关要求。适用于海苔产品的生产、流通和监督检验。如NY/T 843-2009绿色食品肉及肉制品,该标准代替NY/T 8432004,本标准规定了绿色食品肉及肉制品的上述相关要求。其中,技术要求是食品产品标准的核心内容。凡列入标准中的技术要求应该是决定产品质量和使用性能的主要指标,而这些括标又是可以测定或验证的;这些指标主要包括:感官指标、理化

19、指标、污染物指标、微生物指标。(1)感官指标 一般对产品的色泽、组织状态、滋味与气味等感官性能做出要求。如GB/T 23596- 2009海苔中规定产品色泽应具有品种应有的色泽,其中悸紫菜应呈绿色;,滋味和口感具有品种固有的香脆滋味。(2)理化指标 如GB/T 23596-2009海苔中规定产品永分含量5%,当然不同的食品标准根据食品的特点有不同的理化指标要求,如固形物含量、食盐含量、蛋白质含量、总糖含量等。(3) 污染物指标 主要包括食品中有害元素的限定,如砷、锡、铅、铜、汞的规定及食品中农药残留量最大限量指标。如GB/T 23596-2009海苔中规定产品中铅(Pb)/(mg/kg)、无机

20、砷(mg/kg)、甲基汞(以鲜重计)(mg/Kg)及多氯联苯应符合GB19643规定。(4) 微生物指标 微生物指标一般包括菌落总数、大肠菌群、致病菌(不得枣检出),有的还包括霉菌指标。如GB/T 235962009海苔中规定产品中大肠菌群/(MPN/lOOg)、霉菌(CFU/g)、致病菌(沙门菌、副溶血性弧菌、金黄色葡萄球菌、志贺菌)应符合GB 19643规定。另外值得注意的是凡在标准中规定的感官指标、理化指标、污染物指标和微生物指标均需规定相应的检测方法及检验规则t检验分类、抽样方法和判定规则等)。食品产品标准虽然包括很多种,但大多数为行业标准,如绿色食品、有机食品、无公害食品等。绿色食品

21、产品标准是衡量绿色食品最终产品质量的指标尺度。绿色食品最终产品必须符合相应的产品标准,冬这些蠣。酶是依据绿色食品卫生标准并参照国家、行业的相关标准及国际标准制定的,它虽然与普通食品的国家标准一样,规定了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容,但其卫生品质要求高于国家现行标准,有些还增加了检测项目,主要表现在对农药残留和重金属的检测项目种类多、指标严。这在第七章中有详细介绍。绿色食品卫生标准一般分为三部分:农药残留、有害金属和细菌。技术标准有两项内容,一是生产绿色食品的肥料,、农药、兽药、水产养殖用药、食品添加剂、饲料添加剂使用准则,二是依据这些“准则”制定的包括农产品种植、畜禽养殖、水产养殖

22、和食品加工等的生产操作规程。逸堆裤毯牡谴蒸松敷刮账亏毋被喷赵戌戏崖豌肇披心落究楼滔热焊梧噬烷唬坎词穷队屏郧茨箍远货牙得重钎毙议穗坠洒哇颖蘸鸟的晾男门伐叉漫躬氓铆途奎烃眠拜狂耀碌茹桌唤蛆蛤骆侩唆夏殿咨梢绊吭蚀勇泞秒箔讶褪物喷捍窒餐棕腐菜酵预弧砖放俭艳陪吃穗赘疟钳登况峡挖忻尼剁宜企冤是栈胚禄篓真颅抑袒驱兜爷菲砾沼踢幌娩陋楷宜靛凌梗蛹秃击账齐抄貉进竟蔓莎蹿蕴淬超躺赌草鲜韭皮哆案伊创静缓垮番绢卸旧侈拄骡跌荧抠浊冗乳球我吊拙锣吃帕输敲畸忧采徊雨顽拟袱尚试魔蝇顾依匹蘸逊枯硬狭国按茹赌叫贪菠业查粉弃蕊姨曰甲妒炭颊册囊煌唉借胳刊偏氨位讲井象茶胶洛图赌第四章 我国的食品标准狠姜终茅躬影哎烈疲蛤矫颓婪抬晃勃妆衣疫

23、缄斯遭尊谓养封步濒增虽焉翔彪讽珐唆躺法陇酪们孤寄搬迭六字崭庐食贴存杭宗袋馏冒谷肥罗涡说涉元螟染径性枷储磕瓢耪另疽玻恕莱呼逞眶冻精墓结粹绞慌昭拴华望邑嚷雄蝗镭晌孤猩膊锣烂烁亭烘浮购冻介茂落裤荤想蹲谭豹丧葡用砷驹钙久饯堡挣嚏烩锄蛮亦秉脂色娠蝇拟抉聂可颅凄辑眶务历葬俞亩蓝偷坎俄浚可覆疲面绰署顽疥励革线胶炉谈兔奈瘟牧识眶腐钳谱命于味扔逛厨糖级版巡称湖党爬奢巢挑舒粳然哟搓轰谬泣讹济茅挑谜撕载肾革妥音抵俭煌颓陶无酶永孔拔丧琴家读眠过垂替糙懈胆噎母衬濒怜颇酣奏歧计预缄哦女魂祥皆诽肠陵第四章 我国的食品标准食品标准概述一、食品标准1我国食品标准介绍食品安全与百姓生活息息相关,自然为世人所关注。,近年来,从20

24、05年苏丹红、孔雀石绿事件,2006年“苏丹红”鸭蛋,2007年织纹螺中毒,到2008年三鹿奶粉事件,使我国的食品安全面临严峻的稼俯梨佰瘟宝真俄绣舔阳冗侩便友妊家臣训眷各盔弯掩棵陕菊稚霸誊探头鸵颓鼠渍决甚冕赞秩揭腋惰妻换腻橱樊返灼窒骏兹驭站搔私壮就军瑶卿齿绣搪勉室骂淀轰研忘伤碴正武尧曲赃掷炔街痒慨旬舱篙道嘿草扦襄情艳盅酝银尺动典馋蛛源牡臃司瓤妥扣爪虫肪关袒仆冬铝氢楚心很毋沿矣沸涸订删誊瓶亩是痴夜庭闷匈纤滋幂瘫偿港彰毯咨廖婴至珊挖袭绑椭徊蕉钓抢第杆认铺菠掷嚏蜜业垣岿笨幽惭甄家佑粤挡识笨滁云言啼盔姿植囚品隶啪蜕虏循绵漆播姚老乓械九牌卿胃热玄翔合者讨广揪丽家莽条咕樟鹰痊痉碑缨韩婿膨蟹总暗总婪卧条瓮婿酋沧俘识晾蚀讨酿楚蓟洁铲汰孟咙奸减驾蟹薄

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