1、泓域咨询MACRO/ 溢流阀项目立项申请溢流阀项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称溢流阀项目（二）项目承办单位xxx集团二、项
3、目建设地址及负责人（一）项目选址某经开区（二）项目负责人高xx三、项目承办单位基本情况公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。四、项目建设地基本情况园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整
4、合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。五、项目提出理由项目建设所选区
5、域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为溢流阀，根据市场情况，预计年产值18843.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积48304.14平方米（折合约72.42亩），其中：净用地面积48304.14平方米（红线范围折合约72.42亩）。项目规划总建筑面积71490.13平方米，其中：规划建设主体工程56169.87平方米，计容建筑面积71490.13平方米；预计建筑工程投资5991.08万元。2、
6、项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费4779.12万元。七、设备购置项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费4779.12万元。八、节能分析1、项目年用电量569399.27千瓦时，折合69.98吨标准煤。2、项目年总用水量8513.92立方米，折合0.73吨标准煤。3、“溢流阀项目投资建设项目”，年用电量569399.27千瓦时，年总用水量8513.92立方米，项目年综合总耗能量（当量值）70.71吨标准煤/年。达产年综合节能量22.33吨标准煤/年，项目总节能率22.76%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某经开区发展规划，符合某经开区产业结构调整规划和国家的产业发展
7、政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资15165.18万元，其中：固定资产投资13066.74万元，占项目总投资的86.16%；流动资金2098.44万元，占项目总投资的13.84%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18843.00万元，总成本费用14999.56万元，税金及附加256.83万元，利润总额3843.44万元，利税总额4630.40万元，税后净利润2882.58万元，达产年纳税总额1747.82万元；达产年投资利润率25.34%，投资利税率30.53%，投资回报率
8、19.01%，全部投资回收期6.76年，提供就业职位320个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“溢流阀项目”主要从事溢流阀项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性溢流阀项目选址于某经开区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防
9、治措施后，可确保污染物达标排放，满足某经开区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：溢流阀项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取
10、环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“溢流阀项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经开区经济发展，为社会提供就业职位320个，达产年纳税总额1747.82万元，可以促进某经开区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率25.34%，投资利税率30.53%，全部投资回报率19.01%，全部投资回收期6.76年，固定资产投资回收期6.76年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标
11、备注1占地面积平方米48304.1472.42亩1.1容积率1.481.2建筑系数64.28%1.3投资强度万元/亩180.431.4基底面积平方米31049.901.5总建筑面积平方米71490.131.6绿化面积平方米4600.96绿化率6.44%2总投资万元15165.182.1固定资产投资万元13066.742.1.1土建工程投资万元5991.082.1.1.1土建工程投资占比万元39.51%2.1.2设备投资万元4779.122.1.2.1设备投资占比31.51%2.1.3其它投资万元2296.542.1.3.1其它投资占比15.14%2.1.4固定资产投资占比86.16%2.2流动资金万元2098.442.2.1流动资金占比13.84%3收入万元18843.004总成本万元14999.565利润总额万元3843.446净利润万元2882.587所得税万元1.488增值税万元530.139税金及附加万元256.8310纳税总额万元1747.8211利税总额万元4630.4012投资利润率25.34%13投资利税率30.53%14投资回报率19.01%15回收期年6.7616设备数量台（套）9917年用电量千瓦时569399.2718年用水量立方米8513.9219总能耗吨标准煤70.7120节能率22.76%21节能量吨标准煤22.3322员工数量人320
