1、泓域咨询MACRO/ 滑石笔项目立项申请滑石笔项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称滑石笔项目（二）项目承办单位xxx集团二、项
3、目建设地址及负责人（一）项目选址xx经济开发区（二）项目负责人郑xx三、项目承办单位基本情况公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。四、项目建设地基本情况园区为当地四大经济园区之一，2006
4、年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。五、项目提出理由项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合
5、经济效益。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为滑石笔，根据市场情况，预计年产值13067.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积15047.52平方米（折合约22.56亩），其中：净用地面积15047.52平方米（红线范围折合约22.56亩）。项目规划总建筑面积23474.13平方米，其中：规划建设主体工程17318.49平方米，计容建筑面积23474.13平方米；预计建筑工程投资1741.21万元。2、项目计划购置设备共计43台（套），设备购置费1942.14万元。七、设备购置项目计划购置设备共计43台（套），设备购置费1942.14万元。八、节能分析1、项目年用电量12
6、26999.28千瓦时，折合150.80吨标准煤。2、项目年总用水量8560.31立方米，折合0.73吨标准煤。3、“滑石笔项目投资建设项目”，年用电量1226999.28千瓦时，年总用水量8560.31立方米，项目年综合总耗能量（当量值）151.53吨标准煤/年。达产年综合节能量47.85吨标准煤/年，项目总节能率23.04%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx经济开发区发展规划，符合xx经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资
7、5288.30万元，其中：固定资产投资3844.22万元，占项目总投资的72.69%；流动资金1444.08万元，占项目总投资的27.31%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入13067.00万元，总成本费用10267.66万元，税金及附加106.52万元，利润总额2799.34万元，利税总额3291.98万元，税后净利润2099.51万元，达产年纳税总额1192.48万元；达产年投资利润率52.93%，投资利税率62.25%，投资回报率39.70%，全部投资回收期4.02年，提供就业职位278个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要
8、求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“滑石笔项目”主要从事滑石笔项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性滑石笔项目选址于xx经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
9、（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：滑石笔项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需
10、求，拟建“滑石笔项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx经济开发区经济发展，为社会提供就业职位278个，达产年纳税总额1192.48万元，可以促进xx经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率52.93%，投资利税率62.25%，全部投资回报率39.70%，全部投资回收期4.02年，固定资产投资回收期4.02年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米15047.5222.56亩1.1容积率1.561.2建筑系数52.79%1.3投资强度万元/亩170.401.
11、4基底面积平方米7943.591.5总建筑面积平方米23474.131.6绿化面积平方米1541.02绿化率6.56%2总投资万元5288.302.1固定资产投资万元3844.222.1.1土建工程投资万元1741.212.1.1.1土建工程投资占比万元32.93%2.1.2设备投资万元1942.142.1.2.1设备投资占比36.73%2.1.3其它投资万元160.872.1.3.1其它投资占比3.04%2.1.4固定资产投资占比72.69%2.2流动资金万元1444.082.2.1流动资金占比27.31%3收入万元13067.004总成本万元10267.665利润总额万元2799.346净利润万元2099.517所得税万元1.568增值税万元386.129税金及附加万元106.5210纳税总额万元1192.4811利税总额万元3291.9812投资利润率52.93%13投资利税率62.25%14投资回报率39.70%15回收期年4.0216设备数量台（套）4317年用电量千瓦时1226999.2818年用水量立方米8560.3119总能耗吨标准煤151.5320节能率23.04%21节能量吨标准煤47.8522员工数量人278
