1、泓域咨询MACRO/ 特殊锁项目立项申请特殊锁项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称特殊锁项目（二）项目承办单位xxx实业发展公
3、司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某工业园（二）项目负责人曹xx三、项目承办单位基本情况顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开
4、发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。四、项目建设地基本情况园区是1992年经省政府批准设立的省级园区，现已开发利用土地11.5平方公里。园区作为当地经济建设的主战场、项目建设的最前沿、逐步呈现出自己的发展特点和比较优势。2016年实现财政收入8亿元，引内资到位40亿元，固定
5、资产投资38亿元，出口总额9850万美元，累计完成基础设施投资12.5亿元。五、项目提出理由随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为特殊锁，根据市场情况，预计年产值9229.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积17035.18平方米（折合约25.54亩），其中：净用地面积17035.18平方米（
6、红线范围折合约25.54亩）。项目规划总建筑面积26063.83平方米，其中：规划建设主体工程17647.69平方米，计容建筑面积26063.83平方米；预计建筑工程投资2261.16万元。2、项目计划购置设备共计64台（套），设备购置费1478.42万元。七、设备购置项目计划购置设备共计64台（套），设备购置费1478.42万元。八、节能分析1、项目年用电量858411.30千瓦时，折合105.50吨标准煤。2、项目年总用水量5145.02立方米，折合0.44吨标准煤。3、“特殊锁项目投资建设项目”，年用电量858411.30千瓦时，年总用水量5145.02立方米，项目年综合总耗能量（当量值
7、）105.94吨标准煤/年。达产年综合节能量41.20吨标准煤/年，项目总节能率23.74%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某工业园发展规划，符合某某工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资5894.94万元，其中：固定资产投资4867.67万元，占项目总投资的82.57%；流动资金1027.27万元，占项目总投资的17.43%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入9229.00万元，总成本费用7202.32万元，税金及附加101.
8、69万元，利润总额2026.68万元，利税总额2407.91万元，税后净利润1520.01万元，达产年纳税总额887.90万元；达产年投资利润率34.38%，投资利税率40.85%，投资回报率25.78%，全部投资回收期5.38年，提供就业职位155个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“特殊锁项目”主要从事特殊锁项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年
9、修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性特殊锁项目选址于某某工业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某工业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：特殊锁项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区
10、划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“特殊锁项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业园经济发展，为社会提供就业职位155个，达产年纳税总额887.90万元，可以促进某某工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率34
11、.38%，投资利税率40.85%，全部投资回报率25.78%，全部投资回收期5.38年，固定资产投资回收期5.38年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米17035.1825.54亩1.1容积率1.531.2建筑系数74.36%1.3投资强度万元/亩190.591.4基底面积平方米12667.361.5总建筑面积平方米26063.831.6绿化面积平方米2040.98绿化率7.83%2总投资万元5894.942.1固定资产投资万元4867.672.1.1土建工程投资万元2261.162.1.1.1土建工程投资占
12、比万元38.36%2.1.2设备投资万元1478.422.1.2.1设备投资占比25.08%2.1.3其它投资万元1128.092.1.3.1其它投资占比19.14%2.1.4固定资产投资占比82.57%2.2流动资金万元1027.272.2.1流动资金占比17.43%3收入万元9229.004总成本万元7202.325利润总额万元2026.686净利润万元1520.017所得税万元1.538增值税万元279.549税金及附加万元101.6910纳税总额万元887.9011利税总额万元2407.9112投资利润率34.38%13投资利税率40.85%14投资回报率25.78%15回收期年5.3816设备数量台（套）6417年用电量千瓦时858411.3018年用水量立方米5145.0219总能耗吨标准煤105.9420节能率23.74%21节能量吨标准煤41.2022员工数量人155
