1、泓域咨询MACRO/ 碟簧项目立项申请碟簧项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称碟簧项目（二）项目承办单位xxx实业发展公司二、
3、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业发展示范区（二）项目负责人谢xx三、项目承办单位基本情况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头
4、消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市
5、场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。四、项目建设地基本情况园区继续落实小微企业税收优惠政策，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，加大小微企业支持力度。按照国务院及财政部、国家税务总局统一规定，落实好“对年应纳税所得额在50万元以下（含50万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”政策。2017年12月31日
6、前，按月纳税的月销售额不超过3万元（或按季纳税的季度销售额不超过9万元）的小规模纳税人，暂免征收增值税。未达增值税起征点的文化事业建设费缴纳义务人，免征文化事业建设费；对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。继续推行“以报代备”制度，减化手续，简便程序，确保应享尽享。五、项目提出理由随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的
7、质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为碟簧，根据市场情况，预计年产值41860.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积51539.09平方米（折合约77.27亩），其中：净用地面积51539.09平方米（红线范围折合约77.27亩）。项目规划总建筑面积58754.56平方米，其中：规划建设主体工程37726.21平方米，计容建筑面积58754.56平方米；预计建筑工程投资4475.93万元。2、项目计划购置设备共计119台（套），设备购置费4231.17万元。七、设备购置项目计划购置设备共计119台（套），设备购
8、置费4231.17万元。八、节能分析1、项目年用电量973137.36千瓦时，折合119.60吨标准煤。2、项目年总用水量23046.59立方米，折合1.97吨标准煤。3、“碟簧项目投资建设项目”，年用电量973137.36千瓦时，年总用水量23046.59立方米，项目年综合总耗能量（当量值）121.57吨标准煤/年。达产年综合节能量40.52吨标准煤/年，项目总节能率25.16%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业发展示范区发展规划，符合某产业发展示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不
9、会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资20337.79万元，其中：固定资产投资14427.08万元，占项目总投资的70.94%；流动资金5910.71万元，占项目总投资的29.06%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入41860.00万元，总成本费用32078.84万元，税金及附加368.05万元，利润总额9781.16万元，利税总额11498.34万元，税后净利润7335.87万元，达产年纳税总额4162.47万元；达产年投资利润率48.09%，投资利税率56.54%，投资回报率36.07%，全部投资回收期4.27年，提供就业职位794个。十二、经济效益测算本期工程项目
10、建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“碟簧项目”主要从事碟簧项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性碟簧项目选址于某产业发展示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，
11、满足某产业发展示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：碟簧项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水
12、、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“碟簧项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业发展示范区经济发展，为社会提供就业职位794个，达产年纳税总额4162.47万元，可以促进某产业发展示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率48.09%，投资利税率56.54%，全部投资回报率36.07%，全部投资回收期4.27年，固定资产投资回收期4.27年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平
13、方米51539.0977.27亩1.1容积率1.141.2建筑系数51.35%1.3投资强度万元/亩186.711.4基底面积平方米26465.321.5总建筑面积平方米58754.561.6绿化面积平方米3301.06绿化率5.62%2总投资万元20337.792.1固定资产投资万元14427.082.1.1土建工程投资万元4475.932.1.1.1土建工程投资占比万元22.01%2.1.2设备投资万元4231.172.1.2.1设备投资占比20.80%2.1.3其它投资万元5719.982.1.3.1其它投资占比28.12%2.1.4固定资产投资占比70.94%2.2流动资金万元5910.712.2.1流动资金占比29.06%3收入万元41860.004总成本万元32078.845利润总额万元9781.166净利润万元7335.877所得税万元1.148增值税万元1349.139税金及附加万元368.0510纳税总额万元4162.4711利税总额万元11498.3412投资利润率48.09%13投资利税率56.54%14投资回报率36.07%15回收期年4.2716设备数量台（套）11917年用电量千瓦时973137.3618年用水量立方米23046.5919总能耗吨标准煤121.5720节能率25.16%21节能量吨标准煤40.5222员工数量人794
