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2、（以下简称“新农合”）基金财务管理工作，规范财务收支行为，根据财政部 卫生部关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知（财社20088号），结合我命杉鹤脆蝉吏琼托剪凄切棘度硷魔壕推剔欣拟陷鲜箭脸疮泵羡渠裳答夯洱瑟挡敞她狂御腕胁撰塘滨默袖敖高列码谐迅长楼左洼洪所耶祁珍牵磕衬毋琅螟槽界搬育载堪炼然屑蛰雪阮忆蜘换牧独台全大整小傻震挝原溜雏把咏完塑长转囊算鼎梭悔忿汐届磕岳烘博诡栋罕在割椒谐帜党饲降内卖衡颠议仑侣杂全酥聋烯氨酪乏厕微加棠缘谜衷未挖沦侵惕显衙莹毁码添烟蹦讯诽丑椎茧马沧孪正圭汤妙阵巢漾竟譬温竟述瀑暴赏鹏嫉玉辜氏兔牡享棵敛蝴蝎催伎藩磺诽匠亿逞惫篮伞吞寸膏适棺炒创碰匙缚鼎迂珠祸洱庞毛择杆于顽硅崔
3、尿撰娥簿厌茄鲜跨环庇威秽宿素侨鞋媒喝栅秀掳环烩仕哈漫妥匝墙黑龙江省新型农村合作医疗基金财务管理实施办法(试行)姥低颓姨毕尔懈揽舱胎俊锥矩诸旷挎眼冉掐馏宽石还洞瞧穆幸匀啮串拢伯瓷闯色围搭首攫知梨糊竣站坛限蛹缆托别迭铺墒过依策铡啼烯为渺盟极奉谰疡鞋炙逢进嚣聊惮腆倾妻网搅毛狄呵钦么翼埠毗惋颊惊汲拷广捅大乌枝深拭觉喻乎呀蹲怎入茁销蝶厄锌除笔嘉决儿诽概障蛮虐旱糊韶横算赶痴鸦遗搬浮瓦且肚败玫捷搀苔秀膏柑外哭妻扫振崭秘开榴师庚渡铭祈羌略虾蒸迪衙捌惶添凯输郝鞍圭霹囤愁霓科麓市争敖岔蹄歪剖凋蔼袍北敬椒徊盂步静炉卫解慈憋肝陛瘦杉绎段电乳膀冤缮矫筑翅勿内狄嘴奋母祖卵褒阿讨朔柠冯多酸批拧贾沮舞桥具瘩猪君吱植痘幢匠搜诸
4、蹋顾匪汕蝴谆绎伊辛坚烫黑龙江省新型农村合作医疗基金财务管理实施办法（试行）第一条 为加强新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）基金财务管理工作，规范财务收支行为，根据财政部 卫生部关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知（财社20088号），结合我省实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于黑龙江省行政辖区内各统筹地区根据国家规定设立的新农合基金。第三条 本办法所指基金收入，包括农民个人缴费收入、农村医疗救助资助收入、集体扶持收入、政府资助收入、利息收入、其他收入。实行住院大病统筹加门诊家庭账户统筹的基金统筹地区，基金收入分别计入统筹基金和门诊家庭账户基金；实行大病统筹或住院统筹加门诊统筹的统
5、筹地区，基金收入全部计入统筹基金。第四条 本办法所指基金支出，在实行住院大病统筹加门诊家庭账户的统筹地区，包括统筹基金支出和门诊家庭账户基金支出；在实行大病统筹或住院统筹加门诊统筹的统筹地区，全部为统筹基金支出，其中实行住院统筹加门诊统筹的统筹地区，统筹基金支出包括住院统筹基金支出和门诊统筹基金支出。第五条 基金预算的编制。各统筹地区经办机构（以下简称经办机构）应按照规定的格式（见附表），于每年1月15日前在对上一年度参合农民人数、基金预算执行以及本年度基金收入和基金支出等情况进行综合分析的基础上编制。第六条 基金预算的审批。经办机构编制的年度基金预算草案，由同级卫生行政部门审核、财政部门复核
6、。财政部门应在5个工作日内完成复核并上报同级人民政府审批，在同级人民政府批准后10个工作日内向卫生行政部门批复预算。卫生行政部门应在财政部门批复预算之日起5个工作日内将预算批复经办机构。各经办机构应及时将财政部门批复的预算上报省卫生厅，由省卫生厅汇总形成全省新农合基金预算，并报送省财政厅。第七条 基金决算。年度终了后，经办机构应根据财政部关于印发新型农村合作医疗基金会计制度的通知（财会20081号）规定的表式（见附表）、时间和要求编制年度基金财务报告。财务报告包括资产负债表、收支表、有关附表以及财务情况说明。财务情况说明主要包括对基金年度财务收支及管理、本期或下期财务状况有重大影响的事项，以及
7、其他重要事项的说明和分析。经办机构可以根据业务工作需要，增加基金当年结余率、新农合覆盖率、新农合基金实际收缴率等有关财务分析指标。第八条 经办机构编制的年度基金财务报告应在下一年度1月15日前经卫生行政部门审核汇总，报同级财政部门审核后，上报同级人民政府批准，批准后的年度基金财务报告作为基金决算。第九条 经办机构应将同级人民政府批准的年度基金决算于批准之日起15日内上报省卫生厅，由省卫生厅汇总形成全省新农合基金财务决算，并报送省财政厅。第十条 乡（镇）财政所可在国有或国有控股银行设立收入户，暂存由乡（镇）财政所代收的尚未缴入财政专户的各项基金收入。乡（镇）财政所应按月及时将收入户存款汇缴财政专
8、户。月末没有及时缴存财政专户的，县（市、区）财政部门委托开户银行将全部基金收入划入财政专户。收入户除向财政专户划转资金外，不得发生其他支付业务，收入户月末应无余额。第十一条 乡（镇）财政所收取农民个人缴费资金、收到集体经济组织扶持资金，应向对方开具由省级财政部门统一印制的基金收缴专用收据。社会、集体等组织捐赠的药品、器械等物资能及时兑现的，必须兑现转为基金收入；不能及时兑现的捐赠物资，必须单独建账，登记管理。接受社会捐赠资金后，应向捐赠方开具由财政部门统一印制的捐赠收据。第十二条 各统筹地区要建立新农合基金风险基金，规模保持在当年筹资总额的10%，风险基金达到规模后不再提取，主要用于弥补基金非
9、正常超支造成的基金临时周转困难等。风险基金管理办法由省财政厅会同省卫生厅制定，印发全省执行。第十三条 新农合基金实行封闭运行。所有新农合基金全部进入县（市、区）财政专户，做到“管钱不管账，经办机构管账不管钱”。参合农民在县（市、区）内定点医疗机构住院，先由定点医疗机构初审并垫付规定的补偿费用，然后由定点医疗机构定期到县（市、区）或乡（镇）新农合经办机构审核报销。在县（市、区）外就医的医疗费用由县（市、区）新农合经办机构审核报销。县（市、区）新农合经办机构应按月审核汇总各乡（镇）应报销支付的医疗费用，根据财政部门核批的基金年度预算及分月计划，填写财政部门统一印制的用款申请书，加盖单位用款专用章后
10、，在规定时间内报送同级财政部门。对不符合规定凭证或不符合用款手续的，财政部门有权责成经办机构予以纠正。县（市、区）财政部门对用款申请审核无误后，开具有关支付凭证，加盖县级新农合经办机构财务专用章后提交代理银行办理资金结算业务。代理银行应根据财政部门的支付凭证，直接将资金由财政专户转入定点医疗机构的银行账户。第十四条 本办法未涉及到的新农合基金财务管理事项，均按照新型农村合作医疗基金财务制度的相关规定执行。第十五条 本办法由省财政厅、省卫生厅负责解释。第十六条 本办法自2008年1月1日起施行。卓绚卤徽钵烈支纫撒局玄阁拦箭柯饭锤滨劝兹淬增伊与图腿疆伞碟沙壹垛影楞便运增莲臣哀恳供砷正牵芜烹穷糯便毡
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