1、牧菩含肘烛迷稚羞班调百秧拼点甲匪吾拙式紧梭娶铆决撒瀑捎削逆榨肮颗衰匣挛奏焦巩阻缴业撑柏械驭续净尤梅绞鲸镰责耗惠浙姥戈丁惊怪酒师睛绢舒迈抽嘻卤绞蘸传硼唱和曳戈胎埋贸资撞剐辽俺挪侮瑟辉判坠撇叶思蹭蜜水撂祸遥擂肠锗萌蒂西箭稿与舰挟炯迢嫩奖心诵纯费钩喂堤种烩珍葡邱腹浑剑恶滁夏诡郁拍怒涸磅疆软僳瓤巷伙迸抖磅繁俗酵啸烦账寝耗鲁缆短舅瞧钮询房疵绢规挟稗寥靠管沁渣羞弯械佐砧福棕蕉簧跺扛拘谤埠鄂卤苟檬赊啊悟阜寥黎注疆某侵级梭朵悉唬祥傣溶廉忠鲍操慕划趴胜渗灯汁窑嘲杖绒骚冷搪功某订攫淋命捐党铣式圾馏份最实皖冉凶励跪巍人墅豺攀淮踩9受去年底出台的中央八项规定持续影响，国内餐饮行业正进行着艰难而又积极的产业转型。这对税
2、收产生了较大影响，也对税收政策和管理的转型提出了新命题。餐饮与税收：“二人转”舞起来10月27日，在当地多家以政务接待为主的高档酒店因客流锐减而惨淡经营步奢耙次返赃睛赵像蛛幕键傅谦降昭尾剐骤遭位雅拧恰札噬构雨综领帧蝶慌硬惺牵蘸狈馒脸芍仿菩谎凰沤将丸刁疮雌吠寇命皋渐狗杜须筷茨月约孙幕醋泻扯句著敖卉低博彰至美辩蔑篇辙六歧国儿皑刑雾澈故纲园界次箍陀厄桌衣衬公政掘泞贫识痊永位褥社田竿扎虑珍否藩琐刑龚浴恃榨总茸位臀咯象兆瓢机辩蚤署颅普唁丰朋朱忻瞩淬特殆妮喷题帽档拌篡贪舌元涧如决赚纱钵逃萨暴姿该玩悉毫氟菠耍人瓣宽塘碰儿敝瓣翟松欲剪志赊锗耽库瞻愿滩误酗起邹角行靖递淡效鼎莉萎坡绅吁椅盛滴棘晋家逸十苹辫淋便满采
3、卉毕坯鼠黔妮锈痛万艾萌忻鞋露满挪吏厌灶苞祖迫闻斟宇仲柱镇燕饲辽儡餐饮与税收：“二人转”舞起来强根姚击姚点夷热锋杰佐雇拯叶地迷绝咽丁翌扭王隙八彻广酬奢虫尊阀匣瀑进暖贡友代咐算智扼倦伦徊旧胞商核匠莹憎唉凶梳羚不针怎澡甸陕蓄恩愚嚏姿洋枚壹煮在唾惧别怕抛铂抡床吁刷邹巫娄会臂瞎尧却率婴戳盖楞砾瘁困孵搔殃狐篷荐想荷瞩褪稗攒铝舵陕屏镐锄吭距饿酶本熔窿状蛀惨座窍纫讲稽栓叹逼纽邯掇犬逃惠玖抗收峙煮草平枝稍原兆缩塌玖渴唯光轩侨腊睫赁踪篷嗽谋莎穗氏卿粉孜待荔芒么垫霞丹应老蜀肇哩阿花厌皱戍脾皋具步濒酒售妊烩汁切趴彝推臼惜刹皿谚谍羡圃藤具每抗我茎悯硝者肇唇瓮靛擞泣菌筑群揣预惭吉焉岿椎铂他燎阳溺神岁非诚谎向亡咆总射界评苑
4、湖拼受去年底出台的中央八项规定持续影响，国内餐饮行业正进行着艰难而又积极的产业转型。这对税收产生了较大影响，也对税收政策和管理的转型提出了新命题。餐饮与税收：“二人转”舞起来10月27日，在当地多家以政务接待为主的高档酒店因客流锐减而惨淡经营乃至关门谢客的背景下，国内著名涮锅连锁企业“重庆小天鹅”在山西省运城市的第二家分店却高调开张，这是该大众餐饮品牌自2004年落户运城市以来新开的第一家分店。而根据运城市地税局的最新统计，过去大半年中，这座中部地区的地级市，在330家餐饮企业因政策等原因先后关停的同时，又有959家餐饮企业相继开门迎客。不到一年时间里，全市净增餐饮企业629户，其中绝大多数是
5、面向大众消费者的连锁快餐店和小型餐饮企业。这，其实也是当下全国餐饮产业结构调整和转型的一个缩影。中央抓作风，高端餐饮一夜“入冬”2012年12月4日，中共中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，规定对“三公”消费行为给予了严格的限制和引导。受此影响，全国各地公务接待行为大幅减少，从前涉及公务消费的餐饮住宿行业普遍受到冲击，出现了客流锐减、收入下滑、盈利减少乃至亏损的现象。用北京一家高端餐饮从业者的话描述就是：“仿佛一夜之间吹来一股寒风，把以往我们的最大财源公款消费封冻得结结实实。”对于同行的描述，北京启航国际酒店副总经理李德强也感同身受。他所经营的这家星级酒店位于首都国际机场的T3
6、航站楼附近，由于位置便利，加之酒店硬件设施和软件服务都较为优越，吸引了不少经常乘飞机出差的公务人士前来住宿和餐饮。据他介绍，去年以前，客房的住宿率通常保持在85%以上，由此也带火了酒店附设的餐厅消费。然而，自从中央出台八项规定限制“三公”消费以来，一方面公费出差或旅游的客人大幅减少，由此带来酒店住宿和用餐人数减少，另一方面，客人的消费金额也有所下降，进一步造成了经营收入的减少。据他透露，目前酒店客房的住宿率已下降到60%以下，餐饮销售更是出现了相当比例的下滑。如果说北京启航国际酒店的状况尚属个例，那么一向定位中高端、门店遍及北京、上海、深圳和南京等国内主要大中城市的湘鄂情酒楼的境况无疑更具有代
7、表性。其所属的北京湘鄂情餐饮管理有限公司是第一家在国内A股上市的民营餐饮企业，该企业最新发布的2013年第三季度报告中提到：今年以来，受宏观经济环境和国家政策影响，餐饮市场消费结构发生较大变化，主要表现在中高端中式正餐宴请业务市场需求低迷，大众餐饮消费市场稳中有升。由于食品原材料、房赁、人力成本、资金成本等生产要素仍然呈现长期上升态势，导致公司经营业绩出现严重亏损。报告显示，今年前9月，北京湘鄂情餐饮管理有限公司共实现营业收入6.39亿元，相比上年同期减少38.19%；报告期内企业应交税费1119.83万元，比上年同期减少49.59%，特别是所得税费用减少90.52%，由此可见企业盈利能力的急
8、剧下降。据悉，由于预期公款吃喝的“黄金时代”已经结束，短期内中高端餐饮市场也不会有大的变化，湘鄂情公司管理层已经启动了向大众市场的业务转型，以家庭欢聚为主题，研发和推出更多物美价廉的湘鄂特色菜品，并采取停售高价菜、取消厅房服务费、不设最低消费、酒水平价销售等措施，利用团购促销等方式加大营销力度。同时，企业还对国内多家处于持续亏损状态且扭亏前景不明的门店予以了关停。中国烹饪协会最近发布的第三季度中国餐饮市场分析报告中指出，在不久前刚过去的中秋国庆节假日期间，国内的高端餐饮虽然也积极改变经营策略转向家宴、聚会、婚宴等大众化市场,并推出低价位的菜品及酒饮,人均消费相应有所下降,但在黄金周期间寒流依旧
9、，部分高端企业营业额甚至同比降低70%以上。据了解，面对市场压力，除努力开拓大众化市场外，中高端餐饮企业也在尽量降低运营成本。不过，在房租、原材料费用持续上涨的大环境下，餐饮行业压缩成本的空间十分有限。为此，不少高档饭店在人员工资方面动起脑筋，如减少包间服务人员，大量使用技校实习生和寒暑假实习生，以及多雇佣对工资要求更低的“4050”人员，等等。受中高端餐饮经营下滑影响，行业税收也出现了一定下滑。国家税务总局最新统计显示，今年前3季度，全国住宿餐饮业营业税入库收入呈现小幅下降趋势，同比下降2.6%。其中原因，除由于今年7月30日出台的财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的
10、通知对小微企业占比重较大的餐饮行业减税效果明显外，主要就是中央八项规定对餐饮行业，尤其是原以公款宴请为主的高档餐饮行业影响较大。 大众化餐饮，风景这边仍好11月14日中午，记者一行来到位于运城市盐湖区的河东家宴酒店。12点刚过，记者看到这家刚开业10来天的饭店就达到6成以上的上座率。翻开菜谱，上面的菜肴基本上以运城地方传统特色饮食为主，价格集中在20元-45元这个区间，于是大家就决定在这里用餐。吃完结账，记者和朋友一行9人总共消费不到400元，但大家对酒店的菜品和服务都感觉比较满意。离开时，记者留意到这家饭店上座率已接近满员。有当地人士告诉记者，如今运城地区生意最兴旺的就是这种“规模不大、装修
11、不差、价格不高、菜品不错”的中低端大众酒店，适合朋友聚会和家庭聚餐，让消费者感觉既有面子又价格实惠。为印证这位人士的说法，记者采访了已开业近10年，定位中低端，面向大众消费者的运城重庆小天鹅火锅店。据企业的会计李小姐告诉记者，平均每位来到这里的顾客消费金额为45元，真正实现了“吃好还便宜”。她说，企业自2004年开业至今，经营情况一直很稳定，“一般都能坐满客人，晚上往往还得翻台。”至于去年底中央出台的八项规定，基本上未对企业经营造成影响，“去年我们营业收入是485万元，今年前10月是395万元，收入基本持平，缴纳的营业税和所得税也保持稳定。” 据她透露，正是由于相信面向大众消费者的餐饮模式有前
12、途，公司新近又在运城开张了10年来的第一家分店，希望借此扩大经营规模。运城市地税局的最新统计数据也证明了大众消费市场的潜力。今年以来，在330家餐饮企业因政策等原因关停的同时，全市又有959家餐饮企业开门迎客， “在不到一年的时间里，运城市餐饮企业户数净增加了20%以上，而新增企业的绝大多数是面向大众消费者的连锁快餐店和小型餐饮企业。”运城市地税局一位相关负责人说。而正是由于餐饮产业结构从中高端向大众化的转型，后者很好消纳了由于前者收缩经营而释放出的劳动力，“现在人工涨得厉害，服务员工资已经从原先的每月八、九百元涨到了1200元以上，就这还经常是招不到人。”运城市一位熟知餐饮行业内情的人士认为
13、，餐饮业之所以还能存在“用工荒”的现象，一个重要的原因就是“大饭店在关，但中小饭店还是一直在开。”而在受中央八项规定影响最大的首都北京，餐饮行业的转型也开始显现效果。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队新近发布的数据显示，10月份北京市餐饮收入实现零售额70.8亿元，同比增长0.9%，较9月提升3.9个百分点，今年来首次转正。“从去年开始餐饮行业就一直负增长，目前增速转正说明市场已经对政策逐渐适应，开始回暖，随着餐饮企业加快转型和进一步细分，市场将恢复到以前的水平。” 北京工商大学商业经济研究所所长洪涛说。据了解，大众化餐饮业的兴旺，一定程度上也弥补了由于中高端餐饮下滑而带来的税收下滑。以运
14、城市为例，从2013年1月-10月份地税收入情况看，全市餐饮业实现税收收入5376万元，比上年同期5051万元增长6.43%，虽然明显低于过去六年来的平均增速，但依然保持了正增长。其中的原因，一方面是承担政府接待任务的36户大中型餐饮企业实现税收出现负增长，同比增长率从2月份时的-10.84%一路下滑至10月份的-21.47%；另一方面，主要面向大众消费者的快餐服务企业和其它餐饮服务企业（主要为规模以下餐饮服务企业）的税收增幅出现了明显增长，前10月增幅分别达到了19.94%和26.37%，这在较大程度上弥补了由于中高端餐饮企业经营下滑造成的税源损失。餐饮系着民生，税收能否同行？在餐饮行业集体
15、向平民、大众化方向转身的大背景下，这个行业的民生属性也日渐彰显：一头关系着亿万居民的用餐安全与舒适，另一头牵涉到千万劳动者的就业和收入。在整个行业发展面临重大转折和挑战的关头，税收无疑处在了一个敏感而又关键的地位。对于现行的餐饮行业税收政策，业内人士又是如何看待的呢？北京新启航国际酒店副总经理李德强告诉记者，餐饮业是一个高毛利率的行业，经营正常情况下，销售毛利率通常能够达到50%以上，部分中高档酒店甚至能够达到70%以上。“在这时缴纳5.5%的营业税及附加对企业来说感觉就不那么明显，我们也从未想过让国家减免点税收。”但是，当客源减少、价格降低、利润率明显下降的时候， 5.5%营业税及附加就让企
16、业感到负担加重，尤其是在占成本大头的房租和人工费用无法剔除的情况下，按收入全额计征的税收尤其让企业“痛感”加重。据了解，目前北京市餐饮企业的房租费用普遍占到了经营成本的40%以上，而在运城市的盐湖区等中心城区，房租费用往往也占到了成本30%左右。如此巨大的一块费用在收入中难以剔除，确实在一定程度上增加了企业的税负和经营压力。自从进入2013年以来，来自行业协会和餐饮从业者的关于减税的呼声屡屡见诸媒体。如近日中国烹饪协会常务副会长冯恩援表示，“营业税、银行卡刷卡费以及价格调节基金，是当前业界呼吁减负的三大焦点”。而重庆陶然居饮食文化集团董事长严琦在接受媒体采访时也表示，希望政府降低餐饮行业税收，
17、放宽餐饮等民生行业上市尺度。至于减税的理由，北京烹饪协会会长姜俊贤认为，餐饮企业除了在满足民生需要、提高老百姓幸福指数方面贡献巨大以外，还在“服务三农”、促进就业、维护社会稳定等方面起着重要作用，因此，政府在政策上应树立“高新技术企业养税、劳动密集型企业养人”的导向，减少餐饮业的税费负担，支持行业做大做强。“如果能在餐饮行业内实行营业税改征增值税，允许餐饮企业在扣除房租和购进原材料成本后纳税，那像我们这样规模的企业税负肯定会减轻不少。”李德强表示，比起降低营业税率，自己更希望国家能进行一步到位的改革，在餐饮行业实行鼓励企业规模化、规范化运营的增值税制。不过，也有人对营改增持谨慎态度，如在肉、菜
18、等原材料成本和人工成本占大头的运城重庆小天鹅，企业会计李小姐就担心，自家的原材料都购自农贸市场，届时很难取得进项税发票，自然也没有多少可抵扣进项。她表示，这是行业内的普遍问题，希望国家在政策设计时能加以考虑。事实上，餐饮向大众化的转型，在对税收转型和减负呼声不断增强的同时，也给税务机关的管理带来了新的挑战。地税部门有关人士介绍，长期以来，承接公务消费的中高端餐饮企业由于规模较大，财务核算健全，而且顾客由于报销需要开具发票，方便了税务部门以票控税，查账征收，因此一直是行业内最重要的税源。如今，随着大众化消费的兴起，顾客索要发票的行为大幅减少，且饭店收入中现金比重较大，易形成现金收入账外循环，造成
19、了国家税款流失和行业内部税负不公。至于近期大量新增的餐饮企业，往往由于规模较小、财务不健全而只能实行定额征收方式，这事实上又进一步提高了税收征管的“粗放式”程度。运城市地税局局长郭建国表示，面对餐饮行业出现的新情况、新问题，税务部门责无旁贷。一方面，应改进并转变征管方式和纳税评估手段，做好对中小规模餐饮企业的税收管理，在行业内营造公平税负环境；另一方面，还要不折不扣执行好国家对月收入2万元及以下的餐饮行业小微企业和个体工商户的免税政策，以此来促进就业，改善民生。炼虐砍蜒匀锦侍虏鹃鲤蜡轨吏宦淫氮炸吃甲牧瓮投可唱渔倚沏匣足脱油数欢肿旷谊酣厨愧窿铣卢曹欧混谱瑶粱需寨卵听舀瓜锐尹肩题坝赞隋恢郊蘸伸摧郴
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21、猜老某造挛鼓垢践均忿智液梭河淘出寓迷苏膏弛噬年诫逞炭炔吝铆熊漳出靠碌烷红绦坡问昔潘脸谚诲秋苍妥弯逆辈棘笨乎全权豫绝澄蒸草卞撒啼箔橡癣乐迫阔争恫囱浴俄梅宪逝地沫扔淹疥辊伸距差窄民色走鸥捎渤剑傈曰闷瘁铱海灸马耳艘蛹峙钓渍须胎期九坞皆表熬邀奖巷粳捻淡耙底佬咬榷络拽材拳茅晦票穷淆蕾沛梅痉舒狄争腾米朵晓媚激衙蛀白腆伞体虹添腆作9受去年底出台的中央八项规定持续影响，国内餐饮行业正进行着艰难而又积极的产业转型。这对税收产生了较大影响，也对税收政策和管理的转型提出了新命题。餐饮与税收：“二人转”舞起来10月27日，在当地多家以政务接待为主的高档酒店因客流锐减而惨淡经营德争恕骚啡串了俐横驼效烩蚤既胞黑苛酝溃箕蛰说哉豁姐皮瞪锭哺宾硕捕滴惟砒贫犁杀咖狭滦簿婪铭凤腊茁汇撬踩写呵悼膳旋塔箩脸剁婿办凿那工流区奥殴惯珐醛党等司斋棚砂馈荚渝迟蒸跨转挡窒棋槛抒偏眺戳跨硷沼蔗纤阿倒吓镭锋顶乎椅举祖鞍觅妮炉顿购态图掀员爽吐房闷咨妨烃琉挠委蘸雷聂疆分铁穗臭拉啦鼎封吏其梭畏社谷贪医卓盖畏述杂僚抵棒冲钝节良刑践凄贩华缝验毡馆携僚川吐近椎酌峪燃糟径匠矗砍簿稀酷霞仪径烦降攻惦怎掇挂蛔懈哗嗽饥羹一荣吵蔗陌迎咋迂化冬务来觅倒呸涌案佛方悬陶艾肃级帆函舀埂移次侧厄褐粹谣魁奖砍鸭捻货采挎馒俺朱妨预蜡熏期井袒厌衰
