1、泓域咨询MACRO/ 节水控制器项目立项申请节水控制器项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称节水控制器项目（二）项目承办单位xx
3、x公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx产业基地（二）项目负责人石xx三、项目承办单位基本情况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能
4、源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培
5、养，保证公司在行业内的技术领先水平。四、项目建设地基本情况园区是市政府于1996年批准成立的市级经济园区，当时批准的建设用地为6平方公里。围绕做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业和生产性服务业，突出扶大引强，实施龙头带动，引导产业合理布局、错位发展，推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈发展，推进东进东接，力争到2020年，全市工业规模进一步壮大，产业结构进一步优化，创新能力进一步增强，发展水平进一步提升。“十三五”期间，全市规模总产值年均增速在11.3%以上，到2020年，规模工业总产值达3500亿元，力争达到4000亿元。全市规模工业增加值年均增速在11%以上，到
6、2020年，规模工业增加值力争达到1000亿元。五、项目提出理由项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为节水控制器，根据市场情况，预计年产值13126.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积
7、13566.78平方米（折合约20.34亩），其中：净用地面积13566.78平方米（红线范围折合约20.34亩）。项目规划总建筑面积14516.45平方米，其中：规划建设主体工程9603.16平方米，计容建筑面积14516.45平方米；预计建筑工程投资1245.58万元。2、项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1295.50万元。七、设备购置项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费1295.50万元。八、节能分析1、项目年用电量780544.04千瓦时，折合95.93吨标准煤。2、项目年总用水量12381.91立方米，折合1.06吨标准煤。3、“节水控制器项目投资建设项目”，
8、年用电量780544.04千瓦时，年总用水量12381.91立方米，项目年综合总耗能量（当量值）96.99吨标准煤/年。达产年综合节能量35.87吨标准煤/年，项目总节能率26.56%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx产业基地发展规划，符合xx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资5291.72万元，其中：固定资产投资3869.28万元，占项目总投资的73.12%；流动资金1422.44万元，占项目总投资的26.88%。十一、经
9、济效益测算预期达产年营业收入13126.00万元，总成本费用10288.90万元，税金及附加101.23万元，利润总额2837.10万元，利税总额3329.65万元，税后净利润2127.82万元，达产年纳税总额1201.82万元；达产年投资利润率53.61%，投资利税率62.92%，投资回报率40.21%，全部投资回收期3.99年，提供就业职位254个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“节水控制器项目”主要从事节水控制
10、器项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性节水控制器项目选址于xx产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：节水控制器项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态
11、保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“节水控制器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业基地经济发展，为社会提供就业职位254个，达产年纳税总额1201.82万
12、元，可以促进xx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率53.61%，投资利税率62.92%，全部投资回报率40.21%，全部投资回收期3.99年，固定资产投资回收期3.99年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米13566.7820.34亩1.1容积率1.071.2建筑系数79.68%1.3投资强度万元/亩190.231.4基底面积平方米10810.011.5总建筑面积平方米14516.451.6绿化面积平方米1124.57绿化率7.75%2总投资万元529
13、1.722.1固定资产投资万元3869.282.1.1土建工程投资万元1245.582.1.1.1土建工程投资占比万元23.54%2.1.2设备投资万元1295.502.1.2.1设备投资占比24.48%2.1.3其它投资万元1328.202.1.3.1其它投资占比25.10%2.1.4固定资产投资占比73.12%2.2流动资金万元1422.442.2.1流动资金占比26.88%3收入万元13126.004总成本万元10288.905利润总额万元2837.106净利润万元2127.827所得税万元1.078增值税万元391.329税金及附加万元101.2310纳税总额万元1201.8211利税总额万元3329.6512投资利润率53.61%13投资利税率62.92%14投资回报率40.21%15回收期年3.9916设备数量台（套）11617年用电量千瓦时780544.0418年用水量立方米12381.9119总能耗吨标准煤96.9920节能率26.56%21节能量吨标准煤35.8722员工数量人254
