施工现场防台风暴雨应急预案.doc

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资源描述

1、 *集团总部大厦防讯防台应急预案编号受控号:编 制:审 核: *2014年06月10日编制目 录一、总则2二 、工程概况3三、应急行动小组人员组成及分工31应急领导小组成员32.项目应急领导小组43应急小组职责44.应急行动程序通则5四、应急物资准备、保管及防灾演练51.应急物资52.应急物资保养53.防灾演练6五、防台防汛应急预案61目的62.防汛准备工作63.预警74.主要防御方案75应急响应86.应急响应分级与行动87. 灾害性措施88.人员转移撤离方案99.信息报送910应急结束1011抢险物资补充1012调查与总结1013 应急保障1014通信与信息保障1115抢险与救援保障1116

2、.专业保障1117.治安与医疗保障1118.物资与资金保障1119.社会动员保障1120.监督管理1221、奖惩1222预案管理12六、附表13一、总则1 编制目的按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合项目部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高项目部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。2编制依据根据中华人民共和国防洪法

3、、中华人民共和国防汛条例、*省防洪条例等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及*市风暴潮海啸灾害应急预案等制定本预案。3适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。4工作原则以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境

4、。二 、工程概况1地理位置及工程概况项目位于*区,属于浙东南沿海平原,属亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润区,年平均气温17.9。C,年温差一般为20.C,极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm,且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期,年平均蒸发量1310.5mm,主导风向夏季为东南风,冬季为西北风,夏秋之交受台风袭击,最大风力达12级以上,瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量,属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨、等。本工程拟建*工程南东侧为隔路临海,北侧和东侧为城市道路,西侧紧贴相邻用地2重点防护对象生活区、办公区

5、等临时设施和塔式起重机等大型机械。三、应急行动小组人员组成及分工1应急领导小组成员根据规定,项目部成立防汛指挥部,总指挥由项目经理*担任,副指挥由*担任,组员:*等担任。序号职位姓名手机号码备注1组长*2副组长*3组员*4组员*5组员*6组员*7组员*2.项目应急领导小组设通信组,警戒组,疏散组,应急器材供应组,抢险组通信组 (技术部) 组长: * 成员: * 主要任务:发生事故第一时间通知项目应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。警戒组 (安全部) 组长: * 成员:*主要任务:负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。疏散组 (工程部) 组长: *

6、成员:* 主要任务:组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车、消防车等进入现场等。应急器材供应组 (物质部) 组长:* 成员:* 主要任务:负责应急器材的发放、管理及维护工作。抢险组 (电工及杂工) 组长: * 成员: * 主要任务;指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。3应急小组职责1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想2.认真学习和熟练执行应急程序3.服从上级指挥调动4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量5.组织队员搞好模拟演练6.参加本范围的各种抢险救护4.应急行动程序通则.应急小组成员应牢记分工,按小组行动.应急小组成员在接

7、到报警后,分钟内各就各位.通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员.根据事故情况上报相应主管部门联系电话如下: 1) 项目部 负责人: * 联系电话:*2) 紧急医疗电话 急救电话;120 3) 常用电话:火警:119匪警:110交通肇事:112四、应急物资准备、保管及防灾演练1.应急物资适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。2.应急物资保养各种应急物资要配备齐全,并加强日常管理,排水设施保证疏通。3.防灾演练项目部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的

8、有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。五、防台防汛应急预案1目的为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。2.防汛准备工作1)预防预警准备工作2)思想准备。加强宣传,增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。4)工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。5)预案准备。修订完善各类台风暴潮

9、防御预案、人员安全转移预案。6)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。8)防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。10) 预防和预警机制11) 经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。12) 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。3.预警凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状

10、态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。4.主要防御方案一旦发生台风、水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员

11、伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。1 ) 现场人员应立即上报项目部指挥小组。2 ) 现场下水道疏通。3) 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。4) 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。5 ) 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。6 )立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。7) 事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。5应急响应1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。2)进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟

12、踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。6.应急响应分级与行动防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:即级(一般)、级(较重)、级(严重)、级(特别严重)四个响应等级,应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表)7. 灾害性措施1) 、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中2) 保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。3) 定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负

13、责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。6) 架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8) 对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。8.人员转移撤离方案 1准备工作根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验,首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近

14、、方便的原则,可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点,落实好联系人及联系电话,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。2撤离指令发布条件在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。3撤离点保障撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。9.信息报送 迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息,要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,立即根据其性质和威胁程度,将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过 110 等报警、特服电话和其

15、它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援和应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报,一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速,处置时报告正确,事件结束后要有总结报告。 及时处置信息。接到重要信息后,要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。跨区域信息通报。要与相邻区加强协作,建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。10应急结束防汛

16、防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布,并注意区别于现场抢救活动的结束。11抢险物资补充抢险物资根据当年使用情况及时补充,同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量,达到一定年限的及时予以更新,确保防汛物资能及时拉得出、用得上。12调查与总结 突发公共事件处置完毕后,项目部应积极配合上级有关部门调查,并按要求提供有关情况。对责任事故,应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结,找出管理上的薄弱环节,找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,及时修订完善应急预案,逐步完善应急机制。13 应急保障建立应急救援小分队,对暴雨后易积水点,采用潜水泵等设备临时排除

17、积水。14通信与信息保障可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络,项目经理。15抢险与救援保障1 人员保障2 建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。3 人员伤亡,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。16.专业保障1对供电系统,一旦出现倒杆,吹断高压输电线路等,及时向供电分公司报告。2环境卫生:出现灾情,项目部要认真做好卫生工作,确保清洁,灾后配合防疫部门进行消毒防疫。17.治安与医疗保障1 治安保卫。一旦出现灾情,项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。18.物资与资金保障1按规定根据自身情况储备一些物资,作为现场抢险物资;由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资

18、及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,必须立即补足。19.社会动员保障一旦出现灾情,项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令,立即抗灾。发生防汛防台突发事件后,首先应采取自救措施,减少损失,同时请求援助,再由专业队伍处置,如果事态继续扩大,则需要向上级部门报告,请求支援,全力抢险救灾。20.监督管理1 公众宣传教育公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强公民风险防备意识和应急基本技能。2 培训,根据实际情况,不定期组织防汛知识培训,提高防汛人

19、员的业务能力。3 应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演习,明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。4 积极参与镇、区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。21、奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制,制定奖惩制度,对预案实施的全过程进行检查,保障应急措施到位。22预案管理预案的修订 原则上每二年对预案进行一次修缮,必要时可作随时调整。预案的实施 本预案自发布之日起正式实施。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。防汛防台预案:对台风、暴雨、等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署,包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。防汛设施:包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。六、附表防汛防台小组成员值班联络名单表星期一*星期二*星期三*星期四*星期五*星期六*星期日*突发公共事件预警及响应等级汇总表序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1四级四级一般蓝色一般突发公共事件2三级三级较重黄色较大突发公共事件3二级二级严重橙色重大突发公共事件4一级一级特别严重红色特大突发公共事件第 13 页 共 14 页

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