1、泓域咨询MACRO/ 试验变压器项目立项申请试验变压器项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称试验变压器项目（二）项目承办单位xx
3、x公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx临港经济开发区（二）项目负责人徐xx三、项目承办单位基本情况公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市
4、场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。四、项目建设地基本情况到2020年，当地工业化率提高到41%，工业主导地位更加突出，高新技术产业增加值达到10
5、0亿元，战略性新兴产业产值达到400亿元，占规模以上工业总产值比重大幅提升，达到12%。建成三个左右在国内有影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。产业发展保持中高速。到2020年，工业增加值达到900亿元，工业对全市经济增长的贡献率达到50%。规上工业企业数超2000家，规上工业总产值及战略性新兴产业产值分别比“十二五”末年均增长15%和28%，其它主要指标均保持中高速增长。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均
6、具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为试验变压器，根据市场情况，预计年产值18527.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积24232.11平方米（折合约36.33亩），其中：净用地面积24232.11平方米（红线范围折合约36.33亩）。项目规划总建筑面积38771.38平方米，其中：规划建设主体工程30103.37平方米，计容建筑面积38771.38平方米；预计建筑工程投资3447.61万元。2、项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费2119.
7、32万元。七、设备购置项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费2119.32万元。八、节能分析1、项目年用电量970045.45千瓦时，折合119.22吨标准煤。2、项目年总用水量13122.80立方米，折合1.12吨标准煤。3、“试验变压器项目投资建设项目”，年用电量970045.45千瓦时，年总用水量13122.80立方米，项目年综合总耗能量（当量值）120.34吨标准煤/年。达产年综合节能量35.95吨标准煤/年，项目总节能率29.23%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx临港经济开发区发展规划，符合xxx临港经济开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各
8、类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资8164.74万元，其中：固定资产投资6041.68万元，占项目总投资的74.00%；流动资金2123.06万元，占项目总投资的26.00%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18527.00万元，总成本费用14115.25万元，税金及附加169.95万元，利润总额4411.75万元，利税总额5190.22万元，税后净利润3308.81万元，达产年纳税总额1881.41万元；达产年投资利润率54.03%，投资利税率63.57%，投资回报率40.53%，全部投
9、资回收期3.97年，提供就业职位309个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“试验变压器项目”主要从事试验变压器项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性试验变压器项目选址于xxx临港经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后
10、，可确保污染物达标排放，满足xxx临港经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：试验变压器项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，
11、项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“试验变压器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx临港经济开发区经济发展，为社会提供就业职位309个，达产年纳税总额1881.41万元，可以促进xxx临港经济开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率54.03%，投资利税率63.57%，全部投资回报率40.53%，全部投资回收期3.97年，固定资产投资回收期3.97年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指
12、标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米24232.1136.33亩1.1容积率1.601.2建筑系数52.45%1.3投资强度万元/亩166.301.4基底面积平方米12709.741.5总建筑面积平方米38771.381.6绿化面积平方米2304.25绿化率5.94%2总投资万元8164.742.1固定资产投资万元6041.682.1.1土建工程投资万元3447.612.1.1.1土建工程投资占比万元42.23%2.1.2设备投资万元2119.322.1.2.1设备投资占比25.96%2.1.3其它投资万元474.752.1.3.1其它投资占比5.81%2.1.4固定资产投
13、资占比74.00%2.2流动资金万元2123.062.2.1流动资金占比26.00%3收入万元18527.004总成本万元14115.255利润总额万元4411.756净利润万元3308.817所得税万元1.608增值税万元608.529税金及附加万元169.9510纳税总额万元1881.4111利税总额万元5190.2212投资利润率54.03%13投资利税率63.57%14投资回报率40.53%15回收期年3.9716设备数量台（套）10917年用电量千瓦时970045.4518年用水量立方米13122.8019总能耗吨标准煤120.3420节能率29.23%21节能量吨标准煤35.9522员工数量人309
