1、泓域咨询MACRO/ 雾灯项目立项申请雾灯项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称雾灯项目（二）项目承办单位xxx公司二、项目建设
3、地址及负责人（一）项目选址某开发区（二）项目负责人钟xx三、项目承办单位基本情况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展
4、余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。四、项目建设地基本情况园区是1994年经省人民政府批准成立，并于2006年3月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积60平方公里。园区
5、按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近20年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案及建设规模（一）产品方
6、案项目主要产品为雾灯，根据市场情况，预计年产值18956.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积45662.82平方米（折合约68.46亩），其中：净用地面积45662.82平方米（红线范围折合约68.46亩）。项目规划总建筑面积59818.29平方米，其中：规划建设主体工程39941.09平方米，计容建筑面积59818.29平方米；预计建筑工程投资4693.41万元。2、项目计划购置设备共计131台（套），设备购置费4217.12万元。七、设备购置项目计划购置设备共计131台（套），设备购置费4217.12万元。八、节能分析1、项目年用电量958247.38千瓦时，折合117.77吨标
7、准煤。2、项目年总用水量14596.79立方米，折合1.25吨标准煤。3、“雾灯项目投资建设项目”，年用电量958247.38千瓦时，年总用水量14596.79立方米，项目年综合总耗能量（当量值）119.02吨标准煤/年。达产年综合节能量48.61吨标准煤/年，项目总节能率29.51%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某开发区发展规划，符合某开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资15836.50万元，其中：固定资产投资13288.09
8、万元，占项目总投资的83.91%；流动资金2548.41万元，占项目总投资的16.09%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18956.00万元，总成本费用14801.73万元，税金及附加251.41万元，利润总额4154.27万元，利税总额4978.68万元，税后净利润3115.70万元，达产年纳税总额1862.98万元；达产年投资利润率26.23%，投资利税率31.44%，投资回报率19.67%，全部投资回收期6.58年，提供就业职位332个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。十三、
9、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“雾灯项目”主要从事雾灯项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性雾灯项目选址于某开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：雾灯项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范
10、围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“雾灯项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某开发区经济发展，为社会提供
11、就业职位332个，达产年纳税总额1862.98万元，可以促进某开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率26.23%，投资利税率31.44%，全部投资回报率19.67%，全部投资回收期6.58年，固定资产投资回收期6.58年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米45662.8268.46亩1.1容积率1.311.2建筑系数78.99%1.3投资强度万元/亩194.101.4基底面积平方米36069.061.5总建筑面积平方米59818.291.6绿化面积平方米35
12、48.97绿化率5.93%2总投资万元15836.502.1固定资产投资万元13288.092.1.1土建工程投资万元4693.412.1.1.1土建工程投资占比万元29.64%2.1.2设备投资万元4217.122.1.2.1设备投资占比26.63%2.1.3其它投资万元4377.562.1.3.1其它投资占比27.64%2.1.4固定资产投资占比83.91%2.2流动资金万元2548.412.2.1流动资金占比16.09%3收入万元18956.004总成本万元14801.735利润总额万元4154.276净利润万元3115.707所得税万元1.318增值税万元573.009税金及附加万元251.4110纳税总额万元1862.9811利税总额万元4978.6812投资利润率26.23%13投资利税率31.44%14投资回报率19.67%15回收期年6.5816设备数量台（套）13117年用电量千瓦时958247.3818年用水量立方米14596.7919总能耗吨标准煤119.0220节能率29.51%21节能量吨标准煤48.6122员工数量人332
