1、泓域咨询MACRO/ 驾驶室总成项目立项申请驾驶室总成项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称驾驶室总成项目（二）项目承办单位xx
3、x（集团）有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某出口加工区（二）项目负责人吴xx三、项目承办单位基本情况公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发
4、项目的资金落实。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。四、项目建设地基本情况园区把握时代特征，以培育创新创业生态为核心，发展新经济，创造新供给。世界已经进入以信息产业为主导的新经济发展时期，新一轮科技和产业革命正孕育兴起，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。新一代信息技术与各行各业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。创新周期不断缩短，创新频率大大加快，创
5、新创业大爆炸时代悄然来临。创新创业主体由精英走向大众，开放式创新、平台创新、跨界创新成为新的创新方式。国家高新区、自创区要充分把握时代特征，以培育创新创业生态为核心，努力营造“大众创业、万众创新”的环境与氛围，努力探索新一轮科技产业革命带来的新技术、新产业、新业态、新模式，努力提升供给体系的水平与效率，努力建设成为新经济的集聚区，真正实现结构优化和动力转换。五、项目提出理由项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为驾驶室总成
6、，根据市场情况，预计年产值7168.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积7803.90平方米（折合约11.70亩），其中：净用地面积7803.90平方米（红线范围折合约11.70亩）。项目规划总建筑面积7959.98平方米，其中：规划建设主体工程5893.99平方米，计容建筑面积7959.98平方米；预计建筑工程投资657.26万元。2、项目计划购置设备共计42台（套），设备购置费922.54万元。七、设备购置项目计划购置设备共计42台（套），设备购置费922.54万元。八、节能分析1、项目年用电量937092.22千瓦时，折合115.17吨标准煤。2、项目年总用水量6493.74立方
7、米，折合0.55吨标准煤。3、“驾驶室总成项目投资建设项目”，年用电量937092.22千瓦时，年总用水量6493.74立方米，项目年综合总耗能量（当量值）115.72吨标准煤/年。达产年综合节能量32.64吨标准煤/年，项目总节能率20.85%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某出口加工区发展规划，符合某某出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资3043.47万元，其中：固定资产投资2266.41万元，占项目总投资的74.47%
8、；流动资金777.06万元，占项目总投资的25.53%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入7168.00万元，总成本费用5718.68万元，税金及附加55.20万元，利润总额1449.32万元，利税总额1704.43万元，税后净利润1086.99万元，达产年纳税总额617.44万元；达产年投资利润率47.62%，投资利税率56.00%，投资回报率35.72%，全部投资回收期4.30年，提供就业职位132个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。十三
9、、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“驾驶室总成项目”主要从事驾驶室总成项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性驾驶室总成项目选址于某某出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某出口加工区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：驾驶
10、室总成项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“驾驶室总成项目”，本期工程项目的
11、建设能够有力促进某某出口加工区经济发展，为社会提供就业职位132个，达产年纳税总额617.44万元，可以促进某某出口加工区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率47.62%，投资利税率56.00%，全部投资回报率35.72%，全部投资回收期4.30年，固定资产投资回收期4.30年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米7803.9011.70亩1.1容积率1.021.2建筑系数60.59%1.3投资强度万元/亩193.711.4基底面积平方米4728.381.5总建筑
12、面积平方米7959.981.6绿化面积平方米603.58绿化率7.58%2总投资万元3043.472.1固定资产投资万元2266.412.1.1土建工程投资万元657.262.1.1.1土建工程投资占比万元21.60%2.1.2设备投资万元922.542.1.2.1设备投资占比30.31%2.1.3其它投资万元686.612.1.3.1其它投资占比22.56%2.1.4固定资产投资占比74.47%2.2流动资金万元777.062.2.1流动资金占比25.53%3收入万元7168.004总成本万元5718.685利润总额万元1449.326净利润万元1086.997所得税万元1.028增值税万元199.919税金及附加万元55.2010纳税总额万元617.4411利税总额万元1704.4312投资利润率47.62%13投资利税率56.00%14投资回报率35.72%15回收期年4.3016设备数量台（套）4217年用电量千瓦时937092.2218年用水量立方米6493.7419总能耗吨标准煤115.7220节能率20.85%21节能量吨标准煤32.6422员工数量人132
