1、文件铜陵市水利局铜陵市财政局铜水利201921号 关于印发2019年度灾后水利薄弱环节 建设性治理实施方案的通知县、区水利局，财政局：根据民生工程管理实施要求，现将铜陵市2019年度灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。铜陵市财政局 铜陵市水利局 2019年3月28日铜陵市2019年度灾后水利薄弱环节 建设性治理实施方案2019年是继续全面实施灾后水利薄弱环节建设性治理关键的一年，为了更好地完成年度目标任务，更快地推进灾后水利建设，提升水利工程防洪减灾能力，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平总书记关于抓紧谋划灾后水利建设的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署
2、，统筹考虑经济社会发展和防洪减灾要求，坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的原则，以问题为导向，聚焦灾区，补齐短板，按照“建档立项、挂图作战，系统规划、分类施策，远近结合、急用先行，规范程序、落实责任，不等不靠、先建后补”的基本思路，全力推进灾后水利薄弱环节建设性治理工作，为确保人民群众生命安全，促进全市经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。二、基本原则 （一）主要支流及中小河流治理。在建设布局上，坚持突出重点，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，兼顾沿江重点湖泊堤防加固，加快工程建设。在治理措施上，坚持蓄泄兼筹、合理安排，重视非工程措施在防洪减灾中的作用，强化防洪预报预警系统建设。在建设时序
3、上，坚持先急后缓、近远结合，做好灾后水利建设与现有各类水利规划的有效衔接，整合资源，有序推进。 （二）重点区域排涝能力建设。坚持洪涝兼治、湖圩兼顾，综合治理、突出重点，近远结合、分步实施。 （三）小型水库除险加固。全面消除安全隐患，保障水库正常运行。在建设内容上，统筹考虑工程安全、日常管护、防汛调度的需要。在建设时序上，按照先急后缓、先重点后一般、先加固出险水库后加固其他病险水库的顺序，分年实施，除险一座，达标一座，强化管理一座。 三、年度目标任务（一）中小河流治理。新开工3个中小河流治理项目，总投资13106万元。（二）重点区域排涝能力建设。新开工6个城乡排涝泵站，总投资42364万元。（三
4、）小型病险水库除险加固。实施10座小型水库除险加固，总投资1700万元。四、工作要求（一）实施安排。中小河流治理：新开工3个中小河流治理项目（横埠河裕丰、横山段堤防加固工程、横埠河陈瑶湖段右岸堤防加固工程、横埠河陈瑶湖段左岸堤防加固工程）。易涝区排涝泵站治理：新开工6个城乡排涝泵站（幕旗山站、永登二站、永赖站、仪山新站、湖东新站、灰河口站）。小型水库除险加固：实施10座小型水库除险加固任务，其中枞阳县8座（交洼水库、西冲水库、泉冲水库、向庄水库、邵庄水库、其林水库、草塘水库、董庄水库），郊区2座（排山水库、前山水库）。（二）资金筹措。按照关于印发安徽省灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案项目清单
5、的通知（皖水规计2017124号）文件的要求：列入国家实施方案的投资比例为：主要支流项目，中央50%、省级20%、市县30%；中小河流治理项目，中央55%、省级20%、市县25%；易涝地区排涝泵站项目，中央40%、省级20%、市县40%；小型水库除险加固按照每座水库170万元核定，中央55%，市县45%。未列入国家实施方案项目和列入国家实施方案项目投资超出部分，省和市县投资比例为：主要支流项目，省级35%、市县65%；中小河流治理项目，省级40%、市县60%；易涝地区排涝泵站项目，省级32%、市县68%。在扣除省级以上资金后，市与县（区）按1:1比例配套。五、保障措施 （一）加强前期工作，深化
6、项目论证。加强前期工作，建立完善前期工作责任制；加大协调力度，及时研究解决项目推进中的重大问题；深化水利薄弱环节建设项目的论证工作，全面落实前期工作质量责任制；建立前期经费筹措机制，落实前期工作经费。（二）强化建设管理，保证进度质量。严格按照“法人负责，监理控制，企业保证，政府监督”的要求，落实监督责任，督促各参建单位按水利工程质量管理要求，健全制度、完善措施、落实人员，把质量责任制落到实处。（三）积极筹措资金，强化资金保障。积极落实项目配套资金，保证工程建设需要。积极争取政府和财政支持，加大财政资金投入力度；加强与金融机构对接，争取政策性银行贷款支持水利项目建设。鼓励和引导县区尝试采用PPP
7、等模式，吸引和撬动社会资本参与灾后水利建设；形成多元化、多渠道的投入机制，加快水利工程建设。（四）强化督查考核，严格追责问责。加强协调调度，强化市、县（区）联动、部门配合、协同推进的机制。严格督促检查，对存在的问题及时通报、限时整改。市、县（区）水利部门全程跟踪问效，动态掌握情况，加强工作指导，解决突出问题。严格考核问责，制定和落实考核办法，完善考核指标体系，健全评价机制；严肃追责问责，对完成较慢的工程约谈主要负责人，对严重违纪问题严肃查处、绝不姑息。2019年水利薄弱环节建设性治理项目目标任务分解表序号项目名称年度目标任务备注一中小河流治理项目（3个）铜陵市横埠河裕丰、横山段堤防加固工程开工
8、建设，投资完成上级下达的任务枞阳县、郊区共同实施铜陵市郊区横埠河陈瑶湖段右岸堤防加固工程开工建设，投资完成上级下达的任务铜陵市郊区横埠河陈瑶湖段左岸堤防加固工程开工建设，投资完成上级下达的任务二易涝区排涝泵站建设项目（6个）枞阳县工业园幕旗山站开工建设枞阳县永登圩永登二站开工建设，投资完成上级下达的任务枞阳县永赖圩永赖站开工建设，投资完成上级下达的任务枞阳县永丰圩仪山新站开工建设枞阳县永丰圩湖东新站开工建设铜陵市普济圩灰河口站开工建设三小型水库除险加固项目（10个）交洼水库、西冲水库、泉冲水库、向庄水库、邵庄水库、其林水库、草塘水库、董庄水库、排山水库、前山水库开工建设，投资完成上级下达的任务枞阳县8座，郊区2座抄送：市民生办。铜陵市水务局办公室 2019年3月28日印发共印10份7
