1、ICS点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DB 37/ XXXXX2018田园综合体建设规范第1部分 总则Specification for the construction of rural complexPart 1：General点击此处添加与国际标准一致性程度的标识2018年4月9号2018 - XX - XX发布2018 - XX - XX实施山东省质量技术监督局发布DB37/ XXXXX2018目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求35建设原则36运行管理原则4前言DB37/T XXXX 田园综合体建设规范系列标准分为以下7个部分：第1部分：
2、总则；第2部分：规划编制指南；第3部分：基础设施与环境（制定中）；第4部分：产业发展（制定中）；第5部分：运营管理（制定中）；第6部分：公共服务（制定中）；第7部分：等级划分与评定（制定中）。本部分为DB37/T XXXX的第1部分。本标准按照GB/T 1.12009 给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由山东省农业综合开发办公室提出。本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。本标准起草单位： 本标准主要起草人： 5田园综合体建设规范第1部分：总则1 范围本部分规定了田园综合体建设的术语和定义、基本要求、建设原则、运营管理原则等
3、内容。本部分适用于山东省田园综合体建设工作。其他农业园区建设时，可参照本部分执行。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/Z 32339-2015 创意农业园区通用要求NY/T 2857-2015 休闲农业术语、符号规范3 术语和定义下列术语和定义适应于本文件。3.1田园综合体 rural complex 以农民合作社为主要载体，以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，
4、加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设，形成的集循环农业、创意农业、农事体验于一体的复合体。3.2循环农业 circular agriculture 以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、农林结合，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。3.3智慧农业 Intelligent agriculture应用现代信息化、物联化、智能化科技，集成云计算、物联网、大数据、大平台、无线通信等技术，实现产品可追溯、温室环境智能控制、远程病虫
5、害诊断、智能视频监控、数据分析等，着力提高农业生产的土地出产率、资源利用率和劳动生产率的现代农业新形态。3.4休闲农业 leisure farm以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事体验和餐饮住宿等服务的新型农业产业形态。注：改写NY/T 2857-2015，定义3.1。3.5创意农业 creative agriculture以农业资源为素材和依托，引入创意产业的思维逻辑和发展理念，融入科技和人文要素，有效提高农业附加值，将生产、生活、生态合为一体的现代农业新形态。注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。3.6创意农业园区 cre
6、ative agriculture park有明确地域范围和管理主体，以休闲观光为功能导向，以创意农业为主要内容，且具有显著综合效益的现代农业经营区域。注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。3.7乡村旅游 rural tourism 以乡村优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托，以乡村空间环境为活动场所，以农业生产过程、农村风貌及风俗、农民生活场景等乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，满足游客观光、休闲、娱乐、求知、体验等目的的一种旅游方式。3.8农事体验 farming experience 以休闲娱乐、学习教育、农产品获取为目的，从事种植、养殖等专业技术劳作及其他农业生产
7、活动，如耕地播种施肥采收饲养、农产品加工等。3.9乡村创业创新平台 rural entrepreneurship and innovation platform指以培育乡村创业主体为目标，通过政策集成、资源集聚和服务集中，为创业实体提供生产、管理经营所需场地，并提供创业指导、政策咨询、创业培训、资本对接、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体。3.10田园社区 rural community依托乡土文化、自然基底和田园生态，从基础设施、建筑形态、公共服务、居民生活、社区文化、社区环境及社区管理等方面，塑造的生态宜居宜业的新型农村社区。3.11生产设施 production facility区
8、域内循环农业、特色农业、涉农产业等一二三产业生产相关的设施。3.12生活设施 domestic installation区域内能够满足当地居民、外来务工人员以及游客日常生活的各项公共建筑和设施。3.13田园养老 rural pension以自然田园景观和休闲农业产业资源为依托，以田园式养老基地社区组织为主导，强调政府、社区、家庭、个人等多方参与，为老年人提供居住、医疗保健、农业休闲旅游、娱乐文化等养老产品及服务的一种养老模式。 4 基本要求 4.1 以农为本以保护耕地为前提，以农业为基础，农村为载体，农民为主体，提升农业综合生产能力，促进产业融合；科学构建农民利益联结机制，增强农民自主发展意识
9、，促进农民持续稳定增收。4.2 共同发展充分发挥好政府、企业、村集体组织、合作社、农民等建设主体的作用，建立健全共享共建机制，把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径。4.3 市场主导按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。4.4 循序渐进依托各地现有的农村资源，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性；突出创新理念，优化功能定位，实现建设模式可持续、可复制、可推广。5 建设原则 5.1 田园生产 5.1.1 以农业为可持续发展的基础性、支撑性产业，延长产业链、提升价值链、完善利益链，
10、开发农业多种功能。5.1.2 以田园资源和农业特色为依托，发展传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和一二三产融合发展。5.1.3 建设并完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。5.1.4 培育新型农业经营主体，发展循环农业、创意农业、智慧农业等农业新形态。5.1.5 依托农业，结合各地文化资源，发展乡村旅游、农耕文化、水文化、健康养老等体验式业态，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业融合，实现农业文化旅游“三位一体”。5.1.6 优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，推动城乡产业链对接，推动乡村新产业、新业态
11、发展。5.1.7 完善品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展。5.1.8 完善区域内的生产性服务体系，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态发展。5.1.9 完善一二三产业标准体系，建设高标准农田水利及其他生产设施，规范生产经营活动各环节。5.2 田园生活 5.2.1 完善“田园+乡村”基础设施建设，建立健全供水、供电、供暖、道路、通讯、无害化卫生厕所、污水垃圾处理等设施。5.2.2 完善配套设施建设，建立健全标志标识、文娱活动、公共服务、游客服务等设施。5.2.3 完善公共服务体系，健全医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保
12、障、劳动就业、技能培训、公共安全、便民服务等基本公共服务。5.2.4 提高公共服务的质量和水平，为居民提供便捷高效的服务，实现公共服务全覆盖。5.2.5 合理规划用地，房屋建设应以改建为主，宜与当地传统民居建筑风格相协调，可适当按照美学原理进行现代化改造，提升居住舒适度和建筑美感。5.2.6 提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。5.2.7 传承保持乡村民俗，移风易俗，倡导树立民俗新风。5.2.8 尊重区域内居民的主体地位，维护和保障居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益。5.3 田园生态5.3.1 遵循绿色发展理念，实现人与自然和谐发展，保持好乡村
13、田园风光，保护好青山绿水，构建乡村生态体系屏障。5.3.2 遵循生态发展理念，推进生产、生活、生态协同发展，实现生态宜居宜业。 5.3.3 遵循循环经济理念，发展生态循环农业，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，促进农业可持续发展。5.3.4 遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。5.3.5 遵循“村庄美、农民富、环境优”、“三生三美”等原则，探索农业农村发展新模式。5.3.6 改进生产经营方式，实现农业清洁生产，二三产业清洁运行，有效保护水环境，大气环境
14、。5.3.7 推进山水田林湖整体保护、农业环境综合治理，实现“山美、水秀、林密、湖清”的长期目标。6 运行管理原则6.1 基本原则 6.1.1 健全优化运行体系建设，确定合理的建设运营管理模式。6.1.2 组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。6.2 组织机构6.2.1 成立田园综合体建设领导小组，统筹项目实施工作。6.2.2 建立健全政府、企业、村集体组织、合作社、农民等多方参与并互相支持配合的工作机制。6.2.3 县级人民政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立建设管理机制，营造有利于田园综合体发展的外部环境。6.2.4 企业、村集体组织、农民合
15、作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用。6.2.5 建立健全党组织、居民自治组织、群众团体组织、产业组织、服务组织等组织机构。6.3 管理机制6.3.1 构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，确保农民参与和受益。6.3.2 建立科学健全的市场化运行机制和共享共建机制，明确建设主体定位，实现共享共建广泛受益。6.4 应急响应 对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到： 及时启动相应的应急预案，保障涉险人员安全； 快速、有序、高效地实施应急响应措施； 组织现场及周围相关人员疏散； 组织现场急救和医疗救援。_
