1、穆寨乡2009年度目标管理责任制执行情况汇报区综合考评办：2009年，穆寨乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，组织和带领全乡广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设生态山区、富裕当地百姓、打造和谐穆寨”宏伟目标，以重点工程建设项目为依托，以狠抓工作落实为抓手，把优化产业结构、增加劳务输出作为农民增收的新亮点，把农民安居乐业、农村社会稳定作为自己责无旁贷的责任，全面开展各项工作，取得较好效果。乡党委、政府一年来的工作，得到了区委、区政府的肯定，得到了上级业务部门和社会各界人士的认可，得到了辖区百姓的拥护和好评。我乡的新农村建设、纪检监察、民政、社会治安综合治理、建设学习型机关、林
2、权制度改革等多项工作分别得到市级、区的充分肯定。道路硬化建设、“四田”建设、扶贫重点村建设、移民搬迁、农村数字信息村村通、创建文明城市等多项工作走在了全区的前列。下面，我就2009年我乡经济社会发展指标、重点工作、创新创优工作目标完成情况以及社会稳定、班子和队伍建设等方面工作向各位领导予以汇报，不妥之处请批评指正。一、经济社会发展指标完成情况（一）经济社会发展主要指标完成情况。2009年，我乡完成农业总产值任务1401.3万元，完成计划任务的100.1%；完成牧业产值1301万元，占计划任务的100.1%；劳务输出达到1665人，占计划任务的 %；固定资产投资达到 万元，占任务的 %；招商引资
3、实际到位内资达到 万元，占任务的 %；符合政策生育率达到100 %，人口出生性别比达到100：100；农民人均纯收入完成3229元，完成计划任务的102.9%。（二）重点工作完成情况1、社会事业方面。科技培训方面。2009年，我乡共开展以石榴、核桃等杂果栽培技术、以外出劳务技能培训为主的科技培训12期，培训1200多人次。在穆寨村新建200亩石榴基地一个，全乡新增科技示范户11户。教育发展方面。西王坡寄宿制小学建设工程进展顺利，教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂全面完工，2010年三月即可投入使用。穆寨中心小学寄宿制学校运转正常，实现了集中供暖，确保了师生安全。全乡普九成果得到进一步巩固，小学生辍学
4、率为0，初中学生辍学率基本控制在2以内。村村通建设方面。在王湾、骆岭等13个村的30个自然组实施了广播电视村村通工程。安装广播电视村村通设备585套，并建立了王湾、西岳两个示范村。被区文化局评为第一名，同时代表临潼接受了省级有关单位的考核和验收。卫生方面。完成了东岳卫生院建设任务，完善了农村合作医疗卫生室建设，七苗接种率达到98以上。穆寨卫生院、东岳卫生院与汤鹏眼科医院、临潼博仁医院联系，为群众进行义诊和免费检查200多人次。农村食品药品安全方面。建立健全了农村食品药品安全监督网络，定期对全乡的食品药品安全情况进行检查，做好穆寨小学生蛋奶工程安全监测，2009年全乡无一例食品药品不安全事故发生
5、。文化方面。一是开展了2009年春节文化汇演活动，正月十五在东岳街道举办了穆寨乡庆元宵群众文化汇演活动，组织王湾、西王坡、石湾等村锣鼓、秧歌进行表演，观看群众1500多人次；二是10月24日在东岳街道进行了送戏下乡，观看群众达1000余人次。三是开展了非物质文化遗产普查工作；四是实施了文化大院建设，目前正在建设当中；五是组织电影下乡5次，组织观看群众1000多人次。2、人口和计划生育方面。一是进一步健全了包村干部、计生专干、村两委主要干部的责任制考核，严格考核计划生育率、长效节育率、“三查”服务率、重点户管理、社会抚养费兑现率等几项指标。计划生育率达 100 %，“三查”率95%以上。全年共三
6、查4次，累计查2894人次。对妇女进行身体健康免费检查2次，接受检查1986人次。全年接受二胎结扎手术共13人，上环14人，节育率达96%以上。二是开展外来、外出、在家育龄妇女排查工作，加强流动人口管理。三是为全乡60岁以上的计生户办理了奖励扶助。四是完成了育龄妇女数据信息库和流动人口信息库的建立，完成13400余人的信息录入工作。3、社会主义新农村建设方面。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，继续加大姚坡村新农村建设力度。硬化村道8.6公里，30170平方米；修建排水明渠500米，暗渠350米；安装路灯14盏；道路及村道路化7.8公里；完善了农民体育健身广场
7、，修建1200平方米文体广场一个，安装了篮球架、乒乓球桌、健身器材等设施；制作文化科技宣传牌，刷写了文化墙，拆除残墙断壁24处，危房改造7户，改建门楼10户；实施了改厕建沼、节能降耗。新建公厕1座，垃圾台7个、改厕122个。组组设立了保洁员，增加了待遇，实行组有乡管，定期整治，建立了农村环境卫生长效管理体制，顺利通过了市上的验收。全面完成了杨南湾和王湾两个重点村的建设任务，顺利通过市、区两级验收。4、劳动就业方面。城镇新增就业人员50人，转移农村劳动力1650人， 5、节能降耗方面。我乡将节能降耗工作纳入目标考核当中，列入到党委、政府议事日程。一是在机关实行了集中供暖，采用节能型小型锅炉，既保
8、证了干部采暖，又减少了能源消耗。二是结合新农村建设、重点扶贫开发项目建设，在农村进行沼气建设，实行改厕改水。先后解决了三庙、穆寨、业池等村约1000人的人畜饮水问题。三是实施了节水灌溉工程，投资13万元，完善了三庙、王湾两个村的350m深井二期配套任务，修建了管理房及50立方米水池一个，铺设管道900米。新增有效灌溉面积2000亩。6、环境治理方面。2009年，我们分别于春节前后以及国庆前夕三次开展了全乡性的农村公路和环境卫生整治工作，对通村通组道路进行美化、绿化，组织学生捡拾白色垃圾，组织村组保洁员，定期开展环境卫生整治工作。共动用人力4000余人次，机械60台次，清运垃圾3000余立方米，
9、集中治理了东岳集市等卫生环境死角，得到群众的好评，在全区获得较好名次。7、土地管理方面。2009年耕地保护面积23098亩，高于区下达指标。分别在西王坡村、骆岭村实施“坡改梯”工程1300亩和土地复垦247亩，新打320米深水井一眼。西岳的吴河、毛坪两处淤地坝工程于7月底顺利建设完工，实现水土流失治理面积2700余亩。二、创新创优工作目标方面1、产业发展进一步推进。2009年，我乡按照“南菜北果、两沟生态”的发展布局，在南部三庙、门岩、西岳等九个村组织群众种植晚秋西红柿生产基地 1200亩，在北部穆寨、杨南湾、姚坡等五个村栽植以核桃、石榴为主的杂果林基地1300亩。围绕建设“绿色生态穆寨”目标
10、，分别在穆柯营遗址、姚坡、恓惶岭等处完成植树造林面积2000亩，在新修的杨南湾、尖山、王湾、穆寨等几条通村水泥路实施路旁植树8000株。封山禁牧和森林防火工作常抓不懈，封山禁牧实现无树木损坏，森林防火工作实现全年无一次大火发生。2、重点项目建设取得显著成果。对原东岳乡机关进行了全面修缮，乡机关办公大楼从3月份开始建设，至7月份全部竣工。9月底开始办公。3、民生工作得到进一步保障和改善。对全乡555户1510人的农村低保进行了复核复审，把全乡相对比较贫困的73户220人纳入农村最低生活保障体系，全面享受农村低保政策，实现应保尽保，不漏一户。2009年“老年节”慰问老人60人次；对低保户贫困大学生
11、救助16人次；实施“安居工程”6户，投资8.4万元，解决22人的居住困难问题；投资3.7万元，对15户群众的危漏房进行了改造加固，确保了群众生命财产安全。4、基础设施进一步改善。2009年上半年实施了穆寨、王湾等村4条7公里砂石路拓宽铺石工程；下半年实施了南坡、姚坡、门岩、三庙等村9条10公里水泥路硬化工程；零东路穆寨段7.5公里县道升级工作全面结束。三、社会稳定方面1、社会治安综合治理工作。第一，落实责任。按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，乡党委、政府坚持把平安创建工作和综治维稳工作纳入到党委、政府的重要议事日程，做到常议常抓。一是定期研究，党委坚持每月至少召开一次专题会议，研究
12、平安创建工作和综治维稳工作，乡综治办每月召开一次维稳信访工作研判会，对当月的矛盾纠纷进行排查，确定工作重点，化解疑难案件。二是明确责任，始终把平安创建和综治工作作为“创建平安临潼，构建和谐穆寨”的头等大事来抓，按照各领导分管工作，实行“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任全部落在每位分管领导，夯实工作责任。三是机构健全。按照精简、高效的原则，对综治、司法、调解、信访等工作人员进行了整合，实行四个牌子，一套人马，固定工作人员4名，全力做好平安创建和综治维稳工作。四是突出重点。乡党委、政府年初即对平安创建和综治工作及时做了安排部署，明确各阶段的工作重点和任务。五是责任到位。乡党委、政府与14个村及乡
13、属各事企业单位签订了2009年度平安创建和综治工作目标责任书，采取领导包片、干部包村的办法，层层进行将工作责任落实到位。第二，抓好基础。一是硬件到位。建立健全了乡矛盾纠纷排查调处中心、信访接待室和村矛盾纠纷调处站，村级警务室以及司法所做到有场地，有机构，有人员，有牌子。二是网络健全。建立健全了乡、村、组三级综治维稳工作网络，实现了14个村村村有信息员，79个组组组有治安中心户长。三是宣传到位。设置平安创建大型公益广告牌3个，刷写墙体广告3处，发放平安创建活动宣传资料1500多份。组装宣传车巡回宣传5次，在中小学设立法制副校长、法制辅导员，积极开展“五五普法”活动，全乡法制教育面达80%以上。使
14、平安创建和综治工作家喻户晓，人人皆知。第三，狠抓落实。一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。严格落实综治、信访、司法“三位一体”的工作机制，深入开展了矛盾纠纷的排查和化解工作。今年共排查出各类矛盾纠纷45件，调处并化解矛盾纠纷43件，化解率达到95%，实现了全乡无群体性事件，到区无集体访、重复访和越级访。二是坚持信访接待制度。今年，乡主要领导共接待群众来访60多人次，受理群众反映生活困难、农村低保、土地纠纷、邻里矛盾等案件10件，化解突出矛盾3件。如今年4月份，我乡穆寨村刘山组一村民，在西安打工期间意外触电身亡，死者家属与工头因赔偿问题发生纠纷，死者在医院一直得不到安葬。我们在村干部和和谐使者的积
15、极配合下，在公安机关的配合下，通过司法调解的方式，使这一事件很快得到圆满解决，双方当事人和当地群众比较满意。通过几年来的工作，实现全乡无信访老户和缠访闹访户。三是做好安全防范工作。每村成立了不少于3人的治安巡逻小组，坚持进行安全巡逻，全乡每月开展一次安全大排查，并在沿203县道多处设立检查站，杜绝交通隐患。同时加强对中、小学生的安全教育，防止不安全事故发生。四是开展“无毒乡镇”创建活动。做到了乡有机构，有工作计划，有工作网络。在做好宣传工作方面，刷写固定标语5条，使创建“无毒乡镇”工作深入人心，全乡无一例吸毒贩毒事件和人员。五是开展平安村创建示范点活动。今年我乡将杨南湾村做为平安创建示范点。落
16、实群防群治工作人员6名，建立工作制度4个，刷写平安建设固定标语3条。排查矛盾纠纷5起，将所有矛盾全部化解在了村级，创建工作取得了明显成效。2、安全生产方面。我乡实行防控结合，以防为主。主要抓好对群众危房危窑排查、学生安全教育，重点做好交通安全隐患排查与防范、公共场所安全排查、燃放烟花爆竹、农机安全生产、食品药品安全等工作。在三夏期间，全面开展了禁烧秸秆工作，全乡实现了无安全生产死亡人员，无特大不安全事故发生、无重大火灾发生、无食品药品不安全责任事故发生。3、信访工作。扎实做好信访和“和谐使者”工作。及时做好民办教师、离职村干部、70年代放映员等群体反映的待遇问题等防控工作，组织领导和干部开展了
17、大约访、大下访活动，通过耐心细致做工作，全乡没有重复上访案件发生。对王湾村鱼嘴组村民郑新锋、杨争虎等四户群众反映的移民搬迁遗留问题进行了妥善处理。组织做好70年代铁路工程兵的调查摸底工作，对全乡不稳定问题排查100%，领导处理信访案件到位率100%，重点案件办结率100%。对王湾村鱼嘴组姚新民反映承包土地附属物权属问题、姚坡村老党员姚志英反映老干部待遇问题、穆寨村宁文华反映其父历史遗留问题等信访案件认真进行了调查，及时进行了答复处理。信访总量在与去年基本持平的情况下，结案及时率达到100%，群众满意度达到100%。四、班子干部队伍建设方面1、领导班子建设方面。乡领导班子将推进班子思想、组织、作
18、风和廉政建设作为重要的政治任务，在加强干部队伍建设的同时，全面加强班子自身建设。一是全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。全区第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照区委统一部署，我乡精心组织，认真实施，在全乡16个支部406名党员中全面开展了学习实践科学发展观活动。成立了由乡党委书记黄彦甫同志担任组长的学习实践科学发展观活动领导小组。同时又成立了5个指导检查组，抽调20名党性强、素质高的干部作为指导检查成员，分赴16个支部指导学习实践活动。乡学习活动办公室先后下发了科学发展观重要论述摘编、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展两本书，以及学习实践活动的安排意见、指导检查组通知、宣讲提纲等
19、文件，为每个参学党员配发了学习笔记。结合学习实践活动的要求以及我乡实际，我们把“实践科学发展、破解民生难题、加快产业升级、构建和谐穆寨”作为学习实践活动的有效载体，贯穿于整个活动的始终。为促进学习实践活动有声有色，各村、各单位先后召开学习实践活动动员会16次，制作横幅23条、刷写标语120余条，印发宣传资料200张，办板报67块，已撰写心得体会165篇，举办学习园地19个。采取以会代训的方式，先后培训活动指导员20多人次，学文件、学安排、学方法、学步骤，使指导员科学指导基层单位学习实践活动。同时，乡党员领导干部带头进村宣讲，并成立14个流动宣讲队进入田间地头，群众家中开展面对面的交谈。聘请区委
20、党校教师、石榴种植专家对全乡党员和石榴种植大户举办了一次集中培训活动，将学教活动与产业结构调整紧密结合起来，把学教活动不断引向深入。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上注重带好头、做好表率。围绕“带好一班人马、经营一片天地、造福黎民百姓、共建和谐穆寨”目标，积极谋划乡域经济社会发展的新思路，积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。在征求意见期间，累计发放调查表500余份，征集意见和建设上百条；乡领导班子及机关各科室干部、村主要领导开展座谈交流，先后收集调研报告20多份，征集意见和建议70多条。目前，乡党委、政府正在按照整改落实阶段的工作要
21、求，扎实开展整改工作。二是提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。班子成员坚持树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，特别是充分发挥中心学习组的作用，提高科学文化素质和实践能力。三是坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。2009年，进一步修订和完善党政领导班子议事制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，每周一召开一次领导班子例会，研究安排各项工作。凡涉及全乡发展、建设、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过党委会讨论决定。充分发挥民主管理职能，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。四是加强党
22、风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立勤廉形象，恪守勤廉纪律，把握勤廉标准，打造勤廉班子。每位班子成员都要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。五是切实改进工作作风，建设务实型班子。坚持领导干部主动深入基层调查研究，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。2、依法行政方面。我乡依法行政工作积极贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在加强制度建设，转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员
23、依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇社会经济发展发挥了重要作用。一是深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。成立了由乡党委书记为组长的依法治乡工作领导小组，利用干部学习例会加强法律法规的学习。二是结合“五五普法”，通过多种形式广泛宣传，增强群众的法律意识和法治观念，为全面推进依法行政、建设法治政府营造了良好的社会氛围。三是极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。按照市区统一部署，实施了政府机构改革，进一步理顺了部门职能，严格了机构编制管理，完善了机构编制、人员计划和经费管理相互配套、协调运转的管理体制。四是积极实施政务公开和科学民主决策制度。乡机关、各村设立了
24、公开栏，利用乡网站和区政府网站各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。五是严格执行财务管理制度，实行“收支两条线”制度，杜绝小金库。3、基层党组织建设方面。一是开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。按照工作要求，对全乡14个村党支部按照五项指标综合打分、分类排队，按照区委提出的“一年打基础、两年大变样、三年见成效、四年上档次”的总体要求，结合各支部实际情况，制定了乡村两级升级晋档规划，争取到2012年全乡消灭四类支部，三类支部达到10个占70%，二类支部达到4个占30%。并根据要求，完善了各项工作制度，制定了四年规划和当年计划，建立健全了乡村两级的升级晋档工作档案。二是组织开展了党员民主
25、评议活动，参加评议党员率达到95%以上，评选出优秀党员33名。三是狠抓了党员发展工作。今年接收预备党员24名，转正党员26名。四是开展了抓创典型工作，树立了穆寨、业池、西王坡等4个先进党支部，杨洁、赵玉忠、姚文革三名勤政为民好村官，邢娥党员科技致富标兵等一批先进典型。五是开展“双联双帮三提高”活动，全乡16个支部，全部确立了党建工作指导员。4、党风廉政建设方面。2009年，我乡党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系规定要求，狠抓了党风廉政建设工作，较好地完成了各项工作任务。一是思想上高度重视，始终把廉政建设和反腐败工作作为领导班子和机关建设的重中
26、之重，成立了党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党建工作重要内容，制定年度计划，切实将党风廉政责任制落到实处。二是认真落实廉洁从政的各项规定，认真贯彻执行中纪委重申和提出的廉洁自律有关规定，认真执行廉政准则，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，重视加强对党员干部的监督，重点解决人民群众关心的热点、难点问题，对群众反映强烈的热点问题，及时采取措施，化解矛盾，防止出现上访现象，重大事项及时报告，重点难点问题及时研究解决，认真填报廉政档案，自觉遵守各项廉政规定，做到无违纪违法行为。三是抓好党风廉政学习教育。利用干部会坚持对全体干部
27、进行长期教育，加强干部职工间联系和沟通，接受各方监督。四是抓好党风廉政制度建设。制定完善了乡机关各项规章制度，把各项廉政规定真正落到实处，全乡没有发生一起违反党风廉政建设事件。5、精神文明创建方面。2009年，我乡精神文明工作紧紧围绕“建设生态山区、富裕当地百姓、打造和谐穆寨”目标，努力推进社会主义核心价值体系及和谐文化建设，全面开展精神文明各项工作，取得较好效果，完成了年初下达的各项目标任务。一是加强理论学习。坚持党委理论中心学习组学习制度、机关干部学习例会制度，举办了乡村两级干部培训3次，培训干部250多人次。着力提高各级干部的思想政治素质，结合学习2009年中央一号文件、学习实践科学发展
28、观，机关干部平均每人写心得体会3篇，写读书笔记1.52万字。二是开展了“村规民约”道德评议活动，并在姚坡村进行了试点。三是开展了形式多样的群众性文化活动，春节期间开展了迎元宵佳节群众性文化娱乐活动，组织王湾、石湾等村锣鼓、高跷、腰鼓等进行表演，丰富了群众文化生活。四是先后在穆寨村举办专题培训、科技文化知识讲座两次，印发资料5000余份，参加群众近1000人次。五是在姚坡、穆寨小学积极开展创建文明单位活动。六是结合村级党组织“升级晋档、科学发展”工作，开展了“文明和谐家庭”创建活动，创建“文明和谐家庭”150户。6、统战工作方面。2009年，我乡认真贯彻党的统一战线方针政策，进一步完善了统战信息
29、网络建设，做好王湾村天主教、周沟台属的联络工作，及时上报送信息，完成了上级交办的各项统战工作任务。2010年，是“十一五”规划实施的最后一年，我乡将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实科学发展观，特别是要认真学习贯彻胡锦涛总书记1月26日在我省考察结束时的重要讲话精神，紧紧围绕“建设生态山区、富裕当地百姓、打造和谐穆寨”目标，一要继续加快产业结构调整，提升产业升级步伐。抓好产业基地建设，在杨南湾、穆寨、南坡、王湾等北部9个村实施“万亩石榴”项目工程，在尖山、姚坡、西王坡、西岳等南部5个村实施“5000亩核桃”项目工程，
30、努力构建具有山区特色的“一村一品”产业模式。二要努力扩大劳务输出，积极开展全民创业。开展新型农民培训不少于3次1450人次，增强农民就业创业能力。三要努力保障和改善民生条件，切实解决群众困难。继续加大以“水、电、路、校”等基础设施建设，大力实施畅通、生态、保障、“村村通”、 安全饮水、新农村建设等十大民生工程，四要继续加强精神文明建设和民主法制建设，全面推进各项社会事业发展。五是要深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，全面加强党的建设。以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动和村级党组织规范化建设为重点，进一步推进党建科学化。总之，在2010年里，我们将在区委、区政府的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力和辛勤工作下，继续开拓创新，勤奋工作，为构建和谐文明的新穆寨做出新的贡献。16
