1、九 十 三 年 度 提 昇 學 務 工 作 知 能 研 討 會,專 題 報 告,中華民國九十三年六月廿一日,上校教官 陳慶霖,執行期間：92年 1月1日 8月15日結案時間：92年9月30日成果自評：93年3月15日結案提報：93年4月12日,九十二年行政業務研究發展計畫國立成功大學軍訓體制的變遷趨向及其對應策略研究,計畫主持人 上校教官 陳慶霖 共同主持人 上校教官 李孟台,壹、 前 言,自民國八十六年以來，本校整體環境的變遷約可歸納為下列三項： 一、經費上的精打細算 與 開源節流； 二、人力上的需求檢討 與 緊縮政策； 三、行政上的效率提升 與 資訊電腦化。,另依大學法修正草案中 所擬具之
2、修正要點，未來大學之發展趨向 略為： 國立大學公法人化； 大學之整併； 建立大學發展規模及特色； 大學辦理建教合作之合法化； 學術與行政體系分立； 建立評鑑機制 。,學校變遷趨向的問題癥結，在於校務基金實施以後，來自政府補助的公務預算逐年減少，而自籌經費之比例逐年增加；另須面對來自國內外總體的競爭壓力，故既要提昇行政效率，又要緊縮人力、財力與物力。此種現象於教職員工可謂感受最為深刻者，其對軍訓教官的工作推行，亦有直接的影響。,貳、軍訓未來變遷的趨向,一、在軍訓人事方面, 維持退多補少的政策 ； 改變新教官的補進方式 ； 現有教官的編階調整。,現有 20 員少將主任 1員 1員 上校主任上校教官
3、 4員 1員 一般教官15員 18員 一般教官,二、在軍訓教育方面, 師資 或可能配合學校推動編制外專案教師 之構想； 課程 宣揚全民國防之理念為教學目標； 課程設計仍以興趣選項為主。 修習方式 為節約人力與財力，或有可能 改為全面選修。,三、在服務工作方面, 屬動態性質的生活輔導 或有可能變為純以維護校園暨學生 安全為主要工作。 屬靜態性質的行政事務 或可能回歸相類的行政單位； 或以臨時約聘人員取代之。 軍訓教官的工作角色 除軍訓教學外，或可能適度調整之。,參、面對變遷的對應策略 與選擇方案,一、制度的延續二、目標的建構三、組織的改造四、人力的調整五、效能的提升,需要與功能 為主要選擇取向,
4、一、制度的延續,(一)未來不論教育部組織法如何修訂， 軍訓制度必仍存在於現行教育體系之內 ，故本校自無與上級背離之理由；(二)全民防衛動員準備法第十四條 與 高級中等以上學校學生軍訓實施辦法 第五條，均已賦與軍訓教官在學校實施 軍訓教育之合法性；,【九五學年度開始的國防通識教育定位為 獲該教育學分之教育工作者來擔任】，屆時 一般文職教師可以擔任國防通識教育？！,一、制度的延續,(三)若學校廢除軍訓制度，學生因無法 修習軍訓課程而影響其報考預備軍 官資格及折減役期的權益；(四)本校教職員暨學生有五成六以上意 見認為目前仍需要維持軍訓制度以 推動現行工作。,二、目標的建構,(一)宣揚全民國防的理念
5、。 以通識化的課程設計與教學； 手段為必修課程之設計與規劃。 (二)培養優秀的預備軍官。 以專業化的軍事學課程設計與教學； 培養學生宏觀的決策領導能力； 手段為選修課程之設計與規劃。,企業的最愛+國軍的最愛,二、目標的建構,(三)維護校園暨學生安全。 學生所到之處即是校園 校園安全暨災害防救處理系統 二十四小時緊急救助專線電話 手段為貫徹二十四小時值勤。 (四)加強學生的生活服務。 軍訓教官的基本精神就是服務； 目前學生需要教官提供服務； 手段為全校教官服務全校學生,三、組織的改造,(一)修訂學校組織規程 將軍訓教學及維護校園安寧 與學生安全兩大基本目標納入；(二)組織更名與職掌律訂。 (更名
6、為國防教育暨學生安全室),三、組織的改造,(三)組織之運作 在教學上比照教學單位系、所； 在行政上比照行政單位室、組。,試擬國防教育暨學生安全室組織架構暨職掌圖,學生事務處,室主任 國防教育暨學生安全室,課程規劃委員會,校園暨學生安全服務室(校園事件暨安全管制中心 ),教師評審委員會,室務會議(軍護會報),軍訓人事評審委員會,軍護教學與師資,決議之執行與督導 辦公室督導(資深教官擔任),教官進用、考績及獎懲,二十四小時值勤及安全資訊管制,(一)配合學校組織再造與人事精減政策， 若維持第一學年必修，第二學年選修 則軍訓教官當以18人為平衡點。(二)若軍訓開放為全面選修： 若以選課(開班)人數與授
7、課鐘點 考量，則或以12人為平衡點； 若以維護校園暨學生安全及提供 生活服務考量，仍以18人為平衡點。,四、人力的調整,(三)在教官的進用補充上 高學歷和行事幹練為條件、 以新任教官為主，他校調入者為輔； 行政法人化後參考本校自行招聘 駐衛警的模式，由學校自行招聘。 (四) 非軍訓人員一併納入調整方案中考量。 現 1 員 2 工，以節約與效率原則 精減成 1 員 1 工； 或精減成 0 員 2 工。,四、人力的調整,五、效能的提升,(一)精進軍訓教學方面 1、修習形態 2、學分採計 3、課程設計原則 4、授課方式 暑假完成軍訓(一) + 軍訓(二)授課 5、任教資格與師資培育 提案修訂國立成功
8、大學聘請兼任專家 擔任教學辦法第二條條文，增加軍 事專業領域者，以為法源。,五、效能的提升,(二)維護校園暨學生安全方面 1、律訂以動態性質為範疇 2、明訂安全服務工作項目 各類安全教育之宣導 二十四小時值勤 校內、外學生住宿之防災救護 學生車禍及意外事件協處 臨時及緊急傷病送醫,五、效能的提升,(三)提升學生生活服務品質方面 1、屬靜態性質的行政或服務事項； 2、教官以不分輔導系所方式 採取全校教官服務全校學生； 3、教官或可接受學校賦予教學之外 的其他與學務有關之交辦事項。,肆、結 論, 本校組織規程第七條第二款條文 92年10月29日92學年度第1學期校務會議 完成增修訂支援校園暨學生安
9、全之維護、 學生災難救助之處理及生活輔導等相關事 宜文字，全文如下： 。另設軍訓室，置主任一人，教官及護理 教師若干人，負責軍訓與護理課程之規劃與教 學，並執行學校交辦事項，必要時得依任務分 組辦事。支援校園暨學生安全之維護、學生災 難救助之處理及生活輔導等相關事宜。, 93年1月20日第569次主管會報通過，新訂 校園災害管理實施計畫，結合軍訓 教官值勤而成立校安中心。,均為未來軍訓工作之變遷、改革與推動 提供必要之法源。,軍訓工作的兩大內涵,軍訓教學,維護校園安寧與學生安全,ox%&,軍訓室面對變遷暨軍訓工作改革短期(一二年) 以完善維護校園安寧與學生安全， 提升學生生活服務品質為主；中、長期(三五年) 以改革軍訓教學之形式 與 提升教學品質為主。,報告完畢 敬請指教,中華民國九十三年六月廿一日,
