1、合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估报告合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估报告广西金土矿权评字2014第1213号广西金土矿业评估咨询有限公司二一四年十二月二十五日 通讯地址：广西南宁市金湖路63号金源CBD现代城B座2429号 邮政编码530022电话：(0771)5858819 传真：(0771)5891300合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估报告（摘 要）广西金土矿权评字2014第1213号评估机构：广西金土矿业评估咨询有限公司。评估委托人：合浦县国土资源局。评估对象：合浦县常乐镇花岭砂石场。评估目的：合浦县国土资源局拟出让合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权（该矿申请办理采矿权延续变更），按照国家现行
2、相关法律法规规定，需要对该采矿权进行价款评估。本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权价款参考意见。评估基准日：2014年11月30日。评估方法：收入权益法。评估主要参数：截至储量核实基准日2011年2月，合浦县常乐镇花岭砂石场矿区保有控制的经济基础储量(122b)矿石量310.60万吨。储量核实日至原采矿许可证有效期末时点动用资源储量44.12万吨,原采矿许可证有效期末时点保有控制的经济基础储量(122b)矿石量266.48万吨。设计损失量为19.50万吨，采矿回采率为85%，矿石贫化率为0%。可采储量209.93万吨，生产能力 15.60万吨/年,矿山服务年限
3、13.46年,评估计算年限为3.00年，产品方案：主产品石英砂，副产品陶瓷土。矿产品销售价格（坑口价，不含税）：主产品石英砂售价为14.53元/吨、副产品为陶瓷土售价为85.47元/吨。折现率8%。石英砂原矿采矿权权益系数4.50，陶瓷土原矿采矿权权益系数5.00。评估结果：经评估人员尽职调查及对所收集资料进行分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过计算和验证，确定合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权（评估计算年限为3.00年、拟动用可采储量46.80万吨）在评估基准日的价值为人民币42.60万元，大写人民币肆拾贰万陆仟元整。提请报告使用者使用本报告时注意报告正文中所载明的
4、评估假设、特别事项说明、报告使用限制等事项。评估有关事项声明：根据矿业权管理有关规定，评估报告需报送备案后使用。评估结论使用有效期自评估基准日起一年，即从评估基准日之日起一年内有效。如超过有效期，需重新进行评估。本评估报告只能由在业务约定书中载明的评估报告使用者使用；只能服务于评估报告中载明的评估目的；除法律法规规定、相关当事方另有规定或约定外，未征得矿业权评估机构同意，矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。重要提示：以上内容摘自合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读评估报告全文。（本页无正文）法定代表人（签字）：注册矿业权评估师
5、（签字）：注册矿业权评估师（签字）：广西金土矿业评估咨询有限公司 二一四年十二月二十五日29广西金土矿业评估咨询有限公司 目 录第一部分：报告正文1评估机构32评估委托人33矿业权申请人34评估目的35评估对象和范围46评估基准日57评估依据58矿产资源勘查和开发概况79评估实施过程1810评估方法1911评估参数的确定2012评估假设2613评估结论2614特别事项说明2715评估报告使用限制2716评估报告日28第二部分：报告附表附表一 合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估价值估算表；附表二 合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估资源储量估算表；附表三 合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估销售收入估算表
6、；第三部分：报告附件附件一 附件使用范围的声明；附件二 评估委托书；附件三 关于评审备案证明（北国土采备2011 5号，2011年3月29日）；附件四 评审意见书（北矿协采评【2011】5号，2011年3月28日）；附件五 合浦县常乐镇花岭砂石场矿产资源开发利用方案（广西北海地质工程勘察院，2011年2月）；附件六 广西金土矿业评估咨询有限公司企业法人营业执照；附件七 广西金土矿业评估咨询有限公司探矿权采矿权评估资格证书； 附件八 中国矿业权评估师注册执业证书；附件九 评估人员自述资料。合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权评估报告广西金土矿权评字2014第1213号广西金土矿业评估咨询有限公司受合浦县
7、国土资源局的委托，根据国家矿业权出让转让和矿业权评估的有关法律、法规和矿业权评估准则，本着独立、客观、公正的原则，按照必要的评估程序对所委托评估的“合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权”进行了实地调研、市场调查、资料收集和评定估算工作，对其在2014年11月30日的市场价值作出了反映。现将采矿权评估情况及评估结果报告如下：1评估机构名称：广西金土矿业评估咨询有限公司；地址：南宁市青秀区金湖路63金源CBD现代城B 座24层；法定代表人：钟世民；探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资2002033号；企业法人营业执照号码：450113200000308。2评估委托人单位名称：合浦县国土资源局3矿业权申请
8、人矿业权申请人为北海市佳联矿业有限公司。4评估目的合浦县国土资源局拟出让合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权（该矿申请办理采矿权延续变更），按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行价款评估。本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权价款参考意见。5评估对象和范围5.1评估对象本次评估的对象：合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权。合浦县常乐镇花岭砂石场于2011年11月1日取得合浦县国土资源局颁发的采矿许可证，采矿权人:北海市佳联矿业有限公司，证号：C4505212009067130023091，有效期至2014年11月1日。截至评估基准日，该矿采矿许可证有效期已届满，委托人
9、同意其按规定办理采矿权延续。5.2评估范围评估范围为合浦县国土资源局委托评估的范围。出让采矿权地理位置为合浦县常乐镇，开采矿种为建筑用砂、钛铁矿，开采方式为露天开采，生产规模为15.60万吨/年，矿区面积为0.1768km2，开采深度自+55.1至+30.00标高，矿区共由8个拐点圈定。矿区范围拐点坐标见下表：合浦县常乐镇花岭砂石场矿区范围拐点坐标表序号1980西安坐标系XY12413619.0036648145.0022413624.0036648809.0032413404.0036648947.0042413284.0036648508.0052413441.0036648506.006
10、2413441.0036648272.0072413408.0036648272.0082413409.0036648147.00根据采矿权评估委托书，委托评估范围与矿区范围一致。5.3矿业权历史沿革合浦县常乐镇花岭砂石场于2009年首次获得采矿许可证，采矿证证号：C4505212009067130023091，开采矿种：建筑用砂，开采方式：露天开采，生产规模：10万吨/年，矿区面积：0.1766km2，开采深度：由5425m，有效期：叁年，自2009年6月16日至2012年6月16日止。2011年，因矿山部分土地已开采完毕，部分未开采土地作为砂场开采用地不理想，变更矿区范围。变更后开采许可证
11、号为C4505212009067130023091，开采矿种：建筑用砂、钛铁矿，开采方式：露天开采，生产规模：7.80万立方米/年，矿区面积：0.1766km2，开采深度：由55.130m，有效期：叁年，自2011年11月1日至2014年11月1日止。5.4矿业权有偿处置情况据了解，该矿现办理采矿权延续，原采矿权出让期限至2014年11月1日，已有偿处置。5.5矿业权评估史据了解，该矿未进行过矿业权评估，委托方也未能提供相关矿业权评估史材料。6评估基准日根据委托人委托，本项目评估基准日为2014年11月30日。本次评估报告中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。7评估依据评估依据包括法律
12、法规依据和经济行为、权属、取价依据等，具体如下：7.l 法律法规和评估准则依据（1） 中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日修改颁布）；（2） 矿产资源开采登记管理办法（国务院1998年第241号令）；（3） 矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发2000309号）；（4） 矿业权评估管理办法（试行）（国土资发2008174号）；（5） 固体矿产资源/储量分类（GBT177661999）；（6） 固体矿产地质勘查规范总则（GBT139082002）；（7） 关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知（国土资发2003136号）；（8） 国土资源部2008年第6号关于实施矿业权评估准则的公告；
13、（9） 矿业权评估技术基本准则(CMVS00001-2008)；（10） 矿业权评估程序规范(CMVS11000-2008)；（11） 矿业权评估报告编制规范(CMVS11400-2008)；（12） 收益途径评估方法规范(CMVS12100 -2008)；（13） 矿业权评估利用矿产资源储量指导意见(CMVS30300-2010)；（14） 矿业权评估利用地质勘查文件指导意见(CMVS30400-2010)；（15） 矿业权评估利用矿山设计文件指导意见(CMVS30700-2010)；（16） 矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)；（17） 矿业权价款评估应用指南（CM
14、VS 20100-2008）（18） 国土资源部2006年第18号关于实施的公告及矿业权评估收益途径评估方法修改方案；（19） 矿业权评估收益途径评估方法和参数(2006修订)。7.2 行为、权属和取价依据（1） 评估委托书；（2） 关于评审备案证明（北国土采备2011 5号，2011年3月29日）；（3） 评审意见书（北矿协采评【2011】5号，2011年3月28日）；（4） 合浦县常乐镇花岭砂石场矿产资源开发利用方案（广西北海地质工程勘察院，2011年2月）；（5） 评估人员收集的其他资料。8矿产资源勘查和开发概况8.1矿区位置和交通合浦县常乐镇花岭砂石场位于该县常乐镇东南约5km处，有简
15、易公路可达，209国道在常乐镇通过，经209国道北上达浦北、灵山等县，南下距北海市70km，交通较为方便。砂场交通位置见矿区交通位置图。砂场中心位置为坐标：E1092610.0，N214834.2。合浦县常乐镇花岭砂石场矿区交通位置图8.2自然地理与经济砂场所处的地貌为剥蚀残坡地貌，地形波状起伏，坡度1030，北东部残丘最大标高（1985国家高程基准）是62.7m，西部坡脚最小标高约为30.5m，一般相对高差约为932m。本区为亚热带海洋性季风气候，温暖润滑雨量充沛，年均降雨量约。1980mm，多集中在79月份，期间也是台风多发季节，年约13次，风力一般为89级，阵风1112级。雨季及台风对砂
16、场露天作业有一定影响。砂场南约900m为花岭村，居民为汉族，经济以农业为主，粮食作物为水稻，经济作物有花生、木薯、黄豆及林木、蚕等。矿区周围无重要建筑物，无非法采矿，与城镇、输电及通讯线路等在安全距离之外。8.3地质工作概况1965年广东省地质局综合研究大队完成的区域地质调查报告(1：20万合浦幅)；1991年广西物探队完成1：20万合浦幅区域地球化学扫面工作。1999年广西第六地队在该区进行1：5万区域地质调查。19581959年，广东省地质局合浦专区地质人队曾在该地勘台过砂金，并作过初步评价。19731975年，广西第三地质队、广西煤炭局150地质队相继对合浦盆地地进行第三系煤矿普查、详查
17、工作。1987年7月广西笫三地质队开展联合浦盆地高岭土资源远景调查时，于合浦十字路一带发现花岗岩风化壳型砂质高岭土矿，随后分别勘查评价了十字路、清水江、耀康等一批风化残余砂质高岭土矿床。2003年广西第三地质队开展了那车垌矿区高岭土矿预查工作，并编写了广西合浦县那车垌矿区金矿调查工作小结。2004年9月至2005年10月广西第三地质队开展了广西合浦县新屋面矿区高岭土详查，编写了广西合浦县新屋面矿区高岭土矿详查地质报告。同时对本区原第三系地层作了重新划分，变更为第四系更新统北海组。2006年11月至2007年9月广西第三地质队开展广西合浦县那车垌矿区高岭土矿产普查和详查工作，编写了广西合浦县那车
18、垌矿区高岭土详查地质报告，估算高岭土矿石资源储量3898.54万t，属大型矿床，其探矿权2008年已转让给北海高岭科技有限公司。2006年4月至2008年4月广西第三地质队开展广西合浦县那车垌矿区松联金矿普查，普查结果认为金矿体品位不高，厚度小，仅适宜地方小规模开采，在矿区发现有高岭士矿体赋存于花岗岩风化壳内，可进一步开展勘查工作，该探矿权2008年9月已转让给合浦县泰和矿业有限责任公司。本砂石矿位于上述金矿普查区范围西部，泰和矿业有限责任公司认为可作砂石矿区开采。2009年初，广西北海地质工程勘察院编制的合浦县常乐镇花岭砂石场开发利用方案。2010年初，广西北海地质工程勘察院编制的合浦县常乐
19、镇花岭砂石场2009年度矿山储量年报。2011年1月，广西北海地质工程勘察院对该矿进行野外地质简测工作，通过本次简测工作，重新测定了砂场矿区范围，基本查明矿区地层、构造、矿体特征、矿石开采和加工技术性能；基本了解砂场矿产开发利用现状，对矿床开发经济技术条件和矿山经济社会效益进行概略评价。提交矿区范围内查明建筑用砂资源量(122b)310.6万t，保有设计开采储量291.1万t，按开采回采率85%、选矿回收率80%，保有可利用储量197.9万t。本次野外实地简测和室内整理工作基本满足该砂场矿产资源储量核实和开发利用方案编写工作要求。8.4矿区地质概况8.4.1矿区地层区域内出露层以志留系和第四系
20、为主，次为泥盆系、石炭系、白垩系，第三系。志留系以海相陆源碎屑岩为主，且类复理韵律，岩石轻变质。泥盆系、石炭系以海相灰岩为主，局部白云岩。白垩系为陆源碎屑岩。第三系为砂质泥岩、泥岩和粉砂岩。第四系为松散的砂砾层、砂层、粘土层。矿区内全部为第四系更新统北海组（Qph）地层所覆盖，为矿区的含矿层位，底部岩性为含泥砾砂、砂质砾石，中上部为泥砂层。北海组砂石层厚度一般超过10m。8.4.2矿区构造矿区区域上位于华南准地台云开台隆的西南端，处于钦州残余地槽与云开台降和北部湾坳陷三个二级构造单元的结合部位，合浦盆地东北部边缘与十字路隆起的接壤处。区域上博白岑溪断裂就在附近通过，断裂为加里东时期形成的深断裂
21、，走向南两北东。断裂带在地貌上表现为沟谷，在卫星像片上可以清楚地见到线形、带形影像。8.4.3岩浆岩矿区及区域岩浆岩极为发育，分布广泛，主要是加里东晚期那车垌岩体(r33)，该岩体呈北东向长条状展布，长约50km，宽约4km，岩性以细中粒花岗岩和细-中粒钾长花岗岩为主。受博白岑溪深断裂控制，片理化、糜棱岩化发育。矿区第四系松散层覆盖较厚，其他地层、岩浆岩、断层等均未出露，推测第四系松散层下为那车垌岩体(r33)。矿区东侧为第四系全新统花岗岩风化土。8.5矿产资源概况经过本次地质储量核实工作，发现的砂石矿主要赋存于第四系更新统北海纠(Qpb)中，据毗邻矿区的勘查资料，矿体呈层状，平均厚度10m，
22、初步控制矿体规模为小型。矿体受地层控制明显。矿石的矿物成分以石英为主，其次为高岭土，泥质及少量褐铁矿和钛铁矿。矿石的化学成分主要为SiO293.3-95.89%、平均94.8%，Al2O3 3.643%、平均3.9%、Fe2O3 0.14-0.22%、平均0.17%。其中SiO2为主要有益成分，Al2O3 、Fe2O3为主要有害成分。矿石结构以中细粒结构为主，矿石构造为砂状构造。矿石类型和品级：矿石类型为第四系堆积型砂矿。其中矿石中一般含有约22%的砾石和22%泥质，经挑选和水洗后方叫成为石英砂矿，砂砾石含矿率一般在75-82%，平均78%。经选矿后的石英砂矿粒度一般在0.3-0.5mm，最大
23、2mm，石英砂矿主要组成部分平均含量如下：SiO294.8%，Al2O3 3.9%，Fe2O3 0.17%。参照玻璃硅、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿地质勘查规范(DZ/T0207-2002)，初步认定达玻璃用原材料-级品。砾石大小一般在l15cm，最大达2m，主要为石英质砾石和花岗岩、砂岩等岩石碎块组成。矿石的用途：经选矿后的石英砂和石英砾石SiO2含量高，硬度强，是良好的建筑砂石料。高岭土、钛铁矿可综合回收利用。8.6矿床开采技术条件8.6.1矿区水文地质条件矿区地处水文地质条件简单区，属剥蚀残丘地形地貌，水系不发育，仅有小溪流和季节性冲沟；湖海运河自北东向南两流向北海，其中
24、川流经黄竹角小电站的支流从矿区东部0.5km外通过，以及流经榕树角、黄竹角的曲湖江可为矿区的主要水源。此外矿区内地水较丰富，为次要水源。矿区内水文气象特征是夏季炎热多雨，冬季有冰冻和霜冻，属亚热带季风气候，雨量充沛，气候潮湿，年平均气温21，最低温度-3，最高温度38，年平均降雨量1980mm，多集中在7、8月份，全年无霜期230280天。矿区内主要地下水类型有松散岩类孔隙水，基岩类孔隙水、基岩类裂隙水两类。（1）松散岩类孔隙水赋存于第四系坡残积层或冲洪积层中，含水层厚度3m，水量较为丰富。残坡积层含水层属季节性含水层，地下水一般表现为土层滞水。冲洪积层含水层地下水表现为潜水。地下水主要补给来
25、源为大气降水，冲洪积层含水层还接收地表水的补给。地下水向低洼处径流，以泉或溪流等形式排于地表。地下水动态大气降水影响显著，属气象动态型。地下水化学类型以HCO3-Ca为主，矿化度0.15g/L。 (2)基岩类裂隙水赋存于加里东晚期的花岗岩的构造、风化裂隙中，以潜水形式为主、局部具承压性。泉水流量10m。大规模开挖将对自然环境产生较大破坏，破坏植被，形成高陡边坡。预测露天采场主要存在斜坡稳定性问题，可能诱发的地质灾害将以崩塌为主。地质灾害发生的危害主要是影响施工、延长工期，危及矿山人员设备的生命财产安全。总体诱发的可能性中等，危害程度小，危险性较小。2)进场公路矿体地处低山丘陵地带，未来矿山进场
26、公路，主要是改造利用原有的道路，公路路宽约3m，为等外级简易砂土公路，主要是在第四系堆积层中开挖，预测进场公路可能诱发的地质灾害主要是边坡崩塌，但因原有道路已基本成形，不必大多开挖，诱发的可能性很小。3)矿石堆放和排土（石）场设在矿区西南部，地势较缓，坡向270，总体坡度1015，场地下方无村庄等建筑物分布。露天采场开采的矿石及选矿产生的废渣暂时堆放于此。由于土石结构松敝、大小混杂、分选性差、内摩擦力小，堆放速度快，其稳定性差，易发生崩塌。但堆放的高度和数最不人，矿区形成采空区后废渣即可回填，发生崩塌的可能小，危险性小。2、可能遭受地质灾害1)崩塌、滑坡主要发生于露天采场，排土（石）场、其危险
27、性大于取决于发生的规模与危害对象，而发生规模综合考虑开挖或堆积边坡的岩土体工程地质性质、边坡高度与长度。预测矿山开采遭受矿山开采的崩塌、滑坡地质灾害以小型为主，危害性为影响施工人员河设备安全、破坏植被，发生可能性中等，危害程度小中等，危险性小中等。2)泥石流主要发生于排士（石）场、尾矿库，其危险性人小取决于发生的规模与危害对象，而发生规模综合考虑堆积岩十：体工程地质性质、堆积场地地形坡度、水文地质条件。预测矿区遭受的泥石流以小型为主，危害性为影响生产、破坏植被，易遭受程度中等，危害程度小，危险性小。综上所述，预测矿山生产过程中，可能诱发和遭受的地质灾害是开采区边坡崩塌、滑坡、排土场泥石流等，对
28、生产影响较大，发生的可能性中等，危害程度小中等，危险性小中等。3、地质灾害危险性综合评估本工程项目为一般建设项目，项目区地质环境复杂程度简单，工程建设可能诱发和遭受的地质灾害类型主要有采坑边坡崩塌和排生场滑坡，其危害对象足矿山施工。人员和设备安全，影响牛产，但易于治理，其发生的可能性中等，危害程度小中等，危险性小中等。因此，本矿山范围内的建设用地适应性全部为基本适宜区。4、地质灾害防治地质灾害的防治要结合矿山开采和地质灾害的类型、特点及岩土体工程特性，采取不同的防治措施，才能有效地防止减少和防治地质灾害的发生。现根据矿山开采生产可能诱发和遭受的地质灾害，提出如下防治措施：1）露天采坑、公路开挖
29、应根据砂土层厚度、性质确定合理的边坡比，坡比高5m应分级放坡，在露天采场。排土石场等场地上方及四周设置截水沟，必要时采用挡土墙、护坡等治理措施，以防止崩塌、滑坡发生。2）矿石堆放和排土石场需严格选址，放置于低洼平缓处，其坡向致灾害危险性小。设置的挡土墙需牢固并能排水，新、旧土石应统一堆放到排土石场，禁止随地堆放，采场形成采空区后应尽快把废土石回填，边开采、边选矿、边销售，避免矿石、产品、废渣堆放太多。3）对矿区内明显有隐患的不稳定边坡、视情况加固或削坡卸荷，及时治理。4）选矿厂的废水加以严格控制，全部排放到设有防渗层的沉淀池循环利用，避免乱排放引起水土流失和污染地下水体。5）在矿山开发过程中要
30、合理利用土地资源，分区分期集中开采，边开采边回填绿化，最大限度减少破坏植被和土地资源。8.6.3环境地质条件矿区位于华南准地台云开台隆的西南端，处于钦州残余地槽于云开台隆和北部湾坳陷三个二级构造单元的结合部位，合浦盆地与十字路隆起的接壤处，地貌为滨海台地缓坡地貌，地形上为波状起伏的上坡与低地，与村庄距离较远，无其他较重要设施，当地环境状况良好。采用挖掘机开拓，矿石无有毒有害物质，开采废土石排放量很少（可回填采空区或作建筑填杂土销售），但挖损土对环境有一定的影响，存在崩塌与滑坡的隐患，可能会引发采坑边坡崩塌和滑坡等地质灾害。矿山开采中应加强对矿山和周边地质环境的监测，注意防治地质灾害，开采终了一
31、要及时进行矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作。8.6.4开采技术条件小结1）矿体埋藏较浅，厚度大，分布稳定，位于台地缓坡及坡脚处，地形相对高差不大，容易开采，适合采用露天开采。2）矿区地下水类型为松散岩类孔隙水和基岩类裂隙水，前者赋存于第四系残坡积层或冲洪积层中：后者赋存于基岩的构造。风化裂隙中，以潜水形式为主，局部具承压性。水量中等丰富，由大气降雨入渗补给，向山谷及低洼处排泄或人工开采排泄，矿区采深在承压含水层以上，地下水对开采基本无影响，水文地质条件简单。3)矿区岩石属松散类类砂层，岩性均匀，构造简单，白然状态下稳固性尚可，但干燥时松散，稳同性变差。矿区工程地质条件复杂程度简单。4)开采对
32、矿区自然环境有一定的影响，但可以治理恢复。矿山应严格按照国家有关技术规范要求进行开采，杜绝不合理、不规范的开采。按照矿山开发利用方案，科学施工，有计划、有条件合理开采，确保矿山开采、运行的安全性和可靠性。应尽量减少人类工程活动对地质环境的不利影响，尽可能避免引发滑坡或崩塌等地质灾害。对预测可能发生地质灾害的地段应采用合理的工程处理措施，防止地质灾害发生。8.7开发利用现状石场为在产矿山，已形成完整的生产条件。9评估实施过程根据国家现行有关矿业权评估的政策和法规规定，按照委托人的要求，本评估机构组织评估人员，对合浦县常乐镇花岭砂石场采矿权实施了如下评估程序：（1）接受委托阶段：2014年12月上
33、旬，项目接洽，与委托人明确此次评估的目的、对象和范围，确定评估基准日，签订评估业务约定书，拟定评估计划（评估方案和方法等），向委托人提供评估需要准备的资料清单。（2）尽职调查阶段：2014年12月15日16日，评估专家小组查阅了有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查等基本情况，收集、核实与评估有关的地质资料等。（3）评定估算阶段：于2014年12月17日23日依据收集的评估资料，进行归纳整理，粗定评估方法，进行初步估算，完成评估报告初稿。具体步骤如下：根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照粗定的评估程序和方法，对委托评估的采矿权价值进行初步估算，完
34、成评估报告初稿。（4）提交报告阶段：于2014年12月24日25日对评估报告初稿进行评估机构的内部审核，在收齐全部评估资料后作必要的修改和完善，于2014年12月25日提交正式评估报告。10评估方法委托评估的矿山属小型矿山，为生产矿山，已完成相关勘查和设计工作。根据收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008），采矿权评估方法有折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法、收入权益法。根据委托人提供的合浦县常乐镇花岭砂石场矿产资源开发利用方案，该矿产品方案为石英砂、陶瓷土，设计中生产成本并未有费用明细表。由于该矿山为私营企业，财务报告未按照会计准则编制。根据矿业权评估利用企业财务报告指
35、导意见（CMVS30900-2010），不能直接利用矿山的财务报告。因此，本评估项目不具备采用折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法的条件。委托评估的矿山矿产资源储量规模和矿山生产规模均为小型，且不具备采用折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法等其他收益途径评估方法的条件，根据收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008），本评估项目采用收入权益法。收入权益法其基本原理是，收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法，是通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。据此本次评估采用收入权益法进
36、行评估。其计算公式为：式中：P矿业权评估价值；SIt年销售收入；K采矿权权益系数；i折现率；t年序号（t=1,2,n）；n评估计算年限。11评估参数的确定评估指标和参数的取值主要参考关于评审备案证明（以下简称“备案证明”），评审意见书（以下简称“开发利用方案评审意见书”），合浦县常乐镇花岭砂石场矿产资源开发利用方案（以下简称“开发利用方案”）及评估人员掌握的其他资料。（一）评估所依据资料评述广西北海地质工程勘察院于2011年2月编制了合浦县常乐镇花岭砂石场矿产资源开发利用方案，广西矿业协会北海市联络处2011年3月28日组织评审并予以评审通过，北海市国土资源局予以北国土矿采备【2011】5号文
37、备案。评估人员参照固体矿产地质勘查规范总则(GB/T139082002)和固体矿产资源/储量分类(GB/T17766-1999)对储量核实报告进行了对比分析。储量核实报告的资源储量估算范围在委托评估采矿权的范围以内；报告中采用的工业指标符合规范要求，选用的资源储量估算方法正确，矿体圈定和块段划分合理，各项参数选择合适，资源储量类别划分恰当，资源储量估算结果可靠。储量核实报告符合有关规范要求且通过了有关部门的评审备案，可作为评估依据。开发利用方案根据矿体赋存特点及矿床开采技术条件，以当地生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整。经类比
38、，开发利用方案设计的技术经济参数基本合理，项目经济可行，通过了有关部门的评审，可作为本次评估技术经济指标选取的依据。（二）评估主要指标和参数的选取各参数取值说明如下：11.1保有资源储量、评估利用资源储量11.1.1储量核实基准日保有资源储量根据开发利用方案，截至储量核实基准日2011年2月，合浦县常乐镇花岭砂石场矿区保有控制的经济基础储量(122b)矿石量310.60万吨。11.1.2储量核实日至原采矿许可证有效期末时点动用资源储量根据矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-2010），延续登记采矿权价款评估，评估基准日在采矿许可证有效期后，应以采矿许可证有效期末时点的保有资
39、源储量参与计算。该矿储量核实基准日为2011年2月，原采矿许可证有效期末时点为2014年11月1日。本次评估基准日为2014年11月30日，评估基准日在采矿许可证有效期之后。应以采矿许可证有效期末时点2014年11月1日的保有资源储量参与计算。委托人和采矿权人未提供2011年2月至2014年11月1日期间有关动用资源储量资料。根据矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-2010），对管理不规范、生产报表不齐全的矿山，可根据其实际采出量或采矿许可证核定生产规模以及矿山设计文件或相关规范规定的采矿损失率、矿石贫化率估算。本次评估未能收集到矿山生产报表，根据采矿许可证核定生产规模以及
40、开发利用方案规定的采矿损失率、矿石贫化率估算储量核实日至原采矿许可证有效期末时点动用资源储量。该矿原采矿许可证核定生产规模为10.00万吨/年，开发利用方案规定的采矿回采率为85%，矿石贫化率为0%。储量核实日至原采矿许可证有效期末时点动用资源储量采出矿石量（1矿石贫化率）采矿回采率=10.00（10/12+2+11/12）85%=44.12万吨。11.1.3原采矿许可证有效期末时点保有资源储量原采矿许可证有效期末时点保有资源储量=储量核实基准日保有资源储量-储量核实日至原采矿许可证有效期末时点动用资源储量=310.60-44.12=266.48万吨。则原采矿许可证有效期末时点保有控制的经济基
41、础储量(122b)矿石量266.48万吨。11.1.4评估利用资源储量根据矿业权评估利用矿产资源储量指导意见(CMVS30300-2010)，推断的内蕴经济资源量（333）可参考矿山设计文件或设计规范的规定确定可信度系数。根据“开发利用方案”，矿山储量为控制的经济基础储量，资源量可利用系数为1.0。本次评估确定可信度系数为1.0，则评估利用资源储量为控制的经济基础储量(122b)矿石量266.48万吨（266.481.0）。11.2开采方案根据矿山地形特征、矿体形态及资源储量估算深度范围，采用露天开采，公路运输开拓。11.3产品方案根据“开发利用方案”，产品方案为石英砂、副产品为陶瓷土。11.
42、4采选技术指标根据开发利用方案，该矿设计损失量为19.50万吨，采矿回采率为85%，矿石贫化率为0%。11.5可采储量根据矿业权评估利用矿产资源储量指导意见(CMVS30300-2010)，评估利用可采储量按下式进行计算：评估利用可采储量=（评估利用资源储量-评估利用设计损失量）采矿回采率。（266.48-19.50）85%209.93万吨可采储量估算详见“附表二”。11.6生产规模及服务年限根据矿山生产能力、矿山服务年限与储量规模相匹配原则和开发利用方案的分析，本次评估根据开发利用方案确定的生产规模为确定生产能力为15.60万吨/年。矿山服务年限根据下列公式计算：T=QA(1-)式中：T矿山
43、服务年限Q评估利用的可采储量矿石贫化率（%）A矿山生产能力式中参数分别为：可采储量209.93万吨，矿山生产规模15.60万吨年，矿石贫化率为0%。T209.9315.60（1-0%）13.46年根据矿业权评估参数确定指导意见(CMVS30800-2008)，矿业权价款评估，国土资源行政主管部门已明确采矿权出让期限（或有效期）的，应将采矿权出让期限（或有效期）作为评估计算的服务年限。本次评估委托方确定采矿权出让年限为3.00年。根据矿业权评估收益途径评估方法和参数(2006修订)，收入权益法评估不考虑勘查期和建设期，则评估计算年限为3.00年，从2014年12月1日至2017年11月30日。11.7产品价格及销售收入根据矿业权价款评估应用指南(CMVS20100-2008），矿产品销售价格应根据产品类型、产品质量和销售条件、一般采用当地价格口径确定，可以采用评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格。对于服务年限较短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。矿山矿产品主要用于建筑行业，“开发利用方案”设计的石英砂售价为17元/吨、副产品为陶瓷土售价为95元/吨。经评估人员现场调查，上述矿产品经走访调查并类
