1、第四章：确保安全生产的技术组织措施第一节：职能划分与制度管理1、 职能划分1.1项目经理：（1） 全面负责施工现场的安全管理。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，计划、布置、检查、总结、评比生产的同事，负责组织实施安全工作规划，组织落实安全生产责任制。定期组织施工现场安全生产检查，事故调查、分析、上报、措施方案的制定和执行等。（2） 健全和完善用工管理手续，录用外包队伍时要严格按有关规定申报。（3） 负责组织安全活动日的活动，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。1.2综合安全员：（1） 专职现场的安全管理员，负责整个现场的安全管理；认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，参与编制安全施工
2、方案和工艺，根据本工程的特点，主持项目工程的安全技术交底。（2） 定期组织施工现场安全生产检查，事故调查、分析、上报、措施方案的制定和执行等。1.3作业区安全员：负责各作业区安全管理，每天进行施工现场安全巡视，进行安全情况汇总、分析、上报、执行处理措施。1.4各组组长：负责各作业班组作业区域、生活区域的现场安全管理；每天进行岗前安全教育，认真执行安全管理措施、安全技术交底。2、 安全技术管理2.1安全技术措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境进行有针对性的编制，保证安全措施有针对性，防范措施科学合理。2.2施工现场道路、上下水及采暖管道，临时用电和电气线路，材料堆放、临时设施等平面布
3、置，均瑶符合安全、卫生、防火要求。2.3各种机电其中设备的安全限位装置，必须齐全有效，并建立维修、保养、试验、验收制度。2.4脚手架、吊篮及各种施工架、防护架、安全网的搭设必须按现行规程、规范要求执行，使用前必须经项目管理部安全员检查验收合格，并办理签字手续，实用期间设专人负责维修保养，发现异常情况及时向现场负责人汇报。拆除时，编制施工顺序，经审批后进行。2.5编制脚手架搭设方案，回执平面图、立面图、剖面图和搭设说明时要有新颖的安全技术措施。50m以上外架要有计算书，并向有关技术人员交底。2.6采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施。2.7所有防护设施未
4、经现场安全员批准，不得随意拆除或移动。2.8施工中坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产责任制和安全管理保证体系。杜绝死亡和重伤事故，争取不出轻伤。2.9对施工人员进行安全三级教育，考试合格后上岗；项目管理部与施工人员之间签订安全环保协议兵按规定缴纳安全风险抵押金；施工人员之间签订安全互保书。2.10坚持安全“三检”制度，加大考核和奖罚制度，定期进行安全检查切检查后要留有检查记录，确保安全操作、安全用电、劳动护品穿戴整齐。对事故处理做到“三不放过”。2.11夜间施工要有良好的照明设施，保证施工安全。2.12加强定置管理，暴涨道路畅通，做到文明施工，重点区域和部位要有安全警示牌，禁止无关
5、人员进入施工现场。2.13由安全小组定期进行检查，在分部分项工程开工前进行技术交底，对施工人员进行辨识危险源教育，制定预防措施，搞好现场跟踪监督。3、 安全教育和培训制度3.1安全员要定期召开安全教育会，使全体职工树立“安全第一、预防为主”的思想，遵守公司各项规章制度。3.2新工人进场要进行公司、项目、班组三级教育，学习掌握安全内容、安全法规、安全管理制度、操作规程，一级现场施工各阶段安全须知，经考试合格后方可上岗。3.3电工、焊工、架子工等特种作业人员必须持证上岗，并配备劳动保护的所需品。3.4对新设备、新技术由有关技术部门制定安全技术规程，对调换工作岗位的职工进行专门培训，合格后方可上岗工
6、作。3.5定期轮训各级领导干部和安全管理人员，调高他们的政策水平、安全技术水平，以便做好安全工作。3.6项目管理部每周一上午利用一小时对职工进行安全消防保卫等综合教育，教育要有书面交底和文字。3.7利用生活区写安全标语、口号、工地板报、挂报等多种形式，宣传“安全第一、预防为主”的生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的声势和气氛。4、 安全纪律4.1施工人员要热爱本职工作，爱岗敬业，遵守公司及项目管理部项规章制度。4.2职工要遵守项目管理部的各项劳动纪律，自觉接受安全检查人员的监督检查。施工作业时思想要集中，坚守工作岗位。未经许可，不准从事与本工程无关的作业。不得酒后上岗。不得在禁止烟火的
7、场所动火。4.3严格执行各种安全技术操作规程，项目管理部技术和施工管理人员不得违章指挥，对违章作业的职工有责任予以制止。4.4正确使用格雷防护装置和防护设施，对格雷防护装置和防护设施、安全警告标志灯。不得任意拆除或挪动。4.5必须严格遵守执行本公司项目管理部制定的有关安全要求和安全制度，正确执行安全技术交底审批、试验、验收制度。4.6认真落实安全技术交底，做好班前教育，不得违章指挥或冒险蛮干。进入施工现场要带好安全帽，高空作业要系好安全带。4.7 杜绝监守自盗，一经发现，情节较轻的机遇200-500罚款，情节较重的处以1000-5000元的罚款，清洁严重的交由公安机关处理。5、安全检查制度5.
8、1 公司每月定期对项目管理部进行一次检查。项目管理部每周对班组进行一次检查。各班组每天对施工现场和专业施工段进行检查。5.2 专业检查包括：查制度、查施工人员安全思想教育和认识、查安全措施、查隐患、查项目安全组织机构、查事故处理情况、查制度落实情况。5.3 对检查出的问题要及时改正，对责任者要俺有关规定处理。违章者要参加培训班学习，考试合格后方准上岗。5.4 项目管理部每周要对重点工程及危险部位加强检查兵设安全专门负责。5.5 工地安全员每天要对工地进行巡回检查发现不安全的现象和苗头要及时纠正解决，处理不了的问题要立即上报，以求问题能够及时得到妥善解决。认真填写好施工安全日记和每天的日报表。5
9、.6 项目部其他管理人员也要在检查施工当中，检查安全生产情况。做到自检、互相检、交接检相结合。5.7 施工现场内要有安全标志和安全防火设置，标志和设置不得随意移动。6、安全防护制度6.1 预留洞口的防护措施：1.5mX1.5m以下孔洞，应设直通长的钢筋网片。1.5mX1.5m以上孔洞，四周必须设两道防护栏杆，中间只挂安全网。6.2 楼梯口防护措施：楼梯踏步及休息平台边必须设两道牢固的防护栏杆。6.3 使用材料，转运平台，要严格控制材料对方重量，材料堆放不得超过栏杆高度，平台上面不准往下掉任何材料。6.4 洞口、出入口、楼梯口的防护。（1）洞口临边防护：洞口临边、预留洞口等预制构件随层安装，临时
10、防护设两道防身栏。（2）楼梯口利用正式栏杆，代替临时栏杆，若施工条件允许经批准可采用两道钢质临时护身栏。（3）楼层四周两道护身栏，立挂安全网或设挡脚板。（4）沟、槽、坑周边设两道护身栏，高度为1.2m。6.5 曲臂机安全控制曲臂机专业性很强的危险性很大的工作。在施工中要做到以下几点：（1） 作业人员须按安全操作规程上岗操作。（2） 安全装置齐全、可靠、有效。（3） 严格检查和修理起重机机件，报废的应立即更换。（4） 作业前，相关人员要对人、机、物、环进行安全确认，要采取可靠的防坠落、触电、击伤、挤伤、压伤、倾覆翻转等安全措施切按要求穿戴好劳动保护用品，不得酒后上岗。（5） 作业时，禁止任何人上
11、下；禁止设备带病运行，禁止吊物体。（6） 禁止多人指挥，应服从一人指挥；在放物体前，要进行安全确认，保证物体放稳、定置（7） 其中作业结束后，把起重机停放在指定位置，切断电源、清理好现场，方可离开工作岗位。7、 安全达标管理7.1 安全管理检查工地安全员在施工中要认真做好施工现场安全工作监督、检查、实行目标管理，制定总的安全目标（控制目标、安全达标、文明施工）并将目标分解到人。责任落实、考核到人。7.2 文明施工检查施工现场应做到安全生产，不发生隐患，实行文明施工，做城市文明“窗口”。文明施工检查应包括现场围挡、封闭管理施工场地、材料堆放等内容，并将现场放火列为保证项目作为检查重点。生活区卫生
12、设施（如食堂、厕所、饮水、保健、急救）和施工现场标牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、五版二图、治安综合治理等应标志明显。7.3 脚手架的安全检查脚手架是建筑施工的主要措施，从脚手架上坠落的事故占高出坠落一半，主要原因有两种，一种是脚手架倒塌；一种是脚手架上缺少防护设施。因此，应根据施工条件及施工工艺不同，采用形式不同的脚手架。脚手架形式有：移动式脚手架等。7.4 三宝及四口防护检查三宝指安全帽、安全带、安全网，四口指楼梯口、预留洞口，电梯井口、通道口。通过多年实践，对三宝佩带架设完整、四口防护做到定型化和工具化，具体做法应该符合建筑施工高出作业安全技术规范有关规定。8、 施工用电检查随意
13、拉线、现场照明不使用安全电压，是造成伤亡事故的原因之一。施工现场必须采用TV-S系统设置专用的保护零线，使用五芯电缆配电系统，采用“三级配电两级保护”规定开关箱。必须装设漏电保护器，实行“一机一闸”，从而增加临时用电的安全性。9、 临时用电安全管理9.1 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工玩成，电工技术等级应与工程的难易程度和技术复杂性相适应。9.2 不得在搞、低压线路下防施工，并不得搭设作业棚，建造生活设施，或对方构件、架具、材料及其它杂物等。9.3在外电架空线路附近挖沟槽时，必须防止外电架空线路的电杆倾斜、悬倒，应会同有关部门采取加固措施。9.4 在施工现场专用的个性点直接接地的电力
14、线路中必须采用TN-S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线（简称保护零线）应用作接地线。配电室的零线由第一级漏电保护器电源侧的零线引出。9.5 超市或特别恶劣施工现场的电气设备，必须采用保护接零。9.6 当施工现场与外电线路共同使用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零活作保护接地，不得一部分设备作保护接零、另一部分设备作保护接地。9.7 作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。9.8 在只允许作保护接地的系统中，因条件限制，接地有困难时，赢设置操作和维修电气装置的绝缘台i，并必须使操作人员不致偶然触及外物。9.9 施工现场的电力系统严禁利用大帝作
15、相线或零线。9.10 正常情况下，下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零。（1）电机、变压器、电器、照明器具及手持电动工具的金属外壳。（2）电气设备传动装置的金属部件。（3）配电屏与控制屏的金属框架。（4）室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属屋门。（5）安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。9.11 施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端外设置漏电保护装置。9.12 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停送电必须由专人负责。第二节：高空作业与安全管理1、 高空作业安全管理1.1 高空作业的安全技术措施及所
16、需料具，必须列入工程的施工组织设计。1.2 施工前应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人生防护用品，未经落实不得进行施工。1.3 攀登和悬空高出作业人员一级搭设高出作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，专业考试合格后方可上岗，并必须进行体格检查。1.4 施工时对高处作业的安全技术措施，如发现有缺陷级隐患时，必须及时解决。危及人身安全时，必须停止作业。1.5 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。1.6 由于上方施工可能坠落物件，或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。1.7 上岗前，必须按要求穿戴好劳动防护用品。1.
17、8 患高血压，低血压，眩晕症，癫痫症，心脏病和其他禁忌症者不得进行登高作业。1.9 登高作业禁止用抛掷办法传递工具和材料，应用绳索或起重工具传递。1.10 登高作业时，应将手持工具、小材料等放在工具袋内，严禁工具袋有高空掉下或使用破损的工具袋。1.11 在施工现场的危险区域必须设置安全标志，在通道处，夜间必须设红灯示警。1.12 高空作业时，作业人员必须按规定选择、佩带和使用安全带。并可靠地固定在牢固的地方，不准将安全带绑在活动和不牢固的地方。1.13 双层作业时，上下层人员应取得联系，互相应错开位置；在必要时，需学友可靠的保护隔板或罩棚，上下层方可同时作业；不同工作多层作业时，应加强联系，防
18、止物件落下伤人。1.14 严禁在高空作业台架及其它设施上打闹跑；在雨后，应及时清扫，并采取必要的防滑措施。1.15 登高作业应避开架空电线，在靠近低圧电线设备及线路时，应执行国家相关标准。2、 施工机械安全管理2.1 建筑安装企业及其附属的工业生产和维修单位的机械应按其技术性能的而要求使用。缺少安全装置或安全装置失效的机械设备不准使用。2.2 严禁拆除机械设备上的自动控制机构和力矩限位器等安全装置及监控、指示表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。2.3 处在运行运转中的机器，严禁对其进行维修、保养或调整等作业。2.4 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修
19、或超载带病运转等情况是，应停止其使用。2.5 机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门办法的操作证或特殊工种操作证厚，方可独立操作。2.6 对于违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行，由于发令人强制违章作业，造成事故者，应追究发令人的职责，甚至追究刑事责任。2.7 机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和工作室。工作时思想要集中，严禁酒后操作。2.8 机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋，严禁从高出往下投掷物件。2.9 进行日作业两班及以上的
20、机械设备，均需实行交接班制，操作人员要认真填写交接班记录。2.10 机械进入作业地点后，施工技术人员向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。2.11 现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机械或停机场地等必须的条件，消除对机械作业有妨碍或不安全的音速，夜间作业必须设置充足的照明设备。2.12 在有碍机械安全和人身健康的场所作业时，机械设备应采取想赢的安全措施。操作人员必须配备使用的安全防护用品。2.13 当使用机械设备与安全发生矛盾是，必须服从安全的要求。2.14 当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护
21、现场并立即报告领导进行处理。2.15起重机械的布置、施工进度计划要求，一级现场布置需结合建筑物的平面形状、高度和构件的重量，考虑机械的负荷能力和服务范围，做到便于运输，便于组织分层、分段流水施工便于吊装和地面的运输，并使用其运距缩小。2.16 施工组织设计应有机械使用过程中的定期监测方案。2.17 施工现场应有施工机械安装、使用、检测；自检记录。2.18 电焊机安全操作管理（1）电换工必须持有特种作业人员操作证方能上岗操作。（2）焊工工作上岗前须穿工作服、绝缘鞋、戴安全防护面罩和电焊手套等规定物品。（3）使用时，在合拉电源闸刀开关时，头部不得正对电闸。（4）面罩不得漏光，使用时应避免碰撞，禁止
22、做承载工具。（5）严禁在已喷涂过油漆或塑料的容器内焊接（6）焊接预热焊件时，应设挡板隔离焊件发生的辐射热。（7）高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下防应采取防火措施，并有专人监护。（8）电焊线通过道路时，必须架高或穿人防护管内埋设在地下。如通过轨道时，必须从轨道下面穿过。（9）接地线级手把线都不得搭在易燃、易爆和带有热源物品上。接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或轨道上。（10）雨天不得露天电焊。在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。（11）焊钳应与手把线连接牢固，不得用胳膊夹持焊钳。清楚厚渣时，面部应避开被清的焊缝。（12）在再和运行中，焊接人员
23、应经常检查电焊机的温升，如超过A级6012、B级8012时，必须停止运转并降温。（13）施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。（14）作业后，清理场地、灭绝火种、切断电源、锁好电闸箱、消除焊料余热厚，方可离开。（15）移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动焊机，如焊接中突然停电，应切断电源。（16）数台焊机在同一场地作业时，应逐台启动，并使三相载荷平衡。2.19 乙炔气寒（1）乙炔瓶、氧气瓶及软管、阀、表均应齐全有效，紧固牢靠，不得松动、破损和漏气。氧气瓶机器附件、胶管、工具上均不得沾染油污。软管接头不得用铜质材料制作。（2）乙炔瓶、氧气瓶和焊炬间的距离
24、不得小于10m，否则采取隔离措施。同一地点有两个以上乙炔瓶时，其间距不得小于10m。（3）新橡胶软管必须经压力试验。未经压力试验的或代用品及编制、老化、脆裂、漏气及粘上油脂的胶管均不得使用。（4）不得将香蕉软管放在高温管道和电线上：或将重物或热的物件压在软管上，更不得将软管与电焊用的导线敷设在一起。软管经过车行道时应加护套或盖板。（5）阳气与其他易燃气瓶、油脂和其他易燃、易爆物品分别存放，也不得同车运输。氧气瓶有防震圈和安全帽，应平放不得倒置，不得在强烈日光下暴晒，严禁用新车或吊车吊运氧气瓶。禁止使用电磁吸盘、钢丝绳、链条等吊运格雷气瓶。（6）点火时，应先开乙炔气点火，后开氧气调正火焰。关火时
25、，应先关乙炔气，后关氧气。点火时，焊（割）炬口不准对人。燃烧着的焊（割）炬不准放在地面或工件上。射吸式焊（割）炬点火时的氧气阀，再开乙炔气阀点火，控制火焰。先微开焊（割）炬上然后分别调节阀门。（7）严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。焊、割场地应备有防火器材。高温季节，乙炔气瓶、氧气瓶要防止暴晒。集中供气，作业中发生火灾时，胶管或回火防止器上喷火，应迅速关闭焊（割）炬上的氧气阀和亦缺乏，再关上一级氧气阀和乙炔气阀门，然后才去正确的灭火措施。（8）安装减压器时，先检查氧气瓶阀门接头不得有油脂，并略开阀门吹除污垢，然后安装减压器。人生或面部不得正对氧气瓶阀门出气口，管壁氧气瓶阀门时，须县松开减压
26、器的活门罗斯。（9）点燃焊（割）炬时，应先开乙炔阀点火，然后开氧气阀调整调整火焰。关闭时先管壁乙炔阀，在关闭氧气阀。（10）在作业中，如发现氧气瓶阀门失灵或损坏不能关闭时，应让瓶内的氧气自动溢尽厚，再行拆卸修理。禁止单人肩扛气瓶，禁止用滚动方式搬运。乙炔气瓶配备符合安全要求的回火防止器。（11）乙炔软管、氧气软管不得错装。使用中氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门，停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法来将火熄灭。（12）检查设备附件及管路漏气时，只准用肥皂水：周围不准有明火、不准吸烟。乙炔气瓶储存、搬运、使用时严禁卧放。对已卧放的乙炔气瓶，必须直立
27、并静置20分钟以上，才能使用。乙炔气瓶不应放在香蕉等绝缘体上。（13）不得将橡胶软管背在背上操作。焊枪内若带有乙炔气和氧气时不得将焊枪放在金属管、槽、缸、箱内。氢氧并用时，应先开乙炔气，再开氢气，最后开氧气，再点燃。熄灭时，应先关氧气，再关氢气，最后关乙炔气。（14）作业后，应卸下减压器，拧上气瓶安全帽，将软管卷起捆好，挂在室内干燥处，并将乙炔发生器泄压，放水后却出电石篮，剩余电石和电石渣，应分别放在指定的地方。（15）严禁在带压的容器或管道上焊、割作业，焊（割）用电设备应先切断电源。高出切割作业时，要采取防火、防烫、防切除物坠落的措施。严禁手持连接胶管的焊炬爬梯登高，切不得将软管背在背上操作。严禁使用氧气吹扫物件、衣服等或用作试和气动工具的气源。（16）开、关气瓶时，要用专用工具，不得用铁板手等易产生撞击火花的工具，动作要轻缓平稳，人妖站在阀口的侧后方，并观察压力表指针是否灵活正常。乙炔气瓶开启不得超过一转半，一般情况只开启用3/4转。
