1、第二章 中外管理思想和理论的形成和演变,内容提要国外管理发展过程国外发展趋势国内管理现状,第一节 管理理论发展过程,管理思想是在一定的历史条件和一定的民族文化背景之下产生和发展起来的，并随着社会经济的发展而发展。系统化的管理思想，一直到十九世纪末二十世纪初，才随着生产力的高度发展和科学技术的进步，在西方形成并蓬勃发展起来。,一、管理学发展演化轨迹,- 18世纪：早期管理实践和管理思想阶段 18-19世纪： 早期管理思想的萌芽阶段 19世纪末-20世纪30年代：科学管理、组织（一般行政）管理 20世纪30年代60年代： 行为管理、管理科学 20世纪60年代- ：现代管理理论阶段（权变管理）,管理
2、理论的启示：车间管理-企业管理-组织行为管理-规范化管理-柔性管理,1、中国早期管理思想,载有管理学思想的论著主要有：尧典、孙子兵法、周礼、孟子、孔子、墨子、老子、法经、齐民要术、天工开物、史记,我国传统的管理思想分为管理的治国学和微观管理的治生学.,治国学主要涉及:财政赋税、人口田制、市场管理、货币管理、漕运驿递、国家行政；治生学主要涉及:农副业、手工业、运输建筑工程、市场经营。,中国管理的指导思想和主要原则,1.顺道:顺延客观规律.“守常”,“守则”、“循轨”。 2.重人：重人心向背，重人才归离 3.人和：调整人际关系，讲团结。 4.守信：烙守信用 5.利器：重视改良工具 6.求实：从实际
3、情况出发,“量力”“守正”“守时” 7.对策：预测、决策 8.节俭：开源节流、崇俭拙奢，勤俭建国、勤俭持家 9.法治：以法律、法规治理.,2、中外早期管理思想,古罗马：管理体制上出现了行政、立法、和司法的分离；戴克立先的帝国专制组织结构,古巴比伦:汉漠拉比字典；空中花园；巴比论塔,古埃及:金字塔式的管理体制；金字塔,古希腊：亚里斯多德、色诺芬、柏拉图等思想家对管理进行论述,基督教：公元三世纪后基督教兴起，基督教的伦理观点、管理思想对西方封建社会的管理实践起到了指导性的作用。,工业革命：18世纪60年代开始的工业革命，使社会关系发生了巨大变化随着资本主义工厂制度的建立和发展，对管理理论建立和发展
4、影响的管理实践和思想应运而生。,欧洲文艺复兴：欧洲文艺复兴时期，新的管理思想的出现以及基督新教的兴起，促使人们对社会实践中经济和管理问题的研究,3、18-19世纪：早期管理思想的萌芽阶段特点：人们已对管理活动在社会中所起的作用产生了一定的认识。在军事、经济、政治、行政等某些领域和环节提出了某些见解。但都在较低水平，没能进一步系统、全面的研究，只是对管理的零星的研究。还没形成比较完整的管理理论体系。这一时期的管理实践和管理思想主要偏重于：管理职能、原则和管理技术、方法两大方面的研究。,重要的管理实践和思想的学者,涉及的管理问题:1.工商关系 2.分工的意义及必然性3.劳动效率技工资问题 4.关于
5、管理职能,亚当斯密（Adam Smith, 1732-1790 ):英国古典政治经济学家,最早对经济管理思想进行系统论述 代表著国民财富的性质和原因。对管理理论发展有贡献的观点： 劳动分工观点 经济人观点,劳动分工观点: a:简化操作，提高熟练程度 b: 减少工作转换时间 c:集中工作注意力，促进工作方法和工具的改良 此观点适应了当时社会扩大劳动分工和工业革命发展的要求，成为资本主义管理的一条基本原理,(2)经济人观点： 经济现象是基于具有利己主义目的人们活动所产生的。人们在经济活动中追求的完全是私人的利益，但是每个人的利益又为其他人的利益所限制，迫使每个人必须顾及其他人的利益，由此产生了相互
6、的共同利益，进而产生和发展了社会利益。这种认为人都要追求自己经济利益的“经济人”观点正是资本主义生产关系的反映。,重要的管理实践和思想的学者-2,小瓦特和博尔顿（James Watt Jr.,Mattew R.Boulton):建立了一套科学的管理制度对管理实践作出了巨大贡献.如：生产、销售管理、会计成本管理、人事管理制度等,罗伯特欧文(Rbert Owen)：19世纪英国著名空想社会主义者。被誉为“人事管理之父”。首次提出在管理中重视人的因素。认为在管理中重视人的作用，尊重人的地位，使企业获得更多的利润。,查理斯巴贝奇(charles Babbag)：英国著名的数学家和工程师。其贡献：工作方
7、法研究。报酬制度的研究。提出利润分配制度：岗位工资、效率工资、贡献工资,亨利汤尼（Henry R. Towne)和佛雷得里克哈尔西(Frederick A.Halsey)对工资制度进行了研究和改良。利汤尼提出收益分享制度；佛雷得里克哈尔西提出劳动报酬奖金方案。其中，F.Halsey: 1891年，发表劳动报酬的奖金方案，成为以后工资制度的一种基本模式。,马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离：意义：管理成为一种职业横向管理分工开始出现，为企业组织形式的进一步发展奠定了基础为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提,1、科学管理思想,基本观点：管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的
8、经验，更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织。学派的理论都以提高组织的整体效益为目的，并相信以报酬的多寡来衡量所付出的劳力。包括：泰罗科学管理理论 法约尔一般管理理论 韦伯官僚组织理论。,第二节 古典管理思想,科学管理理论,着重研究以理性及科学的态度研究员工的工作状况，以改善员工的工作效率。代表人物主要有泰罗、吉尔布雷斯夫妇、甘特、福特等。,泰罗于1911年所著的科学管理原则一书。书中提出的“科学管理”原则，概括了科学管理的思想,科学管理原则主要观点,a.工作定额管理 b.差别计件工资制c.标准化（工具、作业）d.能力与工作相适应。（工人的挑选与培训）e.计划职能与执行职能相分离。f.实施
9、科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方进行“精神革命” 。g.在组织结构的管理控制上实行例外原则。,科学管理理论的评价,. 管理科学的产生是管理从经验管理走向科学管理的标志,为管理实践开创了新局面,为管理理论的形成和发展有着巨大贡献. 科学管理方法和科学操作方法的实施极大的提高了生产效率,推动了社会生产的发展适应了社会经济发展的需要. 管理职能和执行职能的分离.为管理理论的创立和发展奠定了实践基础. 泰罗把人看作是会说话的机器,将人视为纯粹的“经济人”忽视了人性的发展和管理中“人”的要素的重要性. 泰罗制是适应历史发展的需要而产生的,同时也受历史条件和倡导个人经历的限制,使之一理论研究的
10、管理范围较小,内容较窄,始终没有超越劳动作业的技术过程和车间管理范围.,2、一般行政管理理论,以管理过程和管理组织为研究重点，着重研究管理的组织和管理的活动过程以增加企业的整体效率。 主要代表人物：法约尔、韦伯,法约尔是概括和阐述一般管理（或职能管理）理论的先驱者.其代表作他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。,法约尔的理论贡献,1.企业的基本活动：技术、商业、财务、安全、会计、管理等活动。2.管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制。揭示了管理的本质,这是法约尔在管理学理论上突出的伟大贡献。3.管理的14条原则： a.劳动分工；b.权力与责任；c.纪律；d.统一指挥
11、；e.统一方向；f.个人利益服从集体利益；g.报酬；h.集权和分权（集中）；I. 等级链（等级制度与跳板） ；j.秩序；k.公平；l.人员稳定；m.首创精神；n.人员团结,3、马克斯.韦伯官僚行政组织,德国著名的社会学家,被誉为“组织理论之父”代表作是社会组织与经济组织。他对管理理论的主要贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论。认为组织活动是通过职务获知韦而不是通过个人或世袭地位来管理。认为理想（指现代社会最有效和合理的组织形式）具有以下特点（见P35图2-2）：（1）劳动分工；（2）权威等级系统；（3）职业管理人员；（3）正式的规则和法规；（4）组织中人员之间的关系（5）正式遴选思考题：GE
12、的组织结构是的改革宣告官僚组织管理过时了吗？,1、行为管理思想,行为管理思想认为：人不仅是经济人，更是社会人，其劳动生产率受到社会的、心理的和群体的因素的影响。行为管理思想的特点在于改变了人们对管理的思考方法，它把人看作是宝贵的资源，强调从人的作用、需求、动机、相互关系和社会环境等方面研究其对管理活动及其结果的影响，研究如何处理好人与人之间的关系、做好人的工作、协调人的目标、激励人的主动性和积极性，以提高工作效率。,第三节 行为科学理论,行为管理产生背景,行为管理理论始于20世纪20年代，早期被称为人际关系学说以后发展为行为科学人际关系学说的早期 代表人物及观点（P7)：芒斯特伯格、福莱特、欧
13、文、巴纳德等埃尔顿.梅奥:美国行为科学家. 人群关系论的代表人物。1924-1932年梅奥领导参加了著名的“霍桑实验”，并进行了实验总结，成就了工业文明中的人一书，在论著中阐述了人际关系学说。学说主要观点：,人是社会人；企业中存在非正式组织；生产效率的提高取决于工人工作态度以及他和周围人的关系。,2、霍桑试验： 1924-1932由梅奥策划领导，在美国西方电器公司的霍桑工厂进行的一系列试验。试验分为四个阶段： 工作场所照明试验； 继电器装配室试验 规模访问和调查； 接线板接线工作室试验.,1、定量管理思想,定量管理思想认为：有效管理的关键在于度的把握，只有致力于定量化，才能真正提高管理的效率与
14、效益。定量管理思想的核心是把数学、统计学和计算机用于管理决策和提高组织效率。定量管理思想的特点是：力求减少决策中的个人艺术成分，依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求最优答案；各种可行方案均是以效益作为评判的依据；广泛使用计算机作为辅助管理手段。,第四节 现代管理思想,2、管理科学理论,产生于第二次世界大战时期，指以自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域的资源进行系统的定量的分析，并作出最优规划和决策的理论。 这一理论的代表人物是： 美国研究管理学和现代生产管理方法的著名学者伯法等人，其代表作为现代生产管理 理论的主要内容包括： 1.运筹学 2.系统分析 3.决策科学化,管
15、理科学评价,是泰罗科学管理的继续和发展，因为它们的主要目标也是探求最有效的工作方法或方案，以最少的时间、最少的支出，取得最大的效益。它的研究范围已远远不是泰罗时代的“操作方法”和“作业研究”而是面向整个组织的所有活动，其采用的现代化手段也是泰罗时代无法比拟的，它使管理从以往的定性描述走向了定量的预测阶段。,3、权变管理思想,权变管理思想认为：世界上不存在普遍适用的最佳的管理理论与方法，每一种管理理论与方法都有其一定的适用范围。权变管理思想的最大特点是，它在继承以前的各种管理思想的基础上，把管理研究的重点转移到了对管理有重大影响的环境因素的研究，希望通过对环境因素的研究，找到各种管理原则和理论的
16、具体适用场合。,权变管理理论,产生于20世纪70年代.主要研究组织各子系统内部之间的相互联系,组织以及和所处的环境之间的联系,并确定各种变数的关系类型和结构类型.强调管理要根据组织所处的内部环境随机应变,针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、或方法方案。理论的核心内容：环境变量与管理变量之间的函数关系是权变关系 Z=f(k,j) z:权变函数；k：管理函数；j:环境函数代表人物：英国学者伍德沃德，代表著工业组织：理论和实践,1、中国的管理思想,我国优秀的管理思想，如奇花异果，光彩夺目。遗憾的是，我国的管理思想与实践缺少系统的整理和提高，没有象西方那样形成系统的理论.,我国现代管理思想是
17、在继承战争年代的优良传统，接收旧的大机器工业，和学习苏联经济管理理论的基础上发展起来的，由于是在成功与失败之间、正确与错误之间寻求着自己的发展道路，因而我国现代管理思想的发展带有明显的曲折性和复杂性。,第五节 中国的管理现状,2、中国管理现状-理论界,同步引进西方国家先进的管理理论和方法；着手整理中国古代管理思想；开始总结中国管理实践中的成功经验；开始探索中国特色的管理理论和方法的建立。,3、实践界,水平参差不齐，整体上还处于经验管理阶段；科学管理思想还需要补课；行为管理思想需要发扬光大；定量管理思想缺乏基础；权变管理思想还需要学习。创新管理思想还有待于确立。,结论,管理思想的正确与否，直接决定了管理的效率与效益。管理思想是随着社会经济的发展而发展的。不同的管理思想都有其合理的一面，也有其不足的地方。要搞好管理，就要深刻领会各种管理思想的精华，借鉴他人的思想，结合自身的实际情况，创造出独特的管理思想与方法。,
