1、如皋市残疾人联合会信访工作制度第一章 总则第一条为了加强残联部门和残疾人的密切联系，保护残疾人的合法权益，维护残疾人信访秩序，制定本制度。第二条市、镇残联应当做好残疾人信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听残疾人的意见、建议和要求，接受残疾人的监督，努力为残疾人服务，不得打击报复信访人。第三条残疾人信访工作应当在市残联执行理事会的领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第四条按照有利工作、方便信访人的原则，明确负责信访工作的科室和工作人员，具体负责信访工作。第五条建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，追究有关责任人员的责任
2、，并在一定范围内予以通报。第二章 信访渠道第六条市、镇残联应当向社会公布信访的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，在信访接待场所或者网站公布与残疾人工作有关的法律、法规、规章、制度，信访事项的处理程序。第七条建立领导信访接待日制度，每月第四周的周一为领导成员定点接访日。信访人可以在公布的接待日和接待地点当面反映信访事项。第三章 信访事项的提出第八条信访人对残联部门、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服残联部门、人员的职务行为，可以向残联部门提出信访事项。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当
3、依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第九条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。第十条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。信访人采用走访形式提出信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理部门再提出同一信访事项的，不予受理。第十一条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第十二条信访人在信访过程中应当
4、遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。第四章 信访事项的受理第十三条残联部门收到信访事项，应当予以登记，并区分情况进行处理:(一)对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；对不属于残联部门职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。(二)属于残联部门法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延。能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、
5、住址不清的除外。第十四条不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。第十五条对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应当依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。第五章 信访事项的办理第十六条残联部门及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。第十七条对信访事项应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工
6、作；（三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。第十八条对不能当场答复的信访事项，应及时上报分管领导和主要负责人，由领导批示承办科室，给出意见。承办信访事项科室，应当听取信访人陈述事实和理由; 必要时可以要求镇（区、街道）残联和村（社区）进行调查。承办科室自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。第十九条对于上级部门、信访部门转交的信访事项，承办科室在指定办理期限内反馈结果，形成信访事项办理报告，报分管领导、主要领导审批、签发，进行回复。报告应认定事实清楚、适用法律无误、答复意见明确。第二十条对已经办结的信访接访，要及时进行归档整理。将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查资料、影像资料、处理结果等经过整理后统一归档。
