1、保证安全文明施工的技术组织措施 （包括HSE组织实施措施）我司的HSE体系和HSE程序将满足招标文件以及甲方对承包商要求，并在现场严格执行，接受监督，确保项目的HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现1.1 安全施工技术措施1.1.1 安全生产目标贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则，做到“不伤害别人，不被别人伤害。”Hse目标为：无伤亡和环境污染事故，争创“市安全施工样板工地”。1.1.2 安全组织机构及安全生产责任制1.1.2.1 安全组织机构本项目我们将采用我司质量、安全、健康体系进行全面安全管理，严格控制施工安全。(1)成立以项目经理为组长，施工计划负
2、责人，各施工处负责人，项目经理部工程安检负责人为副组长的全面安全管理领导小组，形成行政上支持、技术上把关的良性循环，负责工程总体安全控制。(2)由施工队负责人并配备相应的专职安全员，成立安全检查小组，形成第一级自检体系。(3)配备强有力的安全技术力量，以安检科为龙头，组织各班组安全活动小组，形成第二级安全管理体系，以确保落实。(4)安检人员在施工过程中，被授予事前介入权，事中检查权，事后验收权，安全否决权，项目部安检科直接对项目经理负责，不受任何人、任何事干扰。(5)专职安全人员必须是经过专门培训，具有一定资历和现场施工经验的专业安全人员，经项目经理部批准后方能担任。组织机构图见下页：公司质量
3、安全部各施工队(班组)专职安全员质量安全部(安检科)安全管理领导小组设备材料部施工计划负责人工 程 部项目总工程师项目经理安全生产组织机构1.1.2.2 安全生产责任制一、落实安全生产责任制1、项目经理(项目安全第一责任人)安全职责(1)负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。(2)督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各自职责范围内做好安全工作，不违章指挥。(3)组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。(4)在组织项目工程业务承包时，确定安全工作的管理体制，支持、指导安全管理人员的工作。(5)健全和完善用工管理手续，做
4、好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。(6)组织落实各安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。(7)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。(8)不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，确保工地安全达标。(9)每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待。(10)定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。(11)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防
5、范措施，汲取事故教训。2、项目总工安全职责(1)对项目工程生产中的安全生产负技术责任。(2)贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。(3)参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。(4)主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施度监督执行，及时解决执行中出现的问题。(5)项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工
6、中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。(6)主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3、安全监督员的职责(1)认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。(2)督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。(3)每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险
7、情，有权暂停生产，并报告领导处理。(4)参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。(5)配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。(6)对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。(7)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故做调查组反映事故情况。(8)提出安全事故处理意见，并报主管部门。二、施工人员安全防护措施1、施工人员经过培训，并考核合格持证上岗。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。2、施工人员必须遵守现场纪律和国家法
8、令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的统一管理。3、施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。4、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。5、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。6、施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。7、搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂、变质食物给工人餐饮。8、施工现场设立医务室，安排医生一名，对员工疾病进行医治和疾病预防工作。1.1.3 安全保证体系建立以项目经理为首的现场安全管理保证体系：项目经理部按规定配备安全工程师和专职安全员。制定实施一整套工地必须的安全防护措施
9、，保护施工现场的安全和工地正常的生产、生活秩序，如防风、防涝、防火、防工程伤害、治安管理等的安全措施。安全保证体系图质 安安全保证体系思想保证安全教育经济保证制度保证技术保证组织保证安保责任制各项安全生产制度安全领导小组技术部奖罚分明提高全员意识经济兑现施工段质安员班组安全检查员技术方案安全审查各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度实现安全生产目标1.1.4 安全生产制度和措施1.1.4.1 严格执行各种有关安全法规（1）国家颁布的有关法律、法规规定的安全标准；（2）建筑安装工人安全技术操作规程；（3）施工现场临时用电安全技术规程；（4）各工种的安全操作规程。1.1.4.2 建立
10、完善的现场安全管理保证体系（1）施工现场的项目经理为安全生产的责任人，建立以项目经理为首，包括施工员、安全员、技术员、班组长参加的的现场安全管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。（2）由安全生产管理小组按建筑施工安全检查评分标准的要求进行检查，并填写相应的表格。安全检查与完善和修订安全管理规章制度结合起来，与安全生产责任制和经济利益挂钩、严明奖惩。（3）执行安全技术措施交底制度。所有工程在开工前必须编制有安全技术的施工组织设计(包括施工用电组织设计)及技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。工程开工前，将工程概况、施工方法、
11、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细交底。分项、分部工程施工前，质安部主管要向班组长进行安全技术措施交底。两个以上工种配合施工时，质安部主管要按工程进度定期或不定期向有关班组进行交叉作业的安全交底，班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。（4）所有特种作业人员必须持证上岗。新工人进场必须先经三级安全教育，并由技术负责人对其进行安全技术交底。从事施工管理和安全管理的人员必须持有相应的上岗证或岗位证书。（5）由质安部主管组织每周不少于一小时的安全学习，内容要有针对性。（6）由项目经理组织编制安全计划，并根据工程进度的要求，作出及时的调整。（7）质安部主管负责组织实施安全计划的内容，
12、确保安全设备，设施，劳动防护用品等的购置、使用和落实。（8）项目经理部质安员负责根据安全交底的内容进行监督检查工作。（9）按施工人员的2%-4%配备专职安全员。（10）特殊工种（电工、起重工、电焊工等）要经专业培训，并持有专业主管部门签发的合格证上岗。1.1.4.3 施工现场的安全要求（1）施工现场人口处要设“施工现场安全管理规定”的安全牌及其他警示标志。（2）在施工区域和生活区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明。施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置临设，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志。（3）施工现场的安全设施，如安全网、护栏、洞口盖板等，必须齐全有效，并且
13、不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即恢复。（4）深基坑开挖、基坑侧向位移观测。（5）一切施工器具、材料都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放，整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护墙及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应封闭，防止有人入内，发主意外伤害事故。（6）作业中使用剩余器材和余料、废料等都应随时清理回收再分类集中堆放。（7）起重设备应有稳定的基础，钩、链、绳等符合规定，有限位、防超负荷、超速和失灵保护装置，安设防闸瓦过度磨损的警铃自动断电保护装置，钢丝绳的安全使用要符合有关规定
14、，勤加检查。起重设备的焊缝、连接螺栓、滑轮、制动防滑装置，均需经常检查，发现后及时处理。（8）各项施工作业完成后，安全设施、防护装置确认不再需要时，经批准后，方可拆除。同时，要划定危险区域，设立警告标志。1.1.4.4 安全用电施工现场临时用电要有施工组织设计或方案，按规范的要求进行设计、验收和检查。临时用电要有安全技术交底及验收表，要有变更记录，健全安全用电管理制度和安全技术档案。临时用电应落实三项技术措施：第一、防止误触带电体的措施；第二、防止漏电措施；第三、实行安全电压措施。严格用电管理，现场临时电线路按规范要求布设，必须由持证的专职电工上岗操作，采用三相五线制供电系统，各类电器设备均安
15、设安全保险装置，严格执行一机一闸一保护。现场电工要每天对用电设施进行检查，按规定对接地电阻进行定期测试，并作记录。1.1.4.5 对易燃、易爆物品的管理对于施工现场的易燃、易爆物品，如氧气瓶、燃油等，应进行妥善的保管及使用，对此特制定以下的措施及规章制度：1、施工现场特殊物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领、退料手续。2、易燃、易爆品的消防列入工地施工现场的消防系统，一切消防器材由工地统一安排布置。4、严禁在易燃、易爆品仓库内抽烟及乱丢烟头火种。5、凡靠近易燃、易爆品仓库的电焊，风割焊等作业时，必须要有防护措施，用防火材料接住火种，并有专人监护。6、易燃、易爆品仓库内动火点的附
16、近必须设有足够的消防器材，以防万一。7、动火作业时及动火完成后，必须进行安全检查，如发现火种，要及时扑灭，消除隐患。1.1.4.6 现场防火、防雷的措施1、对职工经常进行治安、防火及防雷教育，培训消防人员，现场设消防通道。2、现场配备齐全消防器材，易燃易爆物品处有专门消防措施。3、施工现场氧气与乙炔瓶距明火作业点不少于l0m，并要有防回火装置。4、施工现场内临设修建符合防火要求，水源配置合理。5、现场严禁吸烟，必要时设有防火措施吸烟尘，现场及生活区不得乱拉电线，接用电热器具。6、实行逐级消防责任制，并检查执行处理隐患，奖罚分明。7、与当地治安消防部分建立密切联系，并协助其工作。8、机电设备的电
17、闸箱要采取防雨、防潮等措施，并安装接地保护装置，特别是塔吊的接地装置(包括防雷)要进行全面检查，符合规程要求。9、机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。10、现场防雷不可忽视，必须设置避雷装置。焊接2m长20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm2的铜芯线作引下线与埋地（角钢为L50*2500mm）连接,其电阻值不大于10。1.1.4.7 加强设备管理施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；机械安装要按平面布置图进行。在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。经验收，确认机械状
18、况良好，能安全运行的，才准投入使用。严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，并设专人负责维护、保养。所有施工机具设备和高空作业的设备均定期检查，并有安全员的签字记录。1.1.4.8 事故发生的急救措施发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进行紧急处理后立即送往当地医院。工地发生火灾时，一方面应立即报告当地消防队，另一方面充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主、有关部门和工地安全生产领导小组，并立即组织人员进行调查，对于重大事故要上报当地公安、检察及劳动部门。要分析事故原因，追究当事人的责任。项目经理组织编制安全事故应急预案，
19、质安部主管负责交底。1.1.4.9 管坑土方施工安全措施1、机械操作人员应经体验合格，并经过专业培训，考核合格并取得行政主管部门的操作证后，方可持证上岗。2、作业前，应查时施工现场明、暗设置物（电线、地下电缆、管道、坑道等）的地点及走向，并采用明显标记表示，严禁在离电缆1m距离以内作业。3、挖土作业时应注意使施工机械和架空输电线路间保持安全距离，施工机械的任何部分与架空输电导线的安全距离。4、挖土时应按安全技术交底要求堆土，严禁在机身下方掏挖，履带或轮胎应与基坑边保持1.5m以上的安全距离。不得用铲斗吊运物料。5、装车作业时，应待运输车辆停稳定进行，铲斗应尽量放低，并不得砸撞车辆，严禁车箱有人
20、。在铲斗需从汽车驾驶室顶上越过时，驾驶室内严禁有人。6、在施工中遇至下列情况之一时应立即停工，待符合安全条件后方可继续施工：1）挖土区土体不稳定，有发生坍塌危险时；2）气候突变，发生暴雨、水位坍涨时；3）地面翻浆冒浆，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；4）工作面净空不足以保证安全作业时；5）施工标志、防护设施损坏失效时。1.1.4.10 混凝土施工安全措施1、混凝土振捣操作时，振捣手必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。施工用电应符合国家现行标准施工现场临时用电安全技术规程的规定。2、混凝土浇筑时，要搭设操作平台，不得站在模板或支撑上操作。3、泵送混凝土软管末端或布料杆宜用绳子牵引浇筑，地泵和管道接头、安全阀
21、、管架等要安装牢固。1.2 文明施工及环境保护措施1.2.1 文明施工目标我司一向注重文明施工工作，并取得一定的成绩。我们将结合本工程的施工特点，制定文明施工管理措施，并按照当地安全文明工地的标准及业主的要求进行管理，争创“当地文明施工样板工地”。1.2.2 文明施工承诺（1）所有投诉保证在8小时之内予以整改、答复。（2）文明施工检查中发现的问题，保证在8小时之内予以整改，并以书面形式答复。（3）工程竣工后，及时拆除工地围蔽、安全防护设施及其他临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做好工完料净场地清。（4）无条件接受业主和监理工程师提出的有关文明施工的指示。1.2.3 文明施工、环保施工技术措
22、施1.2.3.1 严格执行各种法规（1）当地有关部门颁发的市政工程文明施工标准及管理规定；（2）招标文件和甲方有关文明施工，环保施工的规定；（3）遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定。1.2.3.2 建立管理机构项目部成立文明施工领导小组，设专职文明施工监督员和一名兼职文明施工项目经理，负责现场文明施工工作。项目部建立健全各级岗位责任制，定期组织检查评比，制定奖罚制度，落实文明施工管理规定及奖罚制度，各责任人各施其责。见下图：环保技术负责人技术负责人生产调度负责人机械械管理负责人文明管理负责人其他有关部门材料管理负责人1、监理施工全过程的环境保护工作
23、和不符合纠正。2、发现并配合解决施工中出现的环境问题。3、开展环保活动和环保培训。4、保证环保设施的有效运行。1、制定项目环保措施和分项工程的环保方案2、监督各项环保技术措施的落实。3、解决施工中出现的污染环境的技术问题。1、合理安排生产，减少对环境的干扰。2、组织各项环保技术措施的实施。1、保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行。2、监督操作人员按操作规程作业。1、保证进场施工人员的文明和技术素质。2、组织对施工人员的环保和文明施工培训和考核。1、财务部门保证环保工作所需经费。2、行政部门负责各项后勤保障符合环要求。1、保证按要求堆放管理材料。2、对有毒有害、危险物品严格管理和使用制度。
24、3、负责各种材料的节约和回收利用。各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作项目经理坚持文明施工检查制度，项目经理部每周不少于一次自检，公司每月不少于一次检查评比。1.2.4 文明施工、环境保护的具体措施1.2.4.1 实行工地围蔽（1）为了方便施工管理，施工范围沿线统一采用施工围蔽。（2）现场办公室及各种临设布置合理、方便、整齐、统一，工程一开工，文明施工的宣传标语要同步进场。（3）施工现场出入口处必须悬挂城监部门颁发的施工标牌，标明工程名称、施工单位、现场负责人、施工许可证号、文明施工负责人、投诉电话等内容，方便群众监督。（4）严格控制施工范围、搭设临设、停放机具、材料不乱占施工范围外的道
25、路及场地。（5）建筑材料的堆放按照总平面图指定的区域范围分类堆放，材料转运堆放有专人管理，专人清扫，保持场内清洁。（6）工程竣工后，按规定拆除工地及四周围栏、安全防护设施和其他临时设施，并将工地四周环境清洁整洁。1.2.4.2 现场卫生管理（1）保持工地场容、场貌整洁，并搞好施工现场周围的环境卫生。（2）临时建筑采取简易板房，并符合安全、通风、明亮及环境卫生要求。（3）生活区内派专人定时清扫，并确保生活区沟渠畅通。生活污水未经处理后不准排入沟渠。（4）淤泥、垃圾严禁排进河涌，确保原有水系的水质不受施工所污染。（5）施工现场两侧沿线设置排水沟，将场地内的积水排至现有的排水系统，保证施工现场道路畅
26、通，场地平整，无大面积积水。1.2.4.3 振动与噪音控制我们尽量采用低噪音的施工工艺和方法，将从以下五个方面采取措施，对噪声污染进行控制。1、强噪声场地的控制措施：1）合理进行施工总体布置。2）设置噪声屏障。2、为噪声的控制措施：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。3、噪音作业时间的控制：1）合理安排施工计划，以使动力机械设备的使用能够较均匀的分布在限定的工期和施工声地上，尽量避免在同一地点、同一时间集中使用大量动力机械设备。2）限制施工时间，禁止在夜间或中午进行产生噪音的施工作业，若由于施工不能中断的技术原因和
27、其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应向有关部门申请，核准后才能开工。1.2.4.4 空气污染控制和防止扬尘措施一、空气污染控制：（1）尽量使用动力机械电动工具，避免使用内燃机械。（2）施工内燃机械遵守国家要求进行年审，废气检测合格后方可投入使用，不允许使用超标车辆投入运行，最大限度减少废气排放。（3）工地食堂使用液化石油气等清洁燃料，不使用木柴等引起空气污染的燃料。（4）合理配置施工机械，避免施工机械过于集中而造成局部的环境污染。二、防止扬尘措施（1）对易产粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，应制定具体的操作规程和洒水降尘制度。水泥等易飞扬细颗粒散物料尽量安排简易库仓存放，堆土场、散装
28、物料露天堆放要压实、覆盖。（2）对施工中产生的弃土和余泥渣土应及时清运，选择有资质的运输单位并建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不散落。（3）每天排专人负责施工便道和现场机动车的保湿工作，以减少工地的扬尘。（4）施工场地硬地化，制定洒水降尘制度，指定专人负责洒水降尘，减少灰尘对周围环境的污染。（5）屑粒与多尘物料周围均封盖以减少扬尘，如需经常取料而无法封盖时，则应洒水、减速减少扬尘。1.2.4.5 水质污染控制及排放（1）设置污水沉淀池，生活污水必须经过沉淀处理后才能排入附近的市政管网，施工污水即由井内集水后，集中排放到附近的市政管网，严禁将含有污染物质或可见悬浮物的水直接排入附
29、近水系。（2）施工范围设排水边沟。将排污系统处理图纸上报监理工程师，同时应征得环保部门同意，严禁施工污水污染环境。（3）把施工和生产产生的污水排入污水沉淀池，经过沉淀后就近接入市政污水管系统或环保部门允许排放的其他地方。严禁随处排放污水。（4）与本工程有关的污水排放主要有：生产废水、生活污水排放；所有的生活或其它污水必须分别处理后才能排入市政排水管道。杜绝运输中泥浆，散体流物料撒漏。施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政管网。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。1.2.4.6 路况维护与路面卫生（1）施工现场的余泥及时清运，余泥外运将由散体物料运输单位运输，不雇用无余泥排放证的车辆运输，不乱
30、倒余泥。（2）流塑质土必须封闭运输或经过晾干后才进行运输，不能简单地水土混装。（3）汽车装土必须低于车厢高度，并用帆布遮盖，防止土方掉漏或粉尘污染。（4）在工地出入口设置洗车槽，配置高压水枪，严格要求车辆驶出工地前要进行冲洗，避免将砂泥夹带出马路。（5）安排专人清扫施工现场及附近道路，同时配备洒水车进行施工范围及周边的防尘洒水工作。（6）专人负责路况维护工作，对因施工造成的路面破损、凹陷等及时进行修补，确保路况完好。1.2.4.7 综合治理 工程施工人员情况复杂，因此必须搞好治安工作。（1）工地实行综合治理责任制，落实分工责任，搞好综合治理工作。（2）进场人员按公安及有关部门规定，办理手续，岗前培训及安全、纪律法制教育。（3）工地做好防盗防窃工作，杜绝工地发生群殴群打事件。（4）加强民工宿舍的治安巡查，制定突发事件的控制及疏散路线图，要培训民工学会使用防火设施。（5）搞好与附近单位及居民关系，积极与当地各级行政部门、公安部门协作，共创文明工地。1.2.4.8 施工完成后的环境保护1、弃渣和剩余失效的灰砂、砖石等，应选择合适的地方堆放、填埋，避免流失污染环境。2、施工完成后，还必须做好施工现场的清理工作，对所有施工人员临时居住的工棚应及时拆除，各工地居住区的污染水沟、粪便及垃圾应做好消毒灭菌清除工作，并用净土填埋、压实，种植植被。
