1、泓域咨询MACRO/ 交通信号灯项目立项申请交通信号灯项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称交通信号灯项目（二）项目承办单位xx
3、x科技发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx新兴产业示范区（二）项目负责人姜xx三、项目承办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略
4、，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 四、项目建设地基本情况当地正朝着一个功能完备、布局合理、产业特色鲜明的工业新城区目标奋进。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是我市加快新旧动能转换、实现城市转型的攻坚期。一方面，国际金融危机的深层次影响依然存在，国内结构性改革带来的阵痛仍将持续，各种矛盾愈加凸显，各种挑战前所未有。另一方面，世界新一轮科技革命蓬勃兴起，国家全面深化改革持续发力，我市交通区位优势、生态环境优势、政策叠加优势集中显现，广大干部群众
5、盼发展、谋发展、促发展的热情空前高涨，有利于我们坚定赶超发展的信心和决心，在新起点上创造新的业绩。五、项目提出理由项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为交通信号灯，根据市场情况，预计年产值18179.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积21990.99平方米（折合约32.97亩），其中：净用地面
6、积21990.99平方米（红线范围折合约32.97亩）。项目规划总建筑面积27048.92平方米，其中：规划建设主体工程18817.88平方米，计容建筑面积27048.92平方米；预计建筑工程投资2283.05万元。2、项目计划购置设备共计117台（套），设备购置费1930.96万元。七、设备购置项目计划购置设备共计117台（套），设备购置费1930.96万元。八、节能分析1、项目年用电量1129522.81千瓦时，折合138.82吨标准煤。2、项目年总用水量16172.01立方米，折合1.38吨标准煤。3、“交通信号灯项目投资建设项目”，年用电量1129522.81千瓦时，年总用水量1617
7、2.01立方米，项目年综合总耗能量（当量值）140.20吨标准煤/年。达产年综合节能量44.27吨标准煤/年，项目总节能率26.33%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx新兴产业示范区发展规划，符合xx新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资9214.81万元，其中：固定资产投资6555.10万元，占项目总投资的71.14%；流动资金2659.71万元，占项目总投资的28.86%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18179
8、.00万元，总成本费用14236.95万元，税金及附加153.21万元，利润总额3942.05万元，利税总额4638.99万元，税后净利润2956.54万元，达产年纳税总额1682.45万元；达产年投资利润率42.78%，投资利税率50.34%，投资回报率32.08%，全部投资回收期4.62年，提供就业职位340个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“交通信号灯项目”主要从事交通信号灯项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业
9、结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性交通信号灯项目选址于xx新兴产业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx新兴产业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：交通信号灯项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求
10、。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“交通信号灯项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职位340个，达产年纳税总额1682.45万元，可以促进xx新兴产业示范区区
11、域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率42.78%，投资利税率50.34%，全部投资回报率32.08%，全部投资回收期4.62年，固定资产投资回收期4.62年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米21990.9932.97亩1.1容积率1.231.2建筑系数57.43%1.3投资强度万元/亩198.821.4基底面积平方米12629.431.5总建筑面积平方米27048.921.6绿化面积平方米1739.29绿化率6.43%2总投资万元9214.812.1固定资产投资
12、万元6555.102.1.1土建工程投资万元2283.052.1.1.1土建工程投资占比万元24.78%2.1.2设备投资万元1930.962.1.2.1设备投资占比20.95%2.1.3其它投资万元2341.092.1.3.1其它投资占比25.41%2.1.4固定资产投资占比71.14%2.2流动资金万元2659.712.2.1流动资金占比28.86%3收入万元18179.004总成本万元14236.955利润总额万元3942.056净利润万元2956.547所得税万元1.238增值税万元543.739税金及附加万元153.2110纳税总额万元1682.4511利税总额万元4638.9912投资利润率42.78%13投资利税率50.34%14投资回报率32.08%15回收期年4.6216设备数量台（套）11717年用电量千瓦时1129522.8118年用水量立方米16172.0119总能耗吨标准煤140.2020节能率26.33%21节能量吨标准煤44.2722员工数量人340
