1、泓域咨询MACRO/ 人机界面项目立项申请人机界面项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称人机界面项目（二）项目承办单位xxx有限
3、公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业示范中心（二）项目负责人毛xx三、项目承办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。四、项目建设地基本情况园区 “十三五”期间贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大”发展理念，抢抓实施“中国
4、制造2025”的重大机遇，顺应“互联网+”的发展趋势，坚持以生态文明建设为领，以推进创新发展和供给侧结构性改革为动力，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以提升工业经济发展的质量和效益为中心，不断推动工业经济保持中高速增长、迈向中高端水平。五、项目提出理由产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产
5、品为人机界面，根据市场情况，预计年产值15055.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积46923.45平方米（折合约70.35亩），其中：净用地面积46923.45平方米（红线范围折合约70.35亩）。项目规划总建筑面积57246.61平方米，其中：规划建设主体工程42617.72平方米，计容建筑面积57246.61平方米；预计建筑工程投资4924.55万元。2、项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费4217.49万元。七、设备购置项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费4217.49万元。八、节能分析1、项目年用电量1056781.61千瓦时，折合129.88吨标准煤。
6、2、项目年总用水量12323.88立方米，折合1.05吨标准煤。3、“人机界面项目投资建设项目”，年用电量1056781.61千瓦时，年总用水量12323.88立方米，项目年综合总耗能量（当量值）130.93吨标准煤/年。达产年综合节能量56.11吨标准煤/年，项目总节能率22.32%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业示范中心发展规划，符合某产业示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资13542.63万元，其中：固定资产投资11
7、381.93万元，占项目总投资的84.05%；流动资金2160.70万元，占项目总投资的15.95%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入15055.00万元，总成本费用11471.14万元，税金及附加247.01万元，利润总额3583.86万元，利税总额4325.20万元，税后净利润2687.89万元，达产年纳税总额1637.31万元；达产年投资利润率26.46%，投资利税率31.94%，投资回报率19.85%，全部投资回收期6.54年，提供就业职位262个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对
8、比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限公司承办的“人机界面项目”主要从事人机界面项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性人机界面项目选址于某产业示范中心，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业示范中心环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划
9、等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：人机界面项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技发展
10、公司为适应国内外市场需求，拟建“人机界面项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范中心经济发展，为社会提供就业职位262个，达产年纳税总额1637.31万元，可以促进某产业示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率26.46%，投资利税率31.94%，全部投资回报率19.85%，全部投资回收期6.54年，固定资产投资回收期6.54年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米46923.4570.35亩1.1容积率1.221.2建筑系数75.78%1.3投资强度
11、万元/亩161.791.4基底面积平方米35558.591.5总建筑面积平方米57246.611.6绿化面积平方米4456.54绿化率7.78%2总投资万元13542.632.1固定资产投资万元11381.932.1.1土建工程投资万元4924.552.1.1.1土建工程投资占比万元36.36%2.1.2设备投资万元4217.492.1.2.1设备投资占比31.14%2.1.3其它投资万元2239.892.1.3.1其它投资占比16.54%2.1.4固定资产投资占比84.05%2.2流动资金万元2160.702.2.1流动资金占比15.95%3收入万元15055.004总成本万元11471.145利润总额万元3583.866净利润万元2687.897所得税万元1.228增值税万元494.339税金及附加万元247.0110纳税总额万元1637.3111利税总额万元4325.2012投资利润率26.46%13投资利税率31.94%14投资回报率19.85%15回收期年6.5416设备数量台（套）10617年用电量千瓦时1056781.6118年用水量立方米12323.8819总能耗吨标准煤130.9320节能率22.32%21节能量吨标准煤56.1122员工数量人262
