1、泓域咨询MACRO/ 切割类耗材项目立项申请切割类耗材项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称切割类耗材项目（二）项目承办单位xx
3、x有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业基地（二）项目负责人冯xx三、项目承办单位基本情况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表
4、管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。四、项目建设地基本情况“十三五
5、”时期，要紧紧围绕全面建成小康社会，加快建设经济强市、创新强市、文化强市、生态强市，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济强市目标。经济保持健康发展，到2020年，财政收入突破400亿元，固定资产投资累计突破1万亿元。工业强市地位基本确立，二、三产业所占比重力争达到90%以上，规模以上工业企业力争达到3000家，全市工业化率达到52%。城区经济总量占全市比重达到40%以上，力争2-3个县进入全省同类县先进行列。战略性新兴产业比重、经济外向度显著提升。五、项目提出理由项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的
6、交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为切割类耗材，根据市场情况，预计年产值9924.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积29701.51平方米（折合约44.53亩），其中：净用地面积29701.51平方米（红线范围折合约44.53亩）。项目规划总建筑面积46037.34平方米，其中：规划建设主体工程33049.76平方米，计容建筑面积46037.34平方米；预计建筑工程投资3590.42万元。2、项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费3098.3
7、7万元。七、设备购置项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费3098.37万元。八、节能分析1、项目年用电量643442.33千瓦时，折合79.08吨标准煤。2、项目年总用水量7704.88立方米，折合0.66吨标准煤。3、“切割类耗材项目投资建设项目”，年用电量643442.33千瓦时，年总用水量7704.88立方米，项目年综合总耗能量（当量值）79.74吨标准煤/年。达产年综合节能量32.57吨标准煤/年，项目总节能率21.08%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理
8、措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资9134.21万元，其中：固定资产投资7713.49万元，占项目总投资的84.45%；流动资金1420.72万元，占项目总投资的15.55%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入9924.00万元，总成本费用7852.80万元，税金及附加153.09万元，利润总额2071.20万元，利税总额2509.97万元，税后净利润1553.40万元，达产年纳税总额956.57万元；达产年投资利润率22.68%，投资利税率27.48%，投资回报率17.01%，全部投资回收期7.38年，提供就业职位19
9、3个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限公司承办的“切割类耗材项目”主要从事切割类耗材项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性切割类耗材项目选址于某产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业基地环境保护规划要求。因此，建设
10、项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：切割类耗材项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处
11、置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“切割类耗材项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业基地经济发展，为社会提供就业职位193个，达产年纳税总额956.57万元，可以促进某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率22.68%，投资利税率27.48%，全部投资回报率17.01%，全部投资回收期7.38年，固定资产投资回收期7.38年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米29701.5144.53亩1.1容积率1.5
12、51.2建筑系数66.00%1.3投资强度万元/亩173.221.4基底面积平方米19603.001.5总建筑面积平方米46037.341.6绿化面积平方米2819.99绿化率6.13%2总投资万元9134.212.1固定资产投资万元7713.492.1.1土建工程投资万元3590.422.1.1.1土建工程投资占比万元39.31%2.1.2设备投资万元3098.372.1.2.1设备投资占比33.92%2.1.3其它投资万元1024.702.1.3.1其它投资占比11.22%2.1.4固定资产投资占比84.45%2.2流动资金万元1420.722.2.1流动资金占比15.55%3收入万元9924.004总成本万元7852.805利润总额万元2071.206净利润万元1553.407所得税万元1.558增值税万元285.689税金及附加万元153.0910纳税总额万元956.5711利税总额万元2509.9712投资利润率22.68%13投资利税率27.48%14投资回报率17.01%15回收期年7.3816设备数量台（套）12417年用电量千瓦时643442.3318年用水量立方米7704.8819总能耗吨标准煤79.7420节能率21.08%21节能量吨标准煤32.5722员工数量人193
