1、泓域咨询MACRO/ 切口机项目立项申请切口机项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称切口机项目（二）项目承办单位xxx科技公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某经济示范中心（二）项目负责人闫xx三、项目承办单位基本情况公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技
4、型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定
5、。四、项目建设地基本情况园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。五、项目提出理由项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为切口机，根据市场情况，预计年产值13550.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积19369.68平方米（折
6、合约29.04亩），其中：净用地面积19369.68平方米（红线范围折合约29.04亩）。项目规划总建筑面积23049.92平方米，其中：规划建设主体工程14459.06平方米，计容建筑面积23049.92平方米；预计建筑工程投资1842.31万元。2、项目计划购置设备共计88台（套），设备购置费2484.40万元。七、设备购置项目计划购置设备共计88台（套），设备购置费2484.40万元。八、节能分析1、项目年用电量427171.50千瓦时，折合52.50吨标准煤。2、项目年总用水量10213.63立方米，折合0.87吨标准煤。3、“切口机项目投资建设项目”，年用电量427171.50千瓦时
7、，年总用水量10213.63立方米，项目年综合总耗能量（当量值）53.37吨标准煤/年。达产年综合节能量15.05吨标准煤/年，项目总节能率20.11%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某经济示范中心发展规划，符合某某经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资6809.23万元，其中：固定资产投资4785.21万元，占项目总投资的70.28%；流动资金2024.02万元，占项目总投资的29.72%。十一、经济效益测算预期达产年营业
8、收入13550.00万元，总成本费用10684.14万元，税金及附加124.91万元，利润总额2865.86万元，利税总额3386.06万元，税后净利润2149.39万元，达产年纳税总额1236.67万元；达产年投资利润率42.09%，投资利税率49.73%，投资回报率31.57%，全部投资回收期4.67年，提供就业职位288个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“切
9、口机项目”主要从事切口机项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性切口机项目选址于某某经济示范中心，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济示范中心环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：切口机项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风
10、景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“切口机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济示范中心经济发展，为社会提供就业职位288个，达产年纳税总
11、额1236.67万元，可以促进某某经济示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率42.09%，投资利税率49.73%，全部投资回报率31.57%，全部投资回收期4.67年，固定资产投资回收期4.67年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米19369.6829.04亩1.1容积率1.191.2建筑系数70.96%1.3投资强度万元/亩164.781.4基底面积平方米13744.721.5总建筑面积平方米23049.921.6绿化面积平方米1414.98绿化率6.1
12、4%2总投资万元6809.232.1固定资产投资万元4785.212.1.1土建工程投资万元1842.312.1.1.1土建工程投资占比万元27.06%2.1.2设备投资万元2484.402.1.2.1设备投资占比36.49%2.1.3其它投资万元458.502.1.3.1其它投资占比6.73%2.1.4固定资产投资占比70.28%2.2流动资金万元2024.022.2.1流动资金占比29.72%3收入万元13550.004总成本万元10684.145利润总额万元2865.866净利润万元2149.397所得税万元1.198增值税万元395.299税金及附加万元124.9110纳税总额万元1236.6711利税总额万元3386.0612投资利润率42.09%13投资利税率49.73%14投资回报率31.57%15回收期年4.6716设备数量台（套）8817年用电量千瓦时427171.5018年用水量立方米10213.6319总能耗吨标准煤53.3720节能率20.11%21节能量吨标准煤15.0522员工数量人288
