1、泓域咨询MACRO/ 多功能锯项目立项申请多功能锯项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称多功能锯项目（二）项目承办单位xxx（集
3、团）有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx开发区（二）项目负责人戴xx三、项目承办单位基本情况公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、
4、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。四、项目建设地基本情况区内地势平坦，交通便利，建区几年来，区内基础设施完善、配套，形成了高标准的街路网，中心基础设施已完成“七通一平”（上水、下水、电、气、热、通讯、路通、地势平），是业主投资办厂的理想场所。五、项目提出理由项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。六、产品方案及
5、建设规模（一）产品方案项目主要产品为多功能锯，根据市场情况，预计年产值14735.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积26506.58平方米（折合约39.74亩），其中：净用地面积26506.58平方米（红线范围折合约39.74亩）。项目规划总建筑面积27301.78平方米，其中：规划建设主体工程16572.61平方米，计容建筑面积27301.78平方米；预计建筑工程投资2153.94万元。2、项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费3571.66万元。七、设备购置项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费3571.66万元。八、节能分析1、项目年用电量632946.11千瓦
6、时，折合77.79吨标准煤。2、项目年总用水量10384.93立方米，折合0.89吨标准煤。3、“多功能锯项目投资建设项目”，年用电量632946.11千瓦时，年总用水量10384.93立方米，项目年综合总耗能量（当量值）78.68吨标准煤/年。达产年综合节能量29.10吨标准煤/年，项目总节能率27.41%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx开发区发展规划，符合xxx开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资8274.59万元，其中
7、：固定资产投资6687.84万元，占项目总投资的80.82%；流动资金1586.75万元，占项目总投资的19.18%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入14735.00万元，总成本费用11181.49万元，税金及附加164.84万元，利润总额3553.51万元，利税总额4208.49万元，税后净利润2665.13万元，达产年纳税总额1543.36万元；达产年投资利润率42.94%，投资利税率50.86%，投资回报率32.21%，全部投资回收期4.60年，提供就业职位223个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周
8、、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“多功能锯项目”主要从事多功能锯项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性多功能锯项目选址于xxx开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规
9、划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：多功能锯项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx集团为
10、适应国内外市场需求，拟建“多功能锯项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx开发区经济发展，为社会提供就业职位223个，达产年纳税总额1543.36万元，可以促进xxx开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率42.94%，投资利税率50.86%，全部投资回报率32.21%，全部投资回收期4.60年，固定资产投资回收期4.60年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米26506.5839.74亩1.1容积率1.031.2建筑系数55.89%1.3投资强度万元/亩1
11、68.291.4基底面积平方米14814.531.5总建筑面积平方米27301.781.6绿化面积平方米1947.45绿化率7.13%2总投资万元8274.592.1固定资产投资万元6687.842.1.1土建工程投资万元2153.942.1.1.1土建工程投资占比万元26.03%2.1.2设备投资万元3571.662.1.2.1设备投资占比43.16%2.1.3其它投资万元962.242.1.3.1其它投资占比11.63%2.1.4固定资产投资占比80.82%2.2流动资金万元1586.752.2.1流动资金占比19.18%3收入万元14735.004总成本万元11181.495利润总额万元3553.516净利润万元2665.137所得税万元1.038增值税万元490.149税金及附加万元164.8410纳税总额万元1543.3611利税总额万元4208.4912投资利润率42.94%13投资利税率50.86%14投资回报率32.21%15回收期年4.6016设备数量台（套）11517年用电量千瓦时632946.1118年用水量立方米10384.9319总能耗吨标准煤78.6820节能率27.41%21节能量吨标准煤29.1022员工数量人223
