1、泓域咨询MACRO/ 抢险救生器材项目立项申请抢险救生器材项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需
2、要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称抢险救生器材项目（二）项目承办单
3、位xxx（集团）有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某高新区（二）项目负责人薛xx三、项目承办单位基本情况本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。四、项目建设地基本情况园区不断完善产业园区环保设施。优化产业园区垃圾处理、污水处理等专项规划，推进产业园区环保基础设施一体化建设。实施产业园区污水集中治理、废气
4、专项治理、固废综合利用三大专项行动，入园企业符合产业园区产业政策和规划要求，各项目环评执行率及三同时执行率达到100%，产业园区各类污染物实现达标排放，污水处理率达到95%以上，处理达标率100%；工业固体废物处置利用率达到85%以上，水泥、钢铁等重点企业二氧化硫、氮氧化物均满足达标排放和总量控制要求。五、项目提出理由项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为抢险救生器材，根据市场情况，预计年
5、产值26248.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积47310.31平方米（折合约70.93亩），其中：净用地面积47310.31平方米（红线范围折合约70.93亩）。项目规划总建筑面积76642.70平方米，其中：规划建设主体工程56359.49平方米，计容建筑面积76642.70平方米；预计建筑工程投资5983.51万元。2、项目计划购置设备共计161台（套），设备购置费6256.24万元。七、设备购置项目计划购置设备共计161台（套），设备购置费6256.24万元。八、节能分析1、项目年用电量1016424.07千瓦时，折合124.92吨标准煤。2、项目年总用水量10245.38
6、立方米，折合0.88吨标准煤。3、“抢险救生器材项目投资建设项目”，年用电量1016424.07千瓦时，年总用水量10245.38立方米，项目年综合总耗能量（当量值）125.80吨标准煤/年。达产年综合节能量41.93吨标准煤/年，项目总节能率21.80%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某高新区发展规划，符合某高新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资16957.99万元，其中：固定资产投资13368.18万元，占项目总投资的78.83
7、%；流动资金3589.81万元，占项目总投资的21.17%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入26248.00万元，总成本费用20601.05万元，税金及附加282.71万元，利润总额5646.95万元，利税总额6708.55万元，税后净利润4235.21万元，达产年纳税总额2473.34万元；达产年投资利润率33.30%，投资利税率39.56%，投资回报率24.97%，全部投资回收期5.50年，提供就业职位380个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。十三、项目符合性（一）产
8、业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“抢险救生器材项目”主要从事抢险救生器材项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性抢险救生器材项目选址于某高新区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某高新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：抢险救生器材项目用地性质为建设
9、用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“抢险救生器材项目”，本期工程项目的建设能够有力促
10、进某高新区经济发展，为社会提供就业职位380个，达产年纳税总额2473.34万元，可以促进某高新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率33.30%，投资利税率39.56%，全部投资回报率24.97%，全部投资回收期5.50年，固定资产投资回收期5.50年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米47310.3170.93亩1.1容积率1.621.2建筑系数62.84%1.3投资强度万元/亩188.471.4基底面积平方米29729.801.5总建筑面积平方米76642
11、.701.6绿化面积平方米4145.79绿化率5.41%2总投资万元16957.992.1固定资产投资万元13368.182.1.1土建工程投资万元5983.512.1.1.1土建工程投资占比万元35.28%2.1.2设备投资万元6256.242.1.2.1设备投资占比36.89%2.1.3其它投资万元1128.432.1.3.1其它投资占比6.65%2.1.4固定资产投资占比78.83%2.2流动资金万元3589.812.2.1流动资金占比21.17%3收入万元26248.004总成本万元20601.055利润总额万元5646.956净利润万元4235.217所得税万元1.628增值税万元778.899税金及附加万元282.7110纳税总额万元2473.3411利税总额万元6708.5512投资利润率33.30%13投资利税率39.56%14投资回报率24.97%15回收期年5.5016设备数量台（套）16117年用电量千瓦时1016424.0718年用水量立方米10245.3819总能耗吨标准煤125.8020节能率21.80%21节能量吨标准煤41.9322员工数量人380
