1、泓域咨询MACRO/ 不锈钢座便器项目立项申请不锈钢座便器项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需
2、要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称不锈钢座便器项目（二）项目承办单
3、位xxx科技发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx产业园（二）项目负责人薛xx三、项目承办单位基本情况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技
4、型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各
5、岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 四、项目建设地基本情况园区继续落实小微企业税收优惠政策，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，加大小微企业支持力度。按照国务院及财政部、国家税务总局统一规定，落实好“对年应纳税所得额在50万元以下（含50万元）的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”政策。2017年12月31日前，按月纳税的月销售额不超过3万元（或按季纳税的季度销售额不超过
6、9万元）的小规模纳税人，暂免征收增值税。未达增值税起征点的文化事业建设费缴纳义务人，免征文化事业建设费；对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加。继续推行“以报代备”制度，减化手续，简便程序，确保应享尽享。五、项目提出理由项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为不锈钢座便器，根据市场情况，预计年产值1
7、5371.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积47870.59平方米（折合约71.77亩），其中：净用地面积47870.59平方米（红线范围折合约71.77亩）。项目规划总建筑面积74678.12平方米，其中：规划建设主体工程49851.63平方米，计容建筑面积74678.12平方米；预计建筑工程投资5336.62万元。2、项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费6029.17万元。七、设备购置项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费6029.17万元。八、节能分析1、项目年用电量492915.23千瓦时，折合60.58吨标准煤。2、项目年总用水量13614.66立方米，折
8、合1.16吨标准煤。3、“不锈钢座便器项目投资建设项目”，年用电量492915.23千瓦时，年总用水量13614.66立方米，项目年综合总耗能量（当量值）61.74吨标准煤/年。达产年综合节能量17.41吨标准煤/年，项目总节能率28.37%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx产业园发展规划，符合xx产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资15623.83万元，其中：固定资产投资13718.12万元，占项目总投资的87.80%；流动资
9、金1905.71万元，占项目总投资的12.20%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入15371.00万元，总成本费用11945.76万元，税金及附加248.18万元，利润总额3425.24万元，利税总额4145.87万元，税后净利润2568.93万元，达产年纳税总额1576.94万元；达产年投资利润率21.92%，投资利税率26.54%，投资回报率16.44%，全部投资回收期7.58年，提供就业职位254个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。十三、项目符合性（一）产业发展政策
10、符合性由xxx科技发展公司承办的“不锈钢座便器项目”主要从事不锈钢座便器项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性不锈钢座便器项目选址于xx产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：不锈钢座便器项目用地性质为建设用地，不在
11、主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“不锈钢座便器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业园经
12、济发展，为社会提供就业职位254个，达产年纳税总额1576.94万元，可以促进xx产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率21.92%，投资利税率26.54%，全部投资回报率16.44%，全部投资回收期7.58年，固定资产投资回收期7.58年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米47870.5971.77亩1.1容积率1.561.2建筑系数72.36%1.3投资强度万元/亩191.141.4基底面积平方米34639.161.5总建筑面积平方米74678.121.
13、6绿化面积平方米5411.62绿化率7.25%2总投资万元15623.832.1固定资产投资万元13718.122.1.1土建工程投资万元5336.622.1.1.1土建工程投资占比万元34.16%2.1.2设备投资万元6029.172.1.2.1设备投资占比38.59%2.1.3其它投资万元2352.332.1.3.1其它投资占比15.06%2.1.4固定资产投资占比87.80%2.2流动资金万元1905.712.2.1流动资金占比12.20%3收入万元15371.004总成本万元11945.765利润总额万元3425.246净利润万元2568.937所得税万元1.568增值税万元472.459税金及附加万元248.1810纳税总额万元1576.9411利税总额万元4145.8712投资利润率21.92%13投资利税率26.54%14投资回报率16.44%15回收期年7.5816设备数量台（套）12217年用电量千瓦时492915.2318年用水量立方米13614.6619总能耗吨标准煤61.7420节能率28.37%21节能量吨标准煤17.4122员工数量人254
