1、泓域咨询MACRO/ 专用机床项目立项申请专用机床项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称专用机床项目（二）项目承办单位xxx实业
3、发展公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业发展示范区（二）项目负责人白xx三、项目承办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研
4、发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。四、项目建设地基本情况园区不断坚持全面深化改革和政策创新，体制机制改革取得重大进展。国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头，在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育，以及产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享。进一步深化“小政府，大服务”的理念，部分国家高新区探索实施了“负面清单”管理模式。加大简政放权力度，简化创业企业注册手续
5、，持续优化大众创业、万众创新的制度环境。持续创新管理体制和社会治理模式，广泛汇聚利用各类社会力量，积极向产业组织者转变。国家自创区作为我国改革创新的先锋引领，开展了一系列体制机制和政策创新，成效显著。先后研究出台“6+4”、“新四条”、“黄金十条”、“科技新九条”等政策措施，极大程度解放和发展了科技生产力。五、项目提出理由近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发
6、的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为专用机床，根据市场情况，预计年产值38629.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积59196.25平方米（折合约88.75亩），其中：净用地面积59196.25平方米（红线范围折合约88.75亩）。项目规划总建筑面积84650.64平方米，其中：规划建设主体工程55136.37平方米，计容建筑面积84650.64平方米；预计建筑工程投资6926.56万元。2、项目计划购置设备共计149台（套），设备购置费6143.97万元。七、设备购置项目计划购置设备共计149台（套），设备购置费6143.97万元。八、节能分析1、项目年用电量
7、809266.24千瓦时，折合99.46吨标准煤。2、项目年总用水量28916.18立方米，折合2.47吨标准煤。3、“专用机床项目投资建设项目”，年用电量809266.24千瓦时，年总用水量28916.18立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.93吨标准煤/年。达产年综合节能量33.98吨标准煤/年，项目总节能率23.81%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业发展示范区发展规划，符合某产业发展示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预
8、计总投资20035.11万元，其中：固定资产投资15650.18万元，占项目总投资的78.11%；流动资金4384.93万元，占项目总投资的21.89%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入38629.00万元，总成本费用30837.76万元，税金及附加365.74万元，利润总额7791.24万元，利税总额9231.63万元，税后净利润5843.43万元，达产年纳税总额3388.20万元；达产年投资利润率38.89%，投资利税率46.08%，投资回报率29.17%，全部投资回收期4.93年，提供就业职位663个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小
9、组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“专用机床项目”主要从事专用机床项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性专用机床项目选址于某产业发展示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业发展示范区环境保护规划要求。因
10、此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：专用机床项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到
11、合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“专用机床项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业发展示范区经济发展，为社会提供就业职位663个，达产年纳税总额3388.20万元，可以促进某产业发展示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率38.89%，投资利税率46.08%，全部投资回报率29.17%，全部投资回收期4.93年，固定资产投资回收期4.93年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米59196.2588.75亩
12、1.1容积率1.431.2建筑系数57.16%1.3投资强度万元/亩176.341.4基底面积平方米33836.581.5总建筑面积平方米84650.641.6绿化面积平方米4332.12绿化率5.12%2总投资万元20035.112.1固定资产投资万元15650.182.1.1土建工程投资万元6926.562.1.1.1土建工程投资占比万元34.57%2.1.2设备投资万元6143.972.1.2.1设备投资占比30.67%2.1.3其它投资万元2579.652.1.3.1其它投资占比12.88%2.1.4固定资产投资占比78.11%2.2流动资金万元4384.932.2.1流动资金占比21.89%3收入万元38629.004总成本万元30837.765利润总额万元7791.246净利润万元5843.437所得税万元1.438增值税万元1074.659税金及附加万元365.7410纳税总额万元3388.2011利税总额万元9231.6312投资利润率38.89%13投资利税率46.08%14投资回报率29.17%15回收期年4.9316设备数量台（套）14917年用电量千瓦时809266.2418年用水量立方米28916.1819总能耗吨标准煤101.9320节能率23.81%21节能量吨标准煤33.9822员工数量人663
