1、泓域咨询MACRO/ 修剪机项目立项申请修剪机项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称修剪机项目（二）项目承办单位xxx有限公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某经济示范区（二）项目负责人范xx三、项目承办单位基本情况公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。四、项目建设
4、地基本情况“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到2020年，打造2个千亿主导产业，发展4个500亿和4个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到1000亿元，年均分别增长17.1%和20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到500亿元，年均增长16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到500亿元，年均增速分别达到27.2%、29.0%和15.3。五、项目提出理由项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严
5、谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为修剪机，根据市场情况，预计年产值25859.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积57235.27平方米（折合约85.81亩），其中：净用地面积57235.27平方米（红线范围折合约85.81亩）。项目规划总建筑面积75550.56平方米，其中：规划建设主体工程50370.02平方米，计容建筑面积75550.56平方米；预计建筑工程投资6173.18万元。2、项目计划购置设备共计164台（套），设备购置费5821.45万元。七、设备购置项目计划购置设备共
6、计164台（套），设备购置费5821.45万元。八、节能分析1、项目年用电量1214224.82千瓦时，折合149.23吨标准煤。2、项目年总用水量26570.24立方米，折合2.27吨标准煤。3、“修剪机项目投资建设项目”，年用电量1214224.82千瓦时，年总用水量26570.24立方米，项目年综合总耗能量（当量值）151.50吨标准煤/年。达产年综合节能量56.03吨标准煤/年，项目总节能率20.51%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某经济示范区发展规划，符合某某经济示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规
7、定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资17758.86万元，其中：固定资产投资15094.84万元，占项目总投资的85.00%；流动资金2664.02万元，占项目总投资的15.00%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入25859.00万元，总成本费用20673.32万元，税金及附加314.77万元，利润总额5185.68万元，利税总额6215.72万元，税后净利润3889.26万元，达产年纳税总额2326.46万元；达产年投资利润率29.20%，投资利税率35.00%，投资回报率21.90%，全部投资回收期6.07年，提供就业职位526个。十二、
8、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限公司承办的“修剪机项目”主要从事修剪机项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性修剪机项目选址于某某经济示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符
9、合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：修剪机项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产
10、生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“修剪机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济示范区经济发展，为社会提供就业职位526个，达产年纳税总额2326.46万元，可以促进某某经济示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率29.20%，投资利税率35.00%，全部投资回报率21.90%，全部投资回收期6.07年，固定资产投资回收期6.07年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米57235.2785.81亩1.1容积率1
11、.321.2建筑系数59.08%1.3投资强度万元/亩175.911.4基底面积平方米33814.601.5总建筑面积平方米75550.561.6绿化面积平方米5510.10绿化率7.29%2总投资万元17758.862.1固定资产投资万元15094.842.1.1土建工程投资万元6173.182.1.1.1土建工程投资占比万元34.76%2.1.2设备投资万元5821.452.1.2.1设备投资占比32.78%2.1.3其它投资万元3100.212.1.3.1其它投资占比17.46%2.1.4固定资产投资占比85.00%2.2流动资金万元2664.022.2.1流动资金占比15.00%3收入万元25859.004总成本万元20673.325利润总额万元5185.686净利润万元3889.267所得税万元1.328增值税万元715.279税金及附加万元314.7710纳税总额万元2326.4611利税总额万元6215.7212投资利润率29.20%13投资利税率35.00%14投资回报率21.90%15回收期年6.0716设备数量台（套）16417年用电量千瓦时1214224.8218年用水量立方米26570.2419总能耗吨标准煤151.5020节能率20.51%21节能量吨标准煤56.0322员工数量人526
